精准扶贫战略实施中的难点与对策

李秀娟

摘 要 所谓的精确扶贫，是指利用特殊的扶贫政策和措施来运营社会、市场、政府三位一体的扶贫模式，动员全社会的资源，使帮助到真正的穷人，实现对贫困人群的准确识别动态管理“准确评估，有效提高穷人收入，减少穷人人数，减贫工作的精确性表明，中国的扶贫工作已经达到了另一个高度，不僅具有提高中国扶贫工作有效性的象征意义，提高了扶贫资源的效率，而且具有重要的理论意义。

关键词 精准扶贫 难点 对策

中图分类号：F303 文献标识码：A

1精准扶贫战略实施中的难点

1.1贫困户的确立

群众“争贫”，干部“人情”。虽然我国对精准识别、建档立卡的确切识别和建设具有明确的要求和具体要求，但仍然存在诸多问题，如农民人数众多，收入来源复杂，难以准确统计，难以识别扶持对象是否贫困。一方面，由于统计项目较多，计算繁琐，部分地方对实施文件的注意力不够，深入调查不彻底，造成信息收集不完全不准确，在确定贫困缓解对象偏差，另一方面，扶贫政策增加金额数量，有些人“争取扶贫”，突出基层干部对农民收入的现象普遍采取估计的做法，有的不严格执行贫困评定步骤，贫困户往往由村干部决定，农民没有权利发言，存在关系家庭不同程度人情户存在。

1.2扶贫的具体措施

一些帮助只是道路维修打井，送米送油。而且事实上，目前许多有针对性的扶贫措施仍然不足，重村轻户，基础设施重工业发展较为重要，发展财富结束时社会保障发展。有些地方专注于主路，钻井，种植树木，环境管理等基础设施建设，针对针对性措施的贫困户口几乎不减弱穷人的支持，一些帮助仍然在交付数百元钱，几袋饭，几罐油，几只羊等表面现象，没有具体的支持方案和措施，影响了精确扶贫的实际效果。

1.3基层扶贫的路径

帮扶没有尽力，有基层驻点却没有起到帮助。一些地方要见面，发一个文件，提出要求，实际工作不具体，没有实施，不到位，更可以说是更加强调低层次的基层，特别是非穷人，县重视更糟。一些领导人认为，扶贫只是扶贫问题，全部由扶贫办进行工作，许多地方扶贫工作薄弱，只有三五个人，多于一个，权力有限，工作无能为力。虽然全省各贫困村的基本实现，每个贫困户都有一个乡村工作队，帮助人，但没有送，但没有帮助，帮忙等问题，还有一些长期的村庄，没有计划没有思考，群众不知道，在村里帮助的名字不是真的。轻工业扶贫前长期。工业扶贫是使贫困人口脱贫的根本途径，也是扶贫的主要方式。但是，一些贫困地区的工业扶贫问题，例如一些扶贫工业项目只注重短期效应，需要一、两年才能看到扶贫的效果，工业项目缺乏可持续发展的基础；该项目不是当地现实，甚至完全脱离产业发展规律，只关心生产过程，忽视市场和营销，效率低下，未能实现扶贫的目的，一些扶贫项目从实际的扶贫需要出发，有些工业发展由地方政府或者基层部门选择，对贫困人口缺乏选择，只有被动投入，主观主动权没有得到充分重视和发挥，对项目的实施和管理缺乏有效的监督群众，影响到贫困的影响。

2解决精准扶贫难点的对策

2.1推动互联网扶贫

大力推进“互联网+”扶贫工作。互联网的快速发展为减轻贫困带来了新的机遇。基于互联网的功能特点，贫困地区的自然资源和产业基础，互联网积极结合互联网的发展，探索“互联网+”精准扶贫新模式。一是建立业务平台，加强信息基础设施建设，结合当地产品特色，帮助贫困户开通店面，通过电子商务平台减少中间环节，有效解决贫困地区的特产提高产品知民度。二是培育电商人才。通过与专业机构，电商巨头等合作，开展电子商务实务培训，为大学生村，种植大，专业合作社重点关注，帮助他们掌握店铺流程，网络营销，电力业务安全等操作技能，以影响农民从穷人开展电商。三是电商产品开发。结合当地实际，对于市场类似产品的消费分析，找到农产品的卖点，开发特色产品，探索开发“一村一店”模式，推广农副产品，工艺品，旅游产品等互联网接入市场。

2.2规范扶贫钱款

加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分利用扶贫目标，防止扶贫资金诈骗和盗用，遏制和监督弱化等问题。提高扶贫资金的准确性，使扶贫资金直接发挥扶贫作用，避免扶贫资金在分级行政部门继续转移，根除腐败土壤的滋生，最大限度地发挥扶贫资金的作用。

2.3建立扶贫信息平台

基层政府组织的干部进行户籍调查，积极配合村级单位衔接，转移村级干部参与信息收集工作。通过综合采矿，农业政策受益，农村破旧建筑，农村饮用水，教育信息管理，社会救助，健康扶贫，丰富产业发展，劳动培训，精准贷款等10项信息，准确控制实施政策，进行审核，确保信息的完整性，真实性，可靠性。然后通过大数据技术，大数据分析等新思维，将数据收集，数据统计，数据分析，实时更新等功能集中在一体，进一步巩固精准贫困数据的基础。

2.4完善扶贫机制

建立科学健康的扶贫机制，建立帮扶对象，通过与村主体有关的定点扶贫工作，真正将身心放入农民家中，真实了解贫困户的现实生活，完善扶贫开发问责机制，贫困县的评估机制将是区域GDP主要评估对扶贫开发工作的主要评估，改变扶贫开发工作的有效性。增加挪用资金如减轻贫困的费用。

3结语

贫困一直是困扰人类社会进步的重大问题，对穷人的确切认识是开展精益扶贫工作的第一步也是实现扶贫目标的关键。因此，与我国扶贫工作的绩效直接相关。精准扶贫的实施和扶贫目标的全面落实是扶贫工作新时期的基本要求。因此做好精准扶贫工作有利于我国全面建成小康社会。

参考文献

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