省级实物地质资料管理现状研究

张 蕾，刘向东，李秋玲，杜东阳，邓会娟

(中国地质调查局国土资源实物地质资料中心，河北 三河 065201)

省级实物地质资料管理现状研究

张 蕾，刘向东，李秋玲，杜东阳，邓会娟

(中国地质调查局国土资源实物地质资料中心，河北 三河065201)

本文通过开展我国省级实物地质资料管理与服务跟踪研究，跟踪了省级实物地质资料汇交、保管和服务利用现状，掌握了国家实物地质资料馆2016年接收和处理省级实物地质资料目录清单情况、省级实物地质资料库房建设和馆藏资源情况；分析了省级实物地质资料馆藏机构开展实物地质资料服务的主要方式；初步总结了省级实物地质资料管理在人员安排、汇交监管、整理保管和服务利用等方面存在的突出问题，提出了推进省级实物地质资料管理与服务工作的对策建议。

实物地质资料；汇交；保管；服务利用

1 省级实物地质资料汇交监管情况

为进一步加强地质资料汇交管理，提高地质资料汇交水平，2011年6月，国土资源部印发《地质资料汇交监管平台建设工作方案》通知(国土资发〔2011〕78号)，旨在部和省级国土资源主管部门及其他地质资料馆藏机构，建立统一的地质资料汇交监管平台，对成果、实物、原始地质资料的汇交实行全程监管，实现汇交人依法汇交地质资料。自2012年以来，全国各省(区、市)地质资料馆藏机构贯彻落实国土资源部(国土资发〔2011〕78号)文件精神，完成了地质资料汇交监管平台的建设工作，依托汇交监管平台开展了地质资料汇交监管工作，基本实现了对汇交人原始、成果和实物地质资料汇交全程监管。

实物地质资料汇交监管是开展实物地质资料管理与服务工作的基础。近年来，各省(区、市)地质资料馆藏机构按照《实物地质资料管理办法》，并结合本省(区、市)实际情况，逐步开展实物地质资料汇交筛选工作，取得了良好成效。

1.1 省级实物地质资料目录清单接收情况

全国各省(区、市)按照《实物地质资料管理办法》规定，规范实物地质资料汇交程序，严格把关实物地质资料汇交质量。2016年度，各省(区、市)接收的实物地质资料目录清单主要以矿产勘查为主，占72%；其次为水工环，占17%；区域地质、地质科研以及其他类次之，分别占4%、3%、3%。各省(区、市)全年累计接收7449份实物地质资料目录清单，其中，重庆(935份)、山东(773份)全年接收的实物目录清单较多；内蒙古(471份)、浙江(411份)、河南(381份)、湖南(372份)、云南(378份)次之；西藏自治区(35份)、上海市(12份)较少(表1)。

表1 2016年度各省(区、市)实物地质资料目录清单接收情况统计表/份

近年来，青藏高原是地学研究的热点地区，开展的地质工作较为深入，中央财政和地勘基金布置的地质项目较多，相应地产生了大量的实物地质资料。然而，西藏自治区国土资源信息中心(西藏自治区国土资源资料馆)2016年度仅接收了35份实物地质资料目录清单，在一定程度上反映了该区各基层地勘单位和矿业公司对实物地质资料的汇交不够重视，乃至产生的实物地质资料未能按时汇交，以及省级馆藏机构缺乏相关汇交监管经验(如国家级馆藏机构是否可以给各省地勘单位和矿业公司进行相关培训，使各汇交人重视实物地质资料的汇交，如何界定和筛选Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类实物地质资料，实物地质资料汇交需要哪些资料)，致使该区全年接收的实物地质资料目录清单少之又少。因此，国家级馆藏机构应加强《实物地质资料管理办法》的宣贯和加大对汇交人汇交监管的培训，以实物地质资料工作机制约束汇交人依法汇交，进一步推动省级实物地质资料汇交监管，提高汇交工作效率。

1.2 省级实物地质资料目录清单筛选汇交情况

实物地质资料的汇交，是通过综合考虑实物地质资料的档案价值、利用价值、稀缺程度和重置成本等因素，经筛选专家严格筛选，最终确定汇交人应汇交的实物地质资料。2016年，全国各省(市、区)接收7 449份实物地质资料目录清单，累计发放1 437份实物地质资料汇交通知书和6 594份实物地质资料目录清单回执。

