中、美、澳高职本科教育衔接比较研究

宋 婷 王彦飞

(1.海南政法职业学院 海南 海口：571100；2.琼台师范学院 海南 海口：571100)

中、美、澳高职本科教育衔接比较研究

宋 婷1王彦飞2

(1.海南政法职业学院 海南 海口：571100；2.琼台师范学院 海南 海口：571100)

美国的社区学院承担着高职教育与本科教育衔接的重要任务，它以强大的课程体系和学分转换系统为依托，实现高职与本科教育的无缝对接。澳大利亚通过资格框架将职业教育和普通教育衔接起来，资格框架中的副学士学位是将高职教育与本科教育衔接的桥梁。在我国，高职和本科教育衔接一直以来只有专升本和自考两条途径，自2010年后各个省份才开始推行高职本科“3+2”、“4+0”等试点项目，在职业教育快速发展的趋势下，高职和本科衔接问题日益凸显。通过比较，发现美国和澳大利亚高职本科衔接体系各具特色，值得我们学习、借鉴。

中国；美国；澳大利亚；高职教育；本科教育；衔接

2014年9月，我国教育部颁布了《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》(教发[2014]6号)，该规划指出，要在办好现有专科层次高等职业(专科)学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。随着社会的进步和科技的发展，对于一线技能型人才的要求越来越高，导致我国目前的职业教育层次已经不能满足现代产业对于高级技能型人才的需求。高等职业教育与普通高等教育在性质上有本质区别，目前我国高职教育和普通本科教育的衔接，主要采取专升本和自考的途径，2010年以后各省才开始进行高职和本科教育衔接试点工作，先抛开一直以来实行的专升本和自考含金量不谈，就目前高职与本科试行的“3+2”、“4+0”项目也仅处于起步阶段，各方面政策、制度还在逐渐完善中。美国社区学院的高职和本科衔接和澳大利亚的资格框架制度、副学士学位制度，都值得我们学习和借鉴。

1 美国的高职与本科教育衔接

美国高职与本科衔接的载体是美国的社区学院，其核心要素是课程标准、课程衔接和学分转换。

1.1 社区学院及其历史沿革

美国的社区学院是1896年由美国人哈珀提出来的，哈珀时任美国芝加哥大学校长，因而后人称其为美国社区学院之父。社区学院的创办主体绝大部分是美国的州政府，社区学院提出之时名称为初级学院，初级学院建立之初承担学生本科一、二年级的教育任务，1899年，芝加哥大学开始设立副学士学位，颁发给完成大学本科一、二年级学习任务的学生，取得副学士学位的学生可以体面地就业也可以继续攻读学士学位[1]。二战后，初级学院进入发展高峰期，并改名为社区学院。社区学院学制两年，提供就业知识和训练的同时，也提供大学一二年级的课程。经过一百多年的发展，美国社区学院逐渐成熟，其重要职能之一是承担大学转学教育。

1.2 社区学院的转学职能

美国社区学院承担大学转学职能的三个工具是课程标准、课程体系和学分转换。

1.2.1 课程标准

课程标准是课程教学的指导性文件，是教学计划的进一步具体化，是教师授课、编写教材的依据，是评估和检查教育、教学质量的依据，也是学生学习和考核的依据。美国社区学院和普通大学共同遵从统一的课程标准，正是由于这种共同遵从才使得社区学院和普通大学的教育资源得到合理优质配置。统一的课程标准也是建立课程体系和进行学分转换的前提条件。

1.2.2 课程体系

社区学院的课程体系包含大学教育课程和职业教育课程，以是否取得学位为依据，又可称之为学位课程和非学位课程。所有大学教育课程(学位课程)与普通大学有相同的课程标准和课程编码，便于社区学院与普通大学进行课程体系衔接。社区学院包含的两大课程体系中，大学教育课程(学位课程)主要内容为普通大学一、二年级课程，所占学分比例较大。职业教育课程(非学位课程)主要为就业做知识储备和能力训练，所占学分比例较小。学生根据自身实际需求在两种课程体系中自由选择，所获得的学分由系统自动存储，便于升入普通大学转换使用。

1.2.3 学分转换

美国社区学院和普通大学之间学分转换有相关的管理规定和相关的认定细则，一般普通大学可以接受社区学院所修相关课程学分的三分之一或四分之一，且转换中对于课程成绩有要求，课程成绩应达到C及以上水平，方可进行转换。并且社区学院对应学分转换的普通大学在实行学分转换前是要签订共同的协议，协议可以是行政州内的社区学院和普通大学，也可以是行政州不同的社区学院和普通大学。此外，参加学分转换的大学都设立了学分转换相关网站，以便学生随时查询相关信息并进行学分转换申请。

