湖北省土地规划勘测院档案管理与办公系统设计

刘 莉

（1.湖北省国土资源研究院, 湖北 武汉 430070）

湖北省土地规划勘测院档案管理与办公系统设计

刘 莉1

（1.湖北省国土资源研究院, 湖北 武汉 430070）

针对当前湖北省土地规划勘测院档案管理与办公系统中一体化应用需求，运用GIS信息技术和网络技术，阐述构建档案管理与办公信息系统建设目标、系统总体框架、主要功能以及特色等,使得该系统能够在实现院档案管理和办公系统应用中提供参考。

规划勘测 ；档案管理 ；办公系统

随着湖北省土地规划勘测院业务范围不断扩大，单位内部日常管理日渐庞杂，业务部门以及职能之间的信息交换日益频繁，单位领导和各部门的办公以及科学决策要求信息更加丰富、准确、及时,切实科学管好、用好湖北省土地规划勘测院档案，规范档案以及办公信息系统管理势在必行。建立湖北省土地规划勘测院档案管理及办公信息系统，整合流程，综合管理，可以改变过去流程繁琐、重复的弊端，提升工作效率[1-7]。

1 系统建设目标

系统建设目标：以档案管理和办公信息系统建设需求为基础，参考相关行业标准和规范，应用网络技术、标准地图服务技术、数据库技术、数据检索技术、文件传输技术等，建设以勘测、登记、变更调查、遥感监测、规划、土地利用、政策研究、地环等档案管理为主，办公、人事档案管理为辅的现代化档案综合管理与服务系统。以档案信息管理为中心，强化档案信息服务功能，满足档案资料管理的安全性、规范性和严密性，改变档案的存储形式，实现数字化数据存储与原件存储并举，改变传统手工管理模式，实现动态的、智能的自动化管理。注重和强调系统的一体化建设和信息资源的集成化管理与整合，为相关人员创建高效、简洁、实用、人性化的工作环境，为单位领导和科学决策机关及社会各级提供快速、准确、全方位的地理信息服务。

2 系统总体框架

本系统分为用户层、功能模块层、支撑层、技术层、基础层共5层。在建设网络支撑平台中，采用了ArcGIS10桌面产品（ArcGIS for Desktop）。 ArcGIS for Desktop是一套完整的专业GIS应用工作平台，用来管理复杂的GIS流程和应用工程，创建数据、地图、模型和应用。通过通用的应用界面，用户可以实现任何从简单到复杂的GIS任务。以及相应软硬件设备，为系统提供基础技术支撑。系统总体框架见图1。

图1 系统总体框架

3 系统网络部署设计

网络应用工作原理见图2。湖北省土地规划勘测档案管理及办公信息系统采用的服务器及存储部署在厅信息中心，信息中心将服务器及存储器布置在省厅内网中，院内终端通过省厅内网进行访问，厅其他部门终端无法访问。现有的省厅内网与外网实现了物理隔离，防止省厅外网非法用户侵入；服务器和存储器中的数据经过防火墙安全过滤后，院内部用户经由边界路由器或交换机和省厅内网中服务器进行数据交换。

图2 系统网络部署设计

4 系统主要功能

湖北省土地规划勘测档案管理及办公信息系统主要在办公管理、档案管理、档案登记、三维虚拟档案系统、个人助理、GIS图形应用等实现设计功能。其中GIS图形应用会嵌在其他模块当中。

1）办公管理模块主要对当前事务、业务管理、院务管理、通讯录、规章制度进行管理，包括当前事务、院务管理的录入、查询、编辑、统计、打印、删除等，方便对已有和正在进行的工作安排及决策提供依据，以及GIS功能调用。

2）档案管理模块实现对土地勘测、土地调查、国土规划、矿产地环、土地利用、政策科研、信息管理、总工办、办公室、计划财务、土地学会等各类档案项目进行归档管理，包括档案的采集、开放、查询、统计、销毁以及GIS功能调用。

3）档案登记模块实现对土地勘测、土地调查、国土规划、矿产地环、土地利用、政策科研、信息管理、总工办、办公室、计划财务、土地学会等等各类档案项目立项（包括项目基本信息、项目目标、项目人员分配、项目进度管理、费用预算）等进行查询、统计等以及GIS功能调用。