2 省级实物地质资料保管情况

2.1 省级实物地质资料库建设情况

目前，全国已建成实物地质资料库的有河北省(3个分库)、黑龙江省(2个分库)、上海市(1个分库)、山东省(4个分库)、湖北省(2个分库)、广东省(4个分库)和四川省(1个分库)。河北省分地区建立了邯邢地区实物库、双滦区三岔口岩心库和石家庄地区实物库，目前已具有一定规模并正规化管理；黑龙江省建设有玉泉库和齐齐哈尔库2个分库，玉泉分库由黑龙江省第四地质勘察院代管，齐齐哈尔分库由黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院代管；上海市实物库位于金山区张堰镇，面积4 870 m2；山东省建立泰安、莱州、潍坊和临沂4个实物分库，泰安和莱州实物分库已经挂牌使用，潍坊和临沂实物分库正在建设中；湖北省建设有孝感和襄阳2个岩芯分库，目前，孝感分库已完成一期主体工程面积360 m2，可存放岩芯15 000 m，襄阳分馆主库已建成，面积352 m2，可存放15 360 m岩芯；广东省建立广州、韶关、梅州、湛江4个实物分库，面积共约1 000 m2，可存放岩芯约15 000 m，挂牌委托具有固体矿产乙级以上(含乙级)勘查资质的地勘单位保管；四川省在米易县建立攀西分库，保管攀西、甘孜、阿坝地区有重要价值的岩(矿)芯、标本、光(薄)片、副样等实物地质资料，库房面积1 200 m2，能满足未来5～10年产生的2万余箱、10万余米岩(矿)芯的保管要求。

正在建设实物地质资料库的有北京市、江苏省、安徽省和西藏自治区。北京市已落实土地和资金，2014年破土动工，2015年完成主体封顶，预计2018年投入使用，实物库面积3 300 m2，预计能够满足未来20年地质资料的入库量；江苏省实物库正在建设中，目前实物地质资料保存在地勘单位；安徽省投资5.4亿元建成地质资料馆，包括面积为30 000 m2的实物库；西藏自治区2015年实物库开始动工，目前库房正在建设中。

计划建设实物地质资料库的有内蒙古自治区、江西省和重庆市。内蒙古自治区计划在区内东、中、西部地区分别建设实物库，项目已列入2016年自治区财政投资计划，目前正在实施中；江西省正在开展实物库建设的立项工作；重庆市实物地质资料库尚在筹建中。

使用临时库房或租赁库房的有吉林省、浙江省和青海省。其中吉林省租赁面积为1 148 m2的实物库房保存实物地质资料；浙江省实物地质资料保存在临时库房；青海省租租赁面积为375 m2的库房用于存放实物地质资料。

委托地勘单位保管的有天津市、山西省、辽宁省、福建省、湖南省、广西省、海南省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区。其中辽宁省将筛选出的岩芯保管在辽宁省有色103大队、抚顺辽宁省第十地质大队、鞍山冶金地质勘查局地质勘查研究院；宁夏回族自治区尚未建有实物库，目前，宁夏地质局新建成2个岩芯库房，面积3 400 m2，可存储岩芯20万m，省厅拟委托宁夏地质局作为实物地质资料保管单位。

既无库房又未开展委托保管的只有河南省，目前只接收实物目录清单。

2.2 省级实物地质资料馆藏情况

统计显示，截至2016年底，31个省级馆藏机构接收的实物地质资料以岩芯为主，全年累计接收岩芯43 182.32 m、标本5 121块、光薄片26 151片、样品220 437袋/瓶、其他2 286件。其中，安徽省全年接收岩芯(10 167.99 m)数量最多，其次为内蒙古自治区(6 495.76 m)、山东省(6 544.48 m)和贵州省(5 644.98 m)(表2)。

近年来，各省(市、区)根据本区实际情况，采取建设省级集中库房、片区库房、委托保管等方式，解决了实物地质资料库房建设难题，超过一半的省份取得了实质性进展，随着各省级实物地质资料库房的建设竣工和投入使用，越来越多的实物地质资料得以接收保管。然而，如何科学有效地保管，成为多数省(市、区)面临的又一问题。如2016年度安徽省实物地质资料库竣工运行，累计接收了10 167.99 m岩芯，占全年全国接收岩芯总量的23.5%，由于实物地质资料之前均由地勘单位保管，如何筛选接收和整理保管都是从零开始。再如，黑龙江省分片区建设了省级实物地质资料库，全年累计接收了3 460.43 m岩芯，除此之外，大量的Ⅲ类实物地质资料积存在地勘单位，这类实物地质资料如何保管和处置，如何落实库房、人员经费等一系列问题亟待深入研究，广泛征求地勘单位的意见和建议。