美国社区学院转学功能的三个工具之间的关系是层层递进，只有建立了统一的学分标准，才能在统一学分标准下进行课程设置并构建相关课程体系，成熟稳定的统一学分基础上的课程体系是学分进行转换的前提条件。美国社区学院成熟的转学功能为美国高职与本科衔接建立了畅通的途径，为美国高职教育与本科教育无缝对接的实现奠定了坚实而有力的基础。

2 澳大利亚的高职与本科教育衔接

2.1 澳大利亚的AQF

澳大利亚职业教育和高等教育衔接是通过资格框架——AQF进行衔接的，资格框架(AQF)是1995年由澳大利亚政府确认实施的，该框架如表1：

澳大利亚资格框架(AQF)中的每种证书、文凭和学位的相互转换和衔接是通过“培训包”课程来实现的。 “培训包”课程的内容是具有先后连续性的，并且在全澳大利亚通知执行。“培训包”课程是由澳大利亚行业培训咨询委员会和各企业、行业共同开发，最后由国家统一制定发布，内容包含能力标准、评估指南和国家资格三个部分。

表1 澳大利亚资格框架——AQF

2.2 AQF中的副学士学位

2.2.1 副学士学位的发展历程

澳大利亚的副学士学位最初产生于20世纪90年代，是由一些大学和澳大利亚的TAFE(Technical And Further Education),即职业技术教育学院颁发给学生的。但随着社会的发展，对职业教育培养出来的人才要求越来越高，为适应时代需求和社会发展，澳大利亚的教育理事会在2004年将副学士学位正式纳入澳大利亚资格框架(AQF)，主要作为衔接职业教育与普通高等教育。到2013年，澳大利亚提供副学士学位的大学已经增长到184所，获得副学士学位的学生人数也呈现出迅速增长趋势[2]。

2.2.2 副学士学位的定位

副学士学位的产生是为了满足社会发展对于高级职业技能型人才的需求而产生的，因而副学士学位肩负双重任务：一是获取副学士学位的学生可以直接就业；二是同时为学生进行高等教育体系做准备。因而在获取副学士学位的课程设置方面会兼顾就业和升学，实现理论与实践的平衡、职业发展和继续升学的平衡、知识学习与技能发展的平衡。

2.2.3 副学士学位的衔接功能

澳大利亚的副学士学位对于高职教育与普通高等教育的衔接功能，是通过提供副学士学位的普通大学与职业技能教育学院(TAFE)合作来完成的。一般情况下在TAFE学院完成前两年的学习，而后进入合作的普通大学进行学习。在TAFE学院期间，完成第一年的课程学习后可以获得资格框架中的高级文凭，完成第二年课程学习可获得副学士学位，从TAFE学院毕业后学生根据个人需求可以选择直接就业，也可以选择继续攻读普通大学。获得副学士学位的学生攻读普通大学只需要两年的时间，且获得副学士学位已修完的课程与普通大学进行课程学分转换，进而通过两年学习，完成本科学业获得学士学位。因此可以看出，副学士学位在高职教育与高等教育衔接中扮演着非常重要的角色。

3 我国的高职与本科教育衔接

目前我国高职与本科衔接的主要形式有“自考本科”、“专升本”和高职本科分段培养三种途径，其中高职本科分段培养是2010年后，各个地方根据国家相关文件精神，才开始进行试点的项目。山东省是最早开展高职本科分段培养的省份，在高职本科分段培养中，以“3+2”为主要培养模式。

3.1 自考本科教育

自考本科教育是我国80年代诞生的一种新的高等教育形式，它是以高等学历考试为主的教育考试形式。90年代以来，以普通高校为主开展的全日制自考助学成为了自学考试的主要形式。自学考试很快在我国高等教育体系中占有一席之地，但是存在的问题却日益凸显。

首先，生源质量参差不齐，教学效果不容乐观。参加自学考试的学生可以分为三类：一是高中毕业生；二是高职院校在校生；三是社会人员。学生来源情况复杂，水平参差不齐，并且由于很难进行集中教学，教学效果自然难以保证。其次，自学考试含金量不高。自学考试会给普通高等院校带来可观的经济收益，为了经济收益和在学生间的“口碑”，普通高等院校会在考试中进行“放水”，甚至会屡屡出现考前泄题等现象。再次，自学考试往往要求学生只要通过考试就可以获得学士学位，造成教育重结果轻过程，与教育规律相悖，且考试形式很单一，造成考试重理论而轻实践。

以上可以看出，自考本科教育虽然给高职在校生或毕业生提供了获取学士学位的途径，但是由于自考本科教育本身存在很多问题，因而在一定程度上，还不能说是打开了高职与本科衔接的道路，勉强而言，只能说是为高职学生提供了获得学士学位的机会而已。

