广东省禽肉出口现状与对策建议

都兴洋，叶 丹，邓云侃，田月今，黄 宇

（广州出入境检验检疫局，广东 广州 510623）

广东省禽肉出口现状与对策建议

都兴洋，叶 丹，邓云侃，田月今，黄 宇

（广州出入境检验检疫局，广东 广州 510623）

广东省作为禽肉生产和出口大省，有黄羽鸡占最大比重、水禽和乳鸽产量高的产业结构特点，出口量每年都有小幅增长，占全国出口量的20%～30%。广东禽肉出口面临着出口市场狭窄，冰鲜冷冻禽肉全部只能出口到港澳地区；出口产品结构单一，深加工制品占比只有15%左右，远低于全国50%左右的水平；水禽及其产品和乳鸽出口数量少，没有占据应有的份额；出口受疫情疫病的困扰等一系列问题。针对存在的问题，提出广东省业界和相关部门必须密切配合，加大国际市场开拓力度，扩大产品类型，丰富产品结构，成立行业协会，建设无规定动物疫病区和生物安全隔离区等对策建议。

广东禽肉；黄鸡；水禽；出口贸易；生物安全隔离区

1 我国及广东省禽肉出口现状

禽肉是我国较早进入国际市场的农产品，也一直是我国出口规模最大的畜产品。我国禽肉出口在2001年达到顶峰，出口量达到53万t［1］，占世界禽肉出口总量的近9%，2002年开始出口量连年下降，最低时年出口量仅有26万t，2008年以来出口量逐步回升，从2008年的33.6万t上升到2016年的46.04万t，但在世界禽肉贸易量逐年强劲增长的背景下，我国禽肉出口绝对值增长缓慢，相对值更是大幅萎缩，根据FAO数据计算，2008—2014年度我国出口量已不足世界禽肉出口量的4%，与我国禽肉产量世界第二大国的地位是极不相称的。2008—2016年间广东省禽肉产量在140万t左右上下波动（表1），出口量（不含深圳、珠海）基本以1%～3%的速度缓慢增长，2016年增速达到9%，从2008年的10.07万t增长到2016年的11.93万t，占全国出口量的比例从2008年的近30%一路下滑，最低时只有20%，2016回升到26%左右（表2）。

表1 2008—2016年全国及广东禽肉产量及出口占比

2 广东省禽肉出口存在问题

2.1 出口市场狭窄

2008—2016年间，我国家禽鲜、冷、冻肉及食用杂碎只能向东南亚、中亚、中东、非洲等20多个国家和地区出口，而广东省家禽鲜、冷、冻肉及食用杂碎产品加工企业无一家获得国外出口认可，全部只出口到香港、澳门地区，截止2017年5月广东省仅有1家公司的热加工禽肉获得加拿大的出口注册，1家公司的热加工禽肉获得韩国的出口注册，2家公司的熟禽肉获得日本出口注册，而且其中1家企业是同时获得加拿大、韩国和日本的注册资格，1家公司的热加工鸡肉获得新加坡的出口注册。而仅广东省就有24家企业向港澳地区出口冰鲜、冷冻禽肉。

表2 2008—2016年全国及广东禽肉出口数量金额

2.2 出口产品结构单一

广东省出口的禽肉主要以冰鲜、冷冻的家禽为主，且全部为经脱毛、清膛等简单加工的整禽出口，产品档次不高，干、熏、盐制制品和制作或保藏的禽肉（以下简称深加工）制品所占比例很低，产品附加值和利润率极低。虽然深加工禽肉出口增长迅速，占比从2008年的8.79%增加到2016年的15.84%，但仍然远远低于全国深加工禽肉出口50%～60%的占比。以鸡肉及其制品为例（商务部统计口径），2008—2015年间广东的出口数量一直位居20多个有出口省份的第2位，但以平均出口单价排名，广东省则大幅落后，2008年排名第16位，单价仅为2 161.1美元/t，2015年排名第8位，单价仅为3 797.02 美元 /t。

2.3 特色产品出口数量少

据统计［2-4］，2008—2015 年我国鸭、鹅出栏量分别占世界出栏量的70%和90%左右，广东省出栏鸭、鹅占全国出栏量的8%和10%左右［5-7］，但出口比例极低。据FAO数据经计算，2013年世界鸭肉及副产品的贸易量为36 7817 t，而我国仅出口了91 130 t，仅占世界贸易量的24.78%，2013年世界鹅肉及副产品的贸易量为66 829 t，而我国仅出口11 987 t，仅占世界贸易量的17.94%。同期广东省（不含深圳、珠海）鸭肉及其副产品出口量为18 569.1 t，占我国出口量的20.38%，鹅肉及其副产品的出口量为11 025.9 t，占我国出口量的91.98%。相对于出栏量的占比，广东省的水禽出口占比虽然更高，但广东省水禽肉的出口以冰鲜、冷冻产品为主，深加工产品的出口占比非常低，且全部只出口到香港、澳门地区，高附加值的鸭肝、鹅肝等更是零出口。据不完全统计，2014年全国乳鸽产量达到4.3亿只，而广东省年产乳鸽就达2.7亿只，占全国产量的63%［8］，但除极少量以冰鲜、冷冻产品销往港澳地区外，对其他国家和地区是零出口。