表2 2016年度省级实物地质资料馆藏情况

3 省级实物地质资料服务利用情况

实物地质资料是地质工作取得的最有价值的基础资料，不同于原始地质资料和成果地质资料，每一件实物地质资料都有其独特的地质意义和利用价值。因此，加强实物地质资料的保管和利用是省级馆藏机构开展实物地质资料工作的重要内容。

3.1 到馆服务

到馆服务主要是接待服务到馆参观人员。2016年，四川省新建成的攀西分库接待约50人次参观考察；山西省地质博物馆作为全国科普教育基地，结合“第47个世界地球日”宣传活动主题，与国土资源部实物地质资料中心联合举办了实物地质资料宣传活动，通过宣传活动，使社会各界感受到实物地质资料在地质事业、国民经济和社会发展方面发挥的重要作用。

3.2 网络服务

网络服务主要依托省级馆藏机构官网、微信公众号和QQ群实时发布实物地质资料工作动态。四川省通过建立实物地质资料群，为广大用户和多家地勘单位提供全方位的技术咨询服务；黑龙江省国土资源厅官网开通了“黑龙江省地质资料管理与服务”专栏，通过这个平台及时公开实物地质资料汇交目录清单，大大方便了借阅者。

3.3 专题服务

2016年，辽宁省协助国土资源实物地质资料中心，开展全国实物地质资料目录信息服务平台建设，目前，该目录数据库已提供服务。

3.4 科普服务

科普服务主要集中在“世界地球日”、“国际档案日”、“全国土地日”期间，通过网络、报刊等多种渠道，采用流动专栏、宣传展板等多种方式开展丰富多彩的宣传活动。目前，广东省的实物地质资料服务利用形式以科普参观为主；2016年，山东省在莱州岩芯分库选取岩矿芯标本用于科普展示，这是山东省国土资源资料档案馆自开展实物地质资料工作以来首次对外提供服务。

目前，省级实物地质资料的服务利用形式主要有到馆服务、网络/电话服务、专题服务和科普服务。由于实物地质资料较成果地质资料信息化起步晚，程度低，各省(区、市)缺乏对实物地质资料信息进行加工处理的标准和规范，更缺少按照标准和规范加工生产的实物地质资料的服务产品，制约了全国实物地质资料的信息共享服务程度，影响了全国实物地质资料的信息共享服务效果。

4 存在问题

目前，省级实物地质资料管理工作在人员安排、汇交监管、整理保管和服务利用等方面存在诸多问题。

4.1 人员安排方面

大部分省级馆藏管理机构的实物地质资料管理人员相对不足。如山西省地质资料管理在编人员共有4人，在完成地质资料汇交验收、整理上架、借阅利用以及电子文档存储备份等日常工作外，还要兼顾完成本省重要地质钻孔数据库建设、汇交监管平台、电子阅览室、共享平台、实物地质资料目录数据采集、地质资料管理信息系统的运行和维护等工作，人员配备不足且工作任务繁重，一方面给工作人员带来较大工作压力，无法做到统筹兼顾，另一方面也无法保证每个项目、每个工作任务能够深入开展、研究。

4.2 汇交方面

1)汇交实物地质资料意识不强。自2002年《地质资料管理条例》、2003年《地质资料管理条例实施办法》和2008年《实物地质资料管理办法》实施以来，实物地质资料汇交工作逐步走向正轨，然而，个别省份并未足够重视实物地质资料汇交工作，甚至有较多地勘单位不知道向谁汇交，何时汇交。

2)汇交实物地质资料不及时。由于地质项目工作周期较长，汇交人不能及时汇交实物地质资料，实物地质资料目录清单填报相对滞后，有些地区岩心保存环境较恶劣，造成岩芯不同程度损毁。

3)汇交筛选缺乏足够经验。个别省份由于尚未开展实物地质资料筛选工作，对筛选范围、筛选方法、筛选标准等不够了解，一定程度制约了下一步实物资料筛选工作。尤其是如何确定实物地质资料的汇交范围是个难点，比如具有“代表性、重要性”的实物地质资料，在实际工作中可操作性就比较差[1]。

4.3 保管方面

1)实物地质资料保管环境较为恶劣。另外，还有部分省馆和地勘单位没有专门的岩芯库房，或露天存放，或搭建简易房存放，或租赁仓库，条件简陋，岩芯随意堆放，导致一些珍贵的实物地质资料损毁、丢失。