3.2 专升本教育

我国的专升本教育始于2000年后，专升本指的是完成高等职业教育学业的学生，通过参加省级教育部门统一组织的专升本考试后，进入普通高等院校进行本科阶段的学习，学生完成本科阶段的学业后，可获得学士学位。每年专升本招生数额极其有限，这样就将大多数想继续进入本科院校学习的高职院校毕业生拒之门外。我国教育部和发改委于2006年发布的相关通知中，要求要严格控制专升本学生数量，通过专升本录取的学生数量不得超过高等职业院校应届毕业生总数的5%，并且211院校、985院校、独立学院和民办学院原则上不得参加专升本招生。由于专升本竞争激烈，因而专升本考试被称为第二次高考。通过专升本考试进入本科院校学习的学生都是高职院校毕业生中的“精英”。

然而，专升本学生通过激烈竞争后进入本科院校的学习生活也存在很多问题，有的本科院校是将专升本学生直接编入本科二年级或者三年级班级中学习，高职院校毕业的“精英”沦落为“后进生”，对于学生而言，极易在心理上造成失落和迷茫。而且由于招收专升本的普通高校与高职院校之间没有合作和沟通，导致本科阶段学习内容与高职阶段学习内容存在重复现象，进而造成各种资源浪费。在就业方面，专升本毕业的学生顶着巨大压力完成本科学业，却在找工作过程中备受歧视，用人单位往往倾向于优先录取全日制本科毕业生。

综上所诉，可以看出专升本教育看似打通了高职与本科衔接的一条途径，但是这条道路实属“阻且长”，远远不能够担负起高职与本科衔接的重任。

3.3 高职本科分段培养

2010年5月，我国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确指出，“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通。”根据发展纲要的精神，我国各省份开始启动高职本科衔接试点项目工作，其中山东省于2012年开始启动高职本科衔接试点工作，广东省和海南省2013年开始试点。

高职本科分段培养是指高职院校和本科院校联合培养学生，学生通过相关学习完成学业后可以获得学士学位。高职与本科分段培养中存在“3+2”模式和“4+0”模式。“3+2”模式，即学生完成3年高职院校的学业并通过转段考试后，再完成2年本科院校的学习任务，以获得学士学位；“4+0”模式，即高职院校和普通高等院校进行联合培养，在高职院校完成四年学业后，可获得学士学位。采取“4+0”模式进行培养的高职院校原则上为国家级或省级骨干院校。高职院校和合作的本科院校联合制定人才培养方案，且师资为高职和合作本科院校的老师。高职本科分段培养目前在各个省份还处于试验阶段，必然存在诸多有待解决的问题。

首先，在没有统一的课程标准的情况下，尽管高职院校和合作的本科院校共同制定人才培养方案，也很难保证课程的效果和质量；其次，高职院校注重技能培养，本科院校注重理论研究，联合培养过程中很难寻求二者间的平衡；再次，高职院校与本科院校联合培养过程中沟通协调存在问题，诸如教育资金分配问题、师资共用问题和学生管理问题等。

高职本科分段培养貌似打通了高职与本科院校衔接的道路，但现在仍处在试验阶段，且试验阶段存在很多问题亟待解决。因此我国高职与本科院校衔接问题值得我们深入思考和研究，国外先进经验值得我们学习和借鉴。

4 反思和借鉴

就目前我国社会发展对于人才的需求来看，出现了严重的不均衡现象，“月薪6000 难聘数控技工”、“我国数控机床短缺60 万高级技工”等报道时常见诸报端，我国目前的职业教育已经不能满足社会对于高级技能型人才的需求，现行的高职与本科衔接的途径在一定程度上阻碍了我国高等职业教育的健康发展。职业教育与普通高等教育的衔接不够顺畅，就不能满足社会对于高级应用型人才的需求。因此，打通我国高职教育与普通高等教育衔接的途径，势在必行。美国和澳大利亚先进的经验值得我们学习和借鉴。

4.1 加快应用型本科建设，为高本衔接提供合适的主体

首先我国社会经济的发展，对高等院校的服务提出的新的要求，国家2014年颁布的《关于加快发展现代职业教育的觉定》中明确指出要建立完善的现代职业教育体系，引导一批普通本科高校向应用型本科转型。其次，普通本科院校由于办学定位不准确，不断向研究性大学转化，造成一些普通本科高校专业趋同和社会服务能力较差的现象。再次，现代职业教育体系的建立，提高职业教育的地位是前提，高职本科衔接是趋势。但是，高职院校注重技能型应用型人才的培养，与其相衔接的本科院校也应在人才培养目标上与其方向一致，性质不变只是层次不同。加快应用型本科建设，既是国家经济发展的需要，也是普通本科院校自身发展的需求，更是职业体系建立的需要。

