服务型党组织作用发挥机制和平台研究

王刚　陈锐钊　李爽

[摘要]高校服务型党组织作用发挥离不开一定的机制和平台，机制和平台的时效性将直接影响到服务型党组织作用的发挥程度。通过分析当前高职院校党建工作机制和平台的现状，提出新形势下机制优化与平台创新的注意事项、建设途径，并分析介绍广东工贸职业技术学院党建工作机制优化和平台创新的一些探索实践。

[关键词]党建；机制；平台；创新

党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。高校党建工作机制和平台有效与否，直接影响到服务型党组织作用发挥程度的高低。因而，分析当前高职院校党建工作机制和平台现状、探究新形势下党建机制优化和平台创新，对提高基层服务型党组织作用发挥具有现实意义。

一、高职院校基层党建工作机制和平台现状

（一）学校心有余力不足，思想重视，措施乏力，党建工作基础薄弱

虽然高职院校党委强调党建工作的重要性，但面临学校发展中教学改革、招生就业、项目申报等一系列业务性紧迫工作，党建工作很多方面疲于应付。这主要体现在：党建工作计划欠前瞻、周密，较多安排都是停留在面上，不能深入；党建工作资金支持较少，不能保证党建活动有效开展，党员积极性受到影响；学校层面的马克思主义教育主要通过思政课、业余党校进行，效果欠佳。

（二）传统高校党建工作方式根深蒂固，党建工作效果欠佳

在目前形势下，高等院校注重的是办学效益，对信息化的发展利用与高校党建创新之间关系认识不够，重视不足，不愿意、不敢去突破传统的党建工作模式，停留在已经习惯了的工作方式，不能很好利用新媒体等信息手段来改善党建工作效果。“两学一做”学习教育中党员排查工作就暴露出党组织前期党建工作信息化的欠缺，相当一部分毕业生党员不能及时取得联系，这在今天新媒体高速发展的时代，值得深思。

（三）党建工作队伍力量薄弱，党建工作指导不足

目前，高校党建工作队伍人数少、业务水平低。党委书记（副书记）、总支书记（副书记）直接面对教师党员的思想教育，由于管理工作的分心，思想政治教育难以保证；思政课教师、辅导员因为授课任务、学生事务管理影响，工作注意力不够集中，忽视了学生党建工作与思想政治教育。党员教育管理工作很多时候只是上传下达地组织学习文件及会议精神，没有做到理论与实践的有效结合，长期下去对党员的发展、培养及管理不能做到以人为本的指导思想，党建工作开展效果不如人意。

（四）党建工作平台建设滞后，党建工作载体落后

虽然现在党建工作人员都认识到了“互联网+”时代党建工作的优势，但是由于学校不够重视，很多党建工作策略并未落实。党建网络规划缺乏计划性，学校及院系党建网络建设滞后；党建工作资金的缺乏，使得党建网络的软硬件投入不足；勉强建立起来的党建网络平台因为人力、物力的不足也不能與时俱进，高效运行。

二、新形势下高校党建工作机制优化和平台创新注意事项与建设途径

（一）更新观念，与时俱进，以先进理念引领学校党建工作

学校党建工作要紧紧围绕教育教学中心工作，服务大局，着眼广大教职工的切身利益，坚持与时俱进，牢固树立勇于创新，敢于创新的工作理念。要密切关注学校党建工作的新动向，敏锐把握发展趋势，认真研究内在规律，善于多角度，全方位思考问题，增强工作的预见性，科学性和创造性。树立以人为本，人文关怀的理念。以人为本是科学发展观的本质与核心，也是党的根本宗旨和执政理念的集中体现。高职院校党组织服务党员，要坚持以人为本，特别要做到“以学生为本”，通过入党积极分子培训、理想信念教育、思想动态调查研究，了解学生的实际需要，给予学生更多的关怀。

（二）加强队伍建设，提升服务能力，建设长效服务机制

要按照党的十八大的要求，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。要着力于实践锻炼，坚持在教育事业改革发展稳定与和谐校园建设大局中，明确基层党组织负责人的定位；从服务意识和服务能力出发，选优配强基层党支部书记；坚持以改革创新的精神推进基层党组织负责人队伍建设。健全党员立足岗位创先争优长效机制和党员先锋模范作用发挥的实践机制，调动并有效发挥师生党员在基层服务型党组织建设中的积极作用。