2.4 疫情疫病影响巨大

当前困扰广东省乃至全国禽肉出口的最大问题是禽类的疫情疫病问题。由于我国时有国际社会较为关注的两种禽类疫病——禽流感和新城疫病例报告，而我国又无获得国际认可的禽病无疫区，导致一有散发病例报告，大部分国家和地区就以个别病例为由禁止输入我国全境的禽肉产品，而且禁令立即生效，而解禁过程却复杂漫长。

3 广东省家禽业产业结构特点

3.1 黄羽肉鸡饲养量占有最大比重

国内如山东、辽宁等养禽大省以及国外禽肉出口大国如美国、巴西等国饲养的肉鸡品种绝大部分甚至全部为速生型的白羽肉鸡，而广东省饲养的肉鸡品种绝大部分为生长速度慢的黄羽肉鸡。仅2011年就出栏黄羽肉鸡7亿只以上，连续多年居全国首位［9］。黄羽肉鸡相较于白羽肉鸡，虽然生长周期长，饲料转化率低，但抗病性强，肌内脂肪和肌苷酸等风味物质含量显著高于白羽肉鸡，口味远远好于白羽肉鸡，不仅越来越受到消费水平不断提高的我国消费者的欢迎，而且非常适合与我国口味相近的东南亚、日本、韩国市场，以及海外庞大的华人市场，出口前景非常广阔。

3.2 水禽占有较高的比例

广东省是传统的水禽养殖、加工、消费大省，每年出栏鸭、鹅占到全国出栏量的8%和10%左右，水禽品种资源丰富，拥有狮头鹅、清远乌鬃鹅和中山麻鸭等优良品种，水禽产品加工历史悠久，加工产品种类多样，风味各具特色，深受国内消费者和世界华人青睐，有的还在国际上享有盛名。

3.3 乳鸽产量独占鳌头

乳鸽养殖是广东省最具特色的养殖项目，年产量占全国的60%左右［8］。乳鸽的营养价值很高，在华南地区极受推崇，是典型的高蛋白、低脂肪肉类，越来越受到消费者的青睐，国内市场需求量每年以10%～15%的速度增长。

4 禽肉产业供给侧结构性改革的路径建议

4.1 加大国际市场开拓力度

利用现有的世贸组织、自贸区等多边、双边合作机制、领导人互访、国际会议等一切机会，积极展开准入谈判，开拓新兴市场。

据我们近几年对OIE、WHO、WTO的持续跟踪调查，2008—2016年间持续进口我国冰鲜冷冻禽类产品的20多个国家和地区中，从未因进口了我国的禽肉产品而暴发了相关疫情，从未因质量问题被销毁和退货。实践证明，经过了我国严格的出口检验检疫和进口国苛刻的进口检验检疫的我国出口禽肉产品是绝对安全的，质量是一流的。我们可以以此据理力争，以翔实的统计数据和权威的国内外检测报告为基础，以开放我国的某类农产品市场作为交换条件，积极展开谈判，全力开拓国际市场。对已准入国家和地区利用各种方式加大推介和宣传力度，力争占有更大的市场份额，对设置了进口配额的国家和地区尽力争取更大的配额或取消配额限制。

4.2 扩大产品类型，丰富产品结构

鉴于我国禽病流行的现状和饲养管理的现实，干、熏、盐制制品和熟制品将是很长一段时间内扩大禽肉出口的主要品种。首先，进一步加大深加工禽肉的生产出口。这样不仅可以提高产品档次和附加值，而且干、熏、盐、熟制过程中可以杀死病原体，降解部分药物残留，使我国的禽肉产品符合更高标准的要求，借此可以突破发达国家市场的技术贸易壁垒。

其次，加大特色农产品的宣传推介力度。对广东省独具特色的黄鸡、水禽、乳鸽等产品，通过组织和参加国际性的农业展览会、产品推介会、研讨会等，以及举办诸如产品周、美食节、文化节等方式大力宣传和介绍产品知识及特点，达到推介产品、引导消费进而实现贸易的目的。

