要建起来 还要转起来

包头市青山区结合城镇化率高、总部楼宇经济相对集中、非公有制经济组织和社会组织发展迅猛的实际，探索建立了“2341”工作法，着力破解党组织“空转”问题，形成了强化商务楼宇党建、促进非公经济健康发展的新模式。

建立“两个机制”

切实理顺组织管理

建立纵向运行机制，明晰组织架构。及时调整完善由区委书记任组长，区长、区委副书记等任副组长的楼宇总部经济工作领导小组；组织成立全区楼宇商会和非建制性楼宇联合党委，将党的组织、宣传、统战、政法工作纳入楼宇党建工作的整体计划，同研究、同部署、同考核。建立了区四大班子党员领导干部联系制度，选派22名党员干部担任党建指导员。

建立橫向管理机制，明确管理权责。街道党工委统筹管理辖区的楼宇党建工作，与相关职能部门做好联建共建。对写字楼和公寓性质的商务楼宇由街镇直接管理；对行业性较强的楼宇专业市场，在市场监督管理局党总支设立个体私营经济党支部进行归口管理，参与到街道社区的区域化党建中来。

落实“三项保障”

奠定党建工作基础

落实人才保障。从社区民生志愿者和大学生公益性岗位中选聘12名党务工作者，分配到示范性商务楼宇中指导协助开展党建工作。今年，将继续充实楼宇“党工”队伍，突出以党建工作为引领，统筹抓好宣传统战、经济服务、综治安监和社会保障服务等各项工作。

落实阵地保障。联系协调15个楼宇龙头性企业无偿提供场地，统一挂牌设立了“青山区商务楼宇服务站”作为“党工”日常办公区，并在有条件的楼宇设立党群驿站，充分发挥宣传引导、学习、交流等作用。

落实经费保障。在连续3年全额返还非公有制经济组织党费20万元的基础上，比照社区农村每名党员每年300元的标准，将60万元的非公有制经济组织活动经费列入区财政预算，积极探索建立财政专项“奖补资金”制度，确保活动开展经费保障到位。

推进“四项重点工作”

规范党建工作运行

建好一本台账。由各街镇牵头，市场监督管理局、物业公司配合，定期开展摸底工作，详细掌握楼宇内企业数、经营状况、从业人数、党建情况等第一手资料，建立条目明晰的专项工作台账。

健全一套制度。统一印制《党务工作规范化手册》，明确“三会一课”、民主评议党员等常规性工作制度，以及组织运行机制、党群服务中心建设标准、党费全额返还办法等工作制度要求，指导楼宇党建工作标准化、制度化、规范化开展。

建立一个信息化平台。依托包头云计算中心，开发“地理分布、信息采集、统计分析、辅助决策”四大系统，建立“互联网+楼宇党建统战+楼宇经济”大数据管理平台，实现组织、统战、市场监管等部门对全区22座楼宇相关信息的互联共享，加强对市场主体的监管和规范。

打造一批特色示范点。以“小尾羊大厦楼宇党群驿站”为样板，在永盛成大厦、九星E世界、燕赵大厦等6座楼宇中，打造一批以引领、管理、教育、服务为主要功能的楼宇党建工作示范点，引领商务楼宇党建工作全面推进。

实现“一个目标”

促进商务楼宇经济发展

充分发挥党组织的政治引领作用，加快构建“三位一体”服务体系，实现以党建工作为统领促进商务楼宇经济发展。积极开展理想信念教育实践、专业技能教育培训、法律进企业等活动，定期组织政府职能部门深入楼宇、开展“组团式”服务，把社区、社会组织、社会工作专业人才与楼宇总部经济相结合，引导支持楼宇企业根据实际需要购买社会组织服务。同时，积极动员楼宇企业及其从业人员与街道社区开展联建共建，将楼宇党建融入城市基层大党建总体格局。endprint