（三）注重党建网络的构建，创新党建内容及形式

“互联网+”时代下，高职院校党建工作开展离不开网络。网络党建设计既要考虑到网络平台搭建工作，又要规范工作内容，注重管理人员素质的提高，同时给予充分的物质保障，还需要考虑到网络安全问题。整个高职院校都应该覆盖党建网络，既要作出明确的规范，又要作出一定的要求，以便党建工作能够上升到一定的高度，能够有一定的深度，同时有执行下去的力度。譬如在党费缴纳与管理方式上，高职院校应该努力实现党费管理自动化，党员可以借助先进的终端进行缴费，而管理者只要及时查询专门的账户即可进行管理，不仅简单直观，而且还具有一定的操作性，安全高效。在党员思想汇报方式上，高职院校党员思想汇报方式也需要创新，充分地发挥网络优势。高职院校可以构建党建专题网站，成立“党员思想动态”专栏，当党员有哪些思想动态后，可以直接写到该专栏上，高职院校党建工作人员会随时给予反馈。除此之外，党员还可以将党组织学习文件、政策等信息放在网上，让大家即时学习交流，反馈其他党员的建议，这样有利于扩大党员思想教育知识面，提高党员思想觉悟，展示党员教育活动的透明度、先进性，有利于形成党员先进性教育和创先争优活动的长效机制，使党员在实践中接受组织考察、群众监督，有助于他们更快成熟起来。

（四）建立开放性的党建工作平台，形成有效的内外互通机制endprint

新媒体视域下，党建工作是否有成效，关键在于开展的活动是否能够吸引学生的注意力，是否能够得到学生的拥护，是否能够让学生由被动接受转变为主动参与。高校可以通过建立网络党校、博客、微博、微信、党建管理系统及APP等平台宣传党的历史、路线、方针、政策，宣传马列主义、毛泽东思想和社会主义核心价值体系，把枯燥的理论导入变成形象生动的影视、具体的案例，激活大学生兴趣，增强参与度与积极性，将高校党建工作做实。党员发展平台也可以有很多内容，比如有些学生正在进行顶岗实习，还有些学生正在进行毕业论文答辩等，因此无法将这些学生聚集在一起进行学习，所以就需要通过网络构建一个互动载体，通过网络进行统一学习，以此让身处不同地点的学生进行互动性学习。互动载体创新形式有很多种，比如定期召开“网络支部会议”，通过网络语言或者是视频的方式进行沟通交流；除此之外，还有“交流互动平台”比如微博、博客、微信等。新媒体的互动性、交互性给传统的高校党建工作的垂直式、单一式的党员管理和教育注入了新的活力，变被动教育为主动教育，减少了青年学生的逆反心理和抵触情绪。通过网络信息平台，高校党建工作主客体、师生间可以有效进行真实心态的交流沟通，表达自己内心的感受和想法，实现学生党建由“单边灌输”向互动交流的转变，有助于大学生的主体参与意识的增强，参与社会活动积极性的提高。

三、学院党建工作一些创新举措

（一）加强党建工作队伍建设，提升党建服务水平

党建工作者作为党建工作的组织者、指导者和具体操作者，在师生入党积极分子的培养、发展党员和师生党员教育等工作中担负着重要职责。广东工贸职业技术学院高度重视党建工作队伍建设，在提高队伍数量的同时，不断提高队伍的素质，达到提升服务水平。尽管学院党建工作面临队伍人员配备不齐、素质有待加强、主动性不够等各高校具有的通病，但在学院思想高度重视、制度有力保障下，通过队伍结构的调整、增加人员数量、培育理论素养和业务能力、健全有效考核和激励机制等手段，从而有效加强了党建队伍建设，提升了服务水平。

（二）线上线下紧密结合，完善党建工作平台建设

以“互联网+”为特征的信息技术时代，给高校党建工作创新开辟了一个新的平台。由于新媒体其自身具有的科技性、时尚性和前沿性，深受大学生的喜爱，它已經成了大学生获取信息、交流联络和创作的主要平台。学院党建工作“借智”互联网，通过建立网络党校、微博、微信公众号、党建管理系统及APP等平台，形成党委→党总支（直属支部）→学生（教工）支部→学生（教工）党员的从整体到局部的完整体系，建立一个综合评价师生思想状态和行为趋势的信息管理与数据挖掘系统，将管理延伸到每个党员、每个活动，形成精细化管理、目标引导落实的组织格局。

（三）与时俱进，创新党员教育、培养与管理

党员学习教育在借鉴传统的业余党校、会议学习等形式，内容涵盖党的知识以外，还重点围绕优秀传统国学知识，结合社会主义核心价值观内容，采用网络在线计时学习。学院组织力量开发了一整套较完善的优秀传统国学知识学习系统，要求全体学生入党积极分子、学生党员完成一定学时的学习、讨论、总结汇报，并作为综合测评、党员发展的依据，记录在册。在学生党员志愿服务活动组织实施上，围绕打造舒适、温馨宿舍，开展了“党员服务之星”宿舍风扇清洗、宿舍门锁加油润滑、党员模范宿舍等活动；为加强学风建设，开展了党员学风考勤检查，党员学习帮扶一对一等活动；为服务校园周边社区，开展了党员敬老院服务、小学支教、义务维修等活动。

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