4.3 成立独立自主的行业协会

通过行业协会，可以发挥多重作用：（1）由行业协会来全面推销本协会的产品，积极巩固和开拓市场。（2）代表广大会员企业积极和政府进行沟通，反映行业的意见和呼声。组织企业积极应对国外的反倾销、反补贴调查，同时依法针对国外企业提出产业损害调查，以维护公平贸易，保护广大企业的合法权益［10-11］。（3）全面收集、整理并及时向会员企业发布国内外禽肉产量、价格、品种的变化情况，以及各国的关税政策、SPS措施、消费习惯的信息，同时做出综合分析，供政府和企业及时进行调整和应对。（4）进行行业自律，统一提高会员企业的产品品质、管理水平，协调产品价格特别是出口价格。

同时，建议相关部门在行业协会的注册、经费、管理、技术上大力进行帮助和支持，争取建立一批像美国大豆协会、美国家禽协会、美国肉类出口协会一样的高水平行业组织。

4.4 积极建立无规定动物疫病区和生物安全隔离区

世界贸易组织（WTO）完全承认并接受世界动物卫生组织（OIE）关于无规定动物疫病区的概念和认定标准，禁止对无疫区采取技术性贸易壁垒措施。通过OIE评估和认可的无疫区国家，在国际贸易中占尽优势，获得了极大的出口效益。而我国作为WTO的成员国，也严格遵守相关规定，从美国、加拿大、阿根廷等国的无疫区进口了大量的农副产品。广东省作为禽类养殖大省，不仅有建立无疫区，提高产品质量，扩大出口的迫切要求，而且也有建立无疫区的经济实力、技术力量、成功经验。2010年广东省广州从化建成的无规定马属动物疫病区，是我国第1个由国家农业部宣布建立的无规定动物疫病区，第1个通过了OIE考察和欧盟评估的无疫区。

而且对我们更为有利地是，OIE在2005年讨论通过了“生物安全隔离区划”的条款［12］，并正式载入了《陆生动物卫生法典》，相对于“无规定动物疫病区”“生物安全隔离区划”的范围要小得多，是以企业范围为核心和基础的，即通过采取生物安全管理控制措施，建设无疫生物安全隔离区。我们应充分利用我们作为WTO、OIE正式成员应有的权利，积极建设符合国际标准和进口国要求的禽病无疫区和生物安全隔离区，综合运用法律、行政、经济和技术等各种手段，打破外国的技术性贸易壁垒，扩大我国禽肉的出口，积极进行农业供给侧结构性改革。

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Current situation and proposals for Guangdong poultry export

DU Xing-yang，YE Dan，DENG Yun-kan，TIAN Yue-jin，HUANG Yu
（Guangzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Guangzhou 510623，China）

Guangdong has a large poultry meat producing and export，the largest share is yellow feather broiler，the output of waterfowl and squab is high. Exports are increasing slightly every year，which account for 20-30 percent of the national amount. Guangdong’s export is faced with a series of problems，market is narrow，chilled and frozen meats are just exported to Hongkong and Macao；single product structure，the proportion of deep-processing products is just 15 percent，however the proportion of nation is 50 percent；squab，waterfowl and their products are exported in small quantities；epidemic disease bothered. According to the situation of poultry industry in Guangdong，some suggestions were put forward，including developing the international market，enriching the product structure，setting up industry associations，building avian disease free zone and compartment.

poultry industry in Guangdong；yellow feather broiler；waterfowl；export trade；compartment

F752.62

A

1004-874X（2017）07-0168-05

都兴洋，叶丹，邓云侃，等. 广东省禽肉出口现状与对策建议［J］.广东农业科学，2017，44（7）：168-172.

2017-05-14

广东出入境检验检疫局科研课题（2013GDK28）

都兴洋（1980-），男，硕士，E-mail：xingyang1994@aliyun.com

（责任编辑 杨贤智）

我国一直是禽肉生产和消费大国，已持续多年成为仅次于美国的世界第二大禽肉生产国，而且禽肉及其制品已成为我国唯一一个可以大批量出口，还具有一定市场份额的肉类品种。要真正做大做强我国的禽肉产业，决不能囿于国内市场，必须努力与国际市场接轨，让所有企业都参与到国际高水平的市场竞争中去，综合利用国际、国内两个市场、两种资源，在竞争中求得发展与壮大。这样不仅可以真正抵御国外产品的冲击，维护我国一定的农副产品自给率，而且可以更好地推进农业供给侧结构性改革，扶贫攻坚，切实增加农民收入。广东省的禽肉产量和出口数量多年来一直居于全国前列，深入研究广东省禽肉出口现状，分析影响因素并采取相应对策，对广东省乃至全国的禽肉出口以及促进我国农业的转型升级，探索农业供给侧结构性改革路径具有重要意义。