4）三维虚拟档案系统模块主要利用虚拟现实技术建立虚拟档案馆。采用OPENGL图形开发库，集成扫描仪扫描和数码相机高速拍摄、图像压缩剪切处理、数据库管理技术，实现真三维档案馆漫游。在查看档案时，系统提供一个虚拟的档案馆环境，虚拟档案馆可以与实际档案馆的环境完全一样，按照档案柜、档案列、档案层、档案盒来设计档案室的布局。因此，可直接利用虚拟档案馆来查询与归档，提高工作效率，提升办公水平。图3为虚拟档案馆示意图。

图3 虚拟档案馆示意图

5）个人助理模块主要包括对个人工作日记、个人邮箱、个人简历等录入、查询、统计、销毁以及GIS功能调用。

6）系统管理模块主要是提供档案员进行机构、角色、用户权限、系统服务等方面的设置、管理和维护，包括机构设置、角色管理、用户管理、权限管理、工作日志管理等功能。

5 系统主要特色

1）该系统采用B/S架构模式， 整个系统分为前台Web展现、后台数据库服务、后台管理3大部分，其中前台Web展现采用ExtJs开发，后台数据库采用SQL Server2008，后台服务采用C++进行开发，后台管理部分采用C#开发。系统采用分层架构设计，尽量避免各模块相互牵连。同时各模块之间提供相应的接口，完成各个模块之间的相互联系，为以后本系统的扩充提供方便。

2）数据库技术。 采用Microsoft SQL Server 2008 ，构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。Microsoft SQL Server 2008 数据引擎是该企业数据管理解决方案的核心， 结合了分析、报表、集成和通知功能，可以构建和部署经济有效的 BI 解决方案，通过记分卡、Dashboard、Web Services 和移动设备将数据应用推向业务的各个领域。

3）系统采用AdobeFlex地图客户端开发，可以在企业内部或在Web上创建应用程序。它使企业能够创建个性化的丰富的多媒体应用程序，极大地提高用户体验。

4）提供平台级业务构建，提高开发效率，节约开发成本，方便功能添加、扩展。

5）底层平台采用sokect通讯技术，使数据传输高效。

6）系统客户端提供JavaScript接口方式进行调用，更好地和业务逻辑进行整合。

7）使用3D技术模拟出档案存储情况和存储位置，将实物档案室和界面化的档案馆联系起来，实现对档案的查询定位功能，方便快速地查找定位档案存放位置。

6 结 语

运用GIS信息技术和网络技术，推进湖北省土地规划勘测院档案管理及办公信息系统建设。该系统具有以下优势：①安全、可靠、稳定，数据量极其庞大，能有效管理省规划勘测院档案的海量数据[1]。②该系统的建立，提高了内部处理文件的时效性和准确性。③ 能保障土地规划勘测内部各部门之间的信息共享，促进协同办公。④能够全面梳理院各个管理部门之间的需求，进一步明确岗位职责，一级抓一级，层层抓落实，促进内部管理的程序化和规范化。

[1] 周显芳．省级国土资源综合统计分析系统研究[J]．软件工程,2016(7 ): 35-37

[2] 符起道．基于C/S和B/S模式的国土资源档案管理系统[J]．档案信息化,2013(增刊):64-65

[3] 莫洪源,王英杰,罗斌,等．省级国土规划管理信息系统的设计与实践[J]．地球信息科学学报，2010(10 ): 687-694

[4] 李永雄． 新常态下国土资源动态监管系统的设计与实现[D]．测绘与空间地理信息,2016(6): 139-141

[5] 谢储晖 ．国土资源信息系统建设总体设计[J]．信息与电脑,2014(12): 163-165

[6] 荣剑峰．国土资源档案管理的信息化建设分析[J]．科技创新与应用, 2015(29): 291

[7] 郑昕．对广西国土资源系统电子政务建设的思考[J]．南方国土资源, 2013(6 ): 26-29

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1672-4623（2017）10-0105-03

10.3969/j.issn.1672-4623.2017.10.035

2017-06-28。

刘莉， 高级工程师，主要研究方向为土地资源管理。