2)实物地质资料保管缺乏标准规范。2008年1月，国土资源部发布《实物地质资料管理办法》，明确了实物地质资料管理责任，重要实物地质资料得到有效保管[2]。2016年10月国土资源部发布修订版《实物地质资料管理办法》，明确了实行分类筛选、分级保管的管理模式[3]，使实物地质资料管理工作迈上了新台阶。近年来，随着地质工作的不断开展，产生越来越多的实物地质资料，随之而来的问题是，海量的实物地质资料如何得到科学保管，库房运行等相关费用如何解决，地勘单位如何“自行保管”实物地质资料，如果处置(埋存)，是否留存相关资料供今后查询。

4.4 服务利用方面

实物地质资料社会化服务是地质资料管理工作的最终目标[4]，随着经济发展和社会进步，我国社会各界对实物地质资料信息的需求日益强烈，实物地质资料信息共享服务程度已成为衡量实物地质资料馆藏机构和保管单位服务社会水平及资料管理水平的重要标志[5]。目前，省级实物地质资料的服务利用主要集中在到馆服务和科普服务，对于实物地质资料的网络服务，尤其是实物地质资料信息共享服务显得尤为薄弱。省级馆藏管理机构对各类实物地质资料数字化信息服务产品以及实物地质资料信息资源统筹和整合能力相对较弱，导致省级实物地质资料共享服务相对滞后。

5 建 议

1)部分省(区、市)由于资金、土地和政策影响等因素，本省(区、市)实物地质资料库未建立起来，许多重要的国家Ⅱ类实物地质资料仍委托地勘单位代为保管。因此，加快推进省级实物地质资料库的建设，保证实物地质资料能够得到科学有效地保护，这样才能全面推动省级实物地质资料管理工作。

2)合理安排人员结构，抽调专人管理实物地质资料。如2016年随着四川省攀西分库的投入使用，四川省国土资源资料馆成立了实物地质资料服务科，专门负责实物地质资料的筛选接收、整理保管和服务利用，加强了实物地质资料的有效管理。

3)实物地质资料筛选汇交、整理保管的最终目的是能够最大程度的服务社会大众，因此，各省馆藏管理机构在了解用户需求的基础上，组织加工各类实物地质资料信息，开发多种实物地质资料服务产品，依托实物地质资料管理服务系统、集群服务系统以及电子阅览室等平台，及时向社会发布馆藏实物地质资料相关数据信息，促进实物地质资料信息共享，提升实物地质资料服务能力。

4) 各省馆藏管理机构之间一方面加强馆际交流，学习在汇交监管方面走在全国前列的省(区、市)先进经验，另一方面可以借鉴国土资源实物地质资料中心实物地质资料筛选汇交制度，以规范和完善本省(区、市)实物地质资料汇交监管工作。

[1] 茹湘兰.加强我国实物地质资料管理的建议[J].国土资源科技管理，2015，19(5)：60-62.

[2] 任香爱，张业成，高鹏鑫.我国实物地质资料管理服务面临的形势与主要任务[J].中国矿业，2015，24(S1)：125-128.

[3] 高鹏鑫，陈新宇，张慧军，等.实物地质资料分类定级管理方法研究[J].中国矿业，2015，24(S1)：93-96.

[4] 彭秋月，黎明，高建伟.实物地质资料服务的信息化建设[J].中国矿业，2015，24(S1)：85-106.

[5] 刘向东，任香爱，张业成.关于推进实物地质资料信息共享服务的建议[J].中国矿业，2015，24(S1)：132-135.

Researchonpresentsituationofprovincialphysicalgeologicaldatamanagement

ZHANG Lei，LIU Xiangdong，LI Qiuling，DU Dongyang，DENG Huijuan

(Cores and Samples Center，China Geological Survey，Sanhe 065201，China)

In this paper，through a follow-up study of some provincial geological cores and samples management and services，the authors grasped the provincial geological cores and samples catalog lists that the Geological Cores and Samples Center of Land and Resources (CSCLR) collected and managed in 2016，mastered the provincial geological cores and samples archives construction and their collections by tracking the situation of geological cores and samples collection，management and services utilization in the provinces.The authors also analyzed the ways of services that some provincial geological cores and samples archives took on geological cores and samples，concluded preliminary the major problems of personnel arrangement，collection monitoring，management，and services of geological cores and samples in the provinces，and finally proposed some suggestions on provincial geological cores and samples management and services.

geological cores and samples；collection；management；service

G252

A

1004-4051(2017)10-0048-05

2017-01-24责任编辑赵奎涛

张蕾(1988-)，女，工程师，主要从事实物地质资料管理方面研究，E-mail：594588113@qq.com。

邓会娟(1966-)，女，高级工程师，研究方向为地质找矿与实物地质资料管理，E-mail：1215356662@qq.com。