4.2 设置副学士学位，提高高等职业教育的社会地位

按照中国目前的社会观念，对高职教育存在种种偏见。一是认为高等职业教育始终低于普通高等教育，普遍认为高职院校毕业生是没有前途可言的，尽管社会上高薪难聘高级技工，但家长往往费尽心血要把孩子送进普通大学的校门，高职教育明显“低人一等”；二是认为高职院校的教学质量远远不如普通高校。而实际上，高职院校注重学生技能的训练，普通高校注重学生理论学习，二者属于不同性质的教育，没有质量的区别。实际中，高职院校的就业率和就业质量不见得低于普通高等院校。想要打破陈旧的观念，必须要提高职业教育的社会地位。在国家大力发展职业教育的背景下，为高职教育设立相应的学位制度，设置副学士学位可以明显提高高职教育的地位，使学生毕业后能够体面就业。通过此途径将高等职业教育的地位提高至可以与普通高等教育相当的地位，才便于打通高职院校与普通高校衔接的途径，进而为受教育者提供教育晋升的通道。

4.3 加快课程标准的统一，为学分转换创造条件

高职院校与普通高校的衔接，实质上是人才培养的衔接，衔接的载体仍然落在课程实施上。可以说高职院校与普通高校衔接的本质是课程衔接。为避免高职院校与普通高校在衔接过程中出现课程重复开设，造成诸多教育资源浪费的现象，学分转换机制是高职院校与普通高校衔接的重要工具。但是学分转换机制建立的前提条件是课程标准要统一，完整的课程标准的要素包含：课程的性质、课程设计理念、课程学习目标、课程学习内容和课程考核方式等。由课程标准的要素可看出，将高职院校与普通高校课程标准进行统一，高职院校与普通高校遵从相同的课程标准，为学分转换提供了统一的“度量衡”，那么高职院校与普通高校进行学分转换就有了相关依据。课程标准的统一，可以避免课程重复学习的现象，并且可以保证高职院校与普通高校的人才培养质量。因此，加快课程标准统一，是高职院校和普通高校进行学分转换的前提条件。

4.4 建立科学规范的学分转换制度，打通高本衔接通道

科学规范的学分转换制度是高职与本科衔接的关键，也是高职与本科衔接的接点，如果这个接点不牢固，会形成衔接出现断裂。因而要打通高职本科衔接的通道，科学合理的学分转换体系的建立显得尤为重要。建立科学合理的学分转换体系可以从以下几方面做起：一是制定学分转换的认定细则。普通高等院校如何认定高职院校学分是值得我们研究的一个课题，首先考虑高职院校总学分达到普通高校的比例，美国普通高校认定高职院校的学分总数为普通高校的三分之一或者四分之一。其次，高职院校的课程学分转换为普通高校课程学分的比例，美国普通高校根据学生的学制、高职院校的不同层次对学分转换进行不同比例的换算。再次，高职院校的学分转换为普通高等院校的学分要对课程成绩有所要求，美国普通高校学分转换的前提条件是高职院校学生课程成绩要达到C及以上成绩。二是开发建立学分转换系统。要给高职院校学生申请学分转换提供一条途径，学分转换系统必不可少。学分转换系统要具备学分转换查询和学分转换申请的职能。一般学分转换系统由普通高校提供。

[1] 万秀兰.美国社区学院的改革与发展[M].北京:人民教育出版社，2003.63.

[2] Department for Employment and Learning. Higher Education Widening Participation Policy Branch: Evaluation ofFoundation Degree Forward[R]. June 2011

AComparativeStudyonConnectionofUndergraduateEducationinChina,AmericaandAustralia

Song Ting1Wang Yanfei2

(1.Hainan Vocational College of Political Science and Law, Haikou 571100, Hainan; 2.QiongTai Normal University, Haikou 571100, Hainan)

With a strong curriculum system and credit conversion system as its basis, American community colleges bear the important task of vocational college graduation, aiming at seamless docking between vocational and undergraduate education. In Australia, vocational education and general education are connected through qualification framework, with associate degree working as a bridge between them. In China, this connect can only achieved through top-up degree and self-learning examination. Since 2010, after implementing “3+2”, “4+0” and other pilot projects in vocational education in some provinces, problems in connection between vocational education and general education become prominent. Through comparison, we found some insightful characteristics of bridging system of America and Australia.

China; America; Australia; higher vocational education; undergraduation education; connection

G710

A

1671-3524(2017)03-0070-05

2017-08-15

海南省高等学校科学研究资助项目《从“分轨而行”到“协同发展”:中高职衔接一体化教育模式研究 》(项目编号Hnjg2017-82)

宋 婷(1986～)，女，硕士，讲师.E-mail:bsxwx6@163.com

(责任编辑：李文英)