风力发电行业面临的风险及对策

李良师

【摘 要】 当前，我国风力发电行业受国家政策扶植、企业大规模投资和自身清洁能源特性等多项利好因素影响，呈现出较快的发展态势，从某种程度而言，风力发电已经成为当前电力行业的支柱。但过快的发展节奏也暴露出当前风电行业发展的一些问题，尤其是财务风险。本文将从风电行业发展面臨的财务风险的投资规模、回报率、融资规模等方面入手，解析当前风电行业面临的财务风险，并努力寻求出切实可行，实际可操作的应对策略。

【关键词】 风力发电 财务风险 投资规模 前端控制

近年来，我国风力发电行业发展迅速，风电装机容量逐年递增，风电逐渐从补充能源进入到替代能源的发展阶段，现已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。根据国家发布《电力发展“十三五”规划》，2020年，全国风电装机将达到2.1亿千瓦以上。风力发电行业出现良好的发展机遇，也将面临各类复杂多样的风险。

（一）政策和市场风险

（1）国内风力发电行业高速发展，很大程度上受益于国家对可再生能源行业，尤其是风电行业在上网电价保护、强制并网、强制购电以及各项税收优惠政策等方面的大力支持。一旦未来国家支持风电行业的相关政策弱化，风电项目的收入将可能减少。

（2）宏观经济波动风险

发电行业是为国民经济运行提供能源动力的基础性产业，其市场需求与国家宏观经济发展密切相关。经济周期的变化将影响电力的需求。如果国民经济对电力总体需求下降，将直接影响电力销售，从而对整个风电行业造成冲击

（3）市场竞争风险

风力发电企业在风能资源优越、电力输送容量充足的地理区域开发新风电项目的竞争非常激烈。随着国家电力体制改革不断深入推进，电力交易机构组建、发电用电计划有序放开、绿证交易机制建立，电力市场面临高度竞争，风力发电企业作为电力企业的一部分，参与了供电市场的竞争。在市场竞争中，实行竞价上网对风力发电企业的冲击也是很大的，成本控制能力差的企业势必会被淘汰。

同时，风电行业也面临来自包括煤炭、天然气以及燃油等传统能源发电行业的竞争，如果因为传统能源开采技术革新或者勘探到大量能源矿藏，则可能因其价格的下降而降低传统能源发电公司的成本，进而对风电行业造成影响。

（4）“弃风限电”风险

由于社会用电负荷低迷及部份地区电网网架结构不合理等因素，风电限电形势不容乐观。

随着国家经济增速进入“新常态”，经济结构调整和节能减排政策执行力度进一步加大，加速了对淘汰产能关停的力度，而且促使许多高耗能产业减产甚至停产，造成部分地区工业用电量大幅减少；同时由于网架结构原因，输送信道不同程度上存在输送能力不足等问题，使得部分地区风电“弃风限电”现象比较严重。

（二）自然条件

（1）气候条件变化所导致的风险

风力发电行业对天气条件存在比较大的依赖。风能资源随季节变化而变化，是影响发电量的重大因素。任何不可预见的天气变化都可能对公司的电力生产、收入及经营业绩带来不利影响，进而使公司的盈利能力产生波动。

（2）重大自然灾害所导致的风险

风力发电企业如遇台风、凝冻、强沙尘暴、雾霾、雷击等自然灾害，风电场将会遭受重大影响，包括对风机设备、风场运营设施的破坏以及输电线路的损坏等。在这种情况下，风电场的生产水平可能会大幅降低甚至暂停运作，风电场的发电能力受到严重影响。

（三）财务风险

（1）投资规模大，利率风险高

风力发电一个资金密集型的行业。风力发电企业的建设规模都很大 ， 投入的资金数额大，是一个资金密集型企业。该行业高度依赖外部融资，对利率和汇率高度敏感。汇率和银行贷款利率波动导致收益风险的产生，最终会影响经营业绩。

（2）资金周转周期较长，回报率不稳定

风力发电企业的建设是一项复杂的工程项目，项目建设涉及到的面广，建设期间还有很多不确定性的因素。建设前期主要是资金的投入，只有等到项目完结，开始运营才会有投资的回报，并且在项目运营期，可能还会受到风能的不稳定性，影响到产品产量和供给的不稳定等等各方面的影响，这都导致风力发电企业的资金周转期较长，企业项目的投资风险加大，投资回报率不稳定。

二、应对措施

（1）加强政策分析，提高对政策变化的预见性与敏锐性，以经济效益为中心，以市场为导向，研究制订最优营销策略，提前锁定高收益项目资源，前瞻性做好风险管控，统筹制订并落实降低潜在风险的可行措施，充分掌握政策风险管理的主动权。

（2）持续研究风电运行特点和消纳方式，准确判断政策变化趋势，优化风电开发布局，扩大非限电地区的建设规模，加强限电地区机组选型工作。积极与政府、电网沟通，主动争取发电份额。对内加强生产运营管理，优化运行方式，合理安排机组检修，尽可能减少机组停机时间。

（3）加强设备治理，优化风机运行工况，不断提高机组健康水平。对于台风、凝冻等极端天气气候严重的地区，应充分评估气候因素对风电场安全及效益的影响，制定切实可行的设计方案，提高设计标准。同时，总结极端天气应对经验，完善应急预案，强化现场演练，灾害抵御和处置能力不断提高。

（4）优化区域资金配置，统筹运作，有效压降融资成本；进一步拓宽融资渠道，积极利用境内外两个资金市场，全力筹措境内外低成本资金，在利率波动时适时采取具有针对性的融资模式；重视汇率风险的监控和研究，有效开展汇率保护措施，充分利用各种金融工具，合理设计外币使用方式，通过多种方式加强汇率风险管理。

【参考文献】

[1] 刘君力. 风力发电企业财务风险预警模型研究[D].华北电力大学，2014.

[2] 张文秀. 风力发电企业财务风险预警指标体系分析[J]. 会计师，2015，（16）：54-55.

[3] 尹鹤松. 辽宁省风力发电行业发展战略的研究[D].沈阳大学，2015.endprint