砥砺前行谱华章 硕果累累盈枝头

党的十八大以来，苏尼特右旗深入贯彻新发展理念，砥砺前行，推动经济社会各项事业取得了显著成效，全旗呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

经济结构优化升级，综合实力大幅提升。苏尼特右旗坚持把发展作为第一要务，在扩大总量的同时，注重转型升级、优化结构，发展质量全面提升。一是现代畜牧业步伐加快。通过强化种畜管理、转变生产经营方式、加强品牌建设等措施，推动畜牧业实现了提质增效。苏尼特种公羊集中管理达到100%，良改比重达到99.9%，累计完成35万只苏尼特羊全产业链追溯体系建设工作和67.5万只冬羔补饲提前出栏工作，全旗家庭牧场、农牧民专业合作社等各类新型畜牧业经营主体达到350余家，培育和引进了今朝食业、蒙郭勒、羊羊牧业等一批畜牧业龙头企业，畜牧业规模化、产业化、品牌化水平稳步提升。二是工业经济转型升级。通过强化要素保障、完善政策扶持、优化服务环境等举措，吸引了都市牧歌、新蒙新材料等一大批重点项目落地投产，培育形成了绒毛、肉食品加工、矿产品加工、新能源等一批优势特色产业，工业经济形成了多元发展、多极支撑的产业格局。2016年全旗工业企业达到69户，实现工业产值92亿元。其中，绒毛加工企业32家，形成了收、洗、梳、纺、染、织全产业链，实现了集聚发展，已经成为锡盟地区羊绒（毛）流通交易主要集散地和产品成衣集聚地。三是第三产业发展步伐加快。通过政策引导、优化环境、金融扶持等措施，推动餐饮、住宿等传统服务业实现提档升级，商贸物流、健康养老、文化旅游、金融保险、电子商务等现代服务业较快发展，第三产业占全旗GDP的24%。

发展基础不断夯实，城乡面貌显著改善。近年来，苏尼特右旗坚持以建设宜居宜业美丽幸福家园为目标，以城镇化为核心，统筹推进城镇和美丽乡村建设。交通、水利、能源、信息等一批重大项目建成投用，城镇综合承载能力和公共服务水平显著增强，全旗建成区绿化覆盖率达11.6%，累计完成棚户区改造3411户，城镇人均住房面积达38.5平方米，城镇住楼房率达43%，城镇化率达73%。同时，加快推进新农村新牧区建设，累计投入5.83亿元建设基础设施和公共服务设施，成功创建了全国卫生县城、自治区级文明旗县城，城乡面貌焕然一新。

社会事业全面发展，群众福祉显著增强。苏尼特右旗始终坚持以人民为中心的发展理念，每年地方财政用于民生支出和社会事业投入占全旗财政总支出的60%以上，有效保障和改善了民生，各族群众的获得感明显增强。一是深入推进脱贫攻坚工程。坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务和头号民生工程，构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作格局，在全区率先入选为全国社会扶贫创新协作试点旗，通过加强组织领导、完善机制保障、强化政策扶持、加大资金投入，推动脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，实现了6878名贫困人口稳定脱贫。二是创业就业工程深入推进。实施就业优先战略，推动大众创业、万众创新，累计征集就业岗位3.8万个，完成创业就业培训9221人次，实现了零就业家庭动态为零，城镇登记失业率控制在3.15%以内。三是社会保障水平显著提高。形成了养老、医疗、工伤、生育保险等“多保合一”的社会保障格局，各项社会保险参保率不断提高，社会保障标准稳步提升，社会救助力度不断加大，有效地保障了困难群体的基本生活。四是社会事业加快发展。教育投入年均增长17.1%，所有中小学均达到了精细化和标准化办学标准，义务教育通过了国家级均衡发展验收，教育教学水平逐年提高，群众满意度显著增强。健全完善了旗级医疗机构、苏木镇卫生院、嘎查村标准化卫生室三级医疗保障服务网络，启动了《医疗卫生服务质量提升三年行动计划》，实施公立医院综合改革，医疗卫生服务能力全面提升。扎实推进文化惠民工程，苏木镇文化站、嘎查村文化活动室实现全覆盖，乌兰牧骑建设进一步加强，公共文化体系不断完善，文化惠民工程深入推进。全面贯彻落实全民健身计划，完善全民健身基础设施，全民健身运动蓬勃发展。

生态环境持续好转，生态安全屏障更加牢固。苏尼特右旗坚持生态立旗战略，认真落实国家草原生态保护补助奖励机制，实施了京津风沙源治理工程和城镇及周边绿化工程，累计完成生态建设66万亩、小流域治理面积708平方公里，森林覆盖率和草原植被盖度明显提高，生态环境恶化趋势得到遏制、局部明显好转。坚守环保红线，嚴把项目准入关，加强环境执法检查，单位产值能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放等节能减排指标达成控制目标，向资源节约型、环境友好型社会迈出重要步伐。

平安建设扎实推进，社会大局和谐稳定。作为边疆少数民族地区，苏尼特右旗始终把维护和谐稳定作为一项重要的政治任务。一是依法治旗加快推进。建立完善了依法治旗工作机制，扎实开展普法工作，建立了行政执法争议协调和动态调整机制、法律顾问制度，落实了行政执法主体资格合法性审查制度，推动实现了严格执法、公正司法、全民守法的法治环境。二是平安建设扎实推进。全面贯彻落实党的民族宗教政策，精心做好民族宗教工作，各民族团结的良好局面进一步巩固发展。建立健全了四级矛盾纠纷排查调处网络和“三所联调”工作模式等社会矛盾化解机制，构建起立体化社会治安防控体系，持之以恒地抓好各领域安全工作，人民群众安全感和满意度显著提升。三是军地融合发展稳步推进。认真做好“双拥”工作，举全旗之力圆满完成了朱日和基地牧民搬迁工作，成功创建自治区双拥模范城，推动了军政、军民、军地融合发展。

改革开放不断深化，发展活力不断增强。苏尼特右旗坚持把改革开放作为发展的强大动力，不断破除体制机制障碍，构建起了开放型经济新格局。深入推进各领域改革，“放管服”改革、商事制度改革取得重大进展，在以PPP模式建设基础设施和公共服务设施、园林绿化养护管理和环卫保洁市场化运作等方面进行了积极探索，进一步激发了市场活力。充分依托区位、资源优势，深化与周边国家和地区间的务实合作，从2015年起连续举办了三届国际绒毛节，与蒙古国毛协会签署了合作备忘录，扩大了地区间经贸交流，对外开放水平大幅提升。

从严治党全面加强，执政基础不断巩固。苏尼特右旗紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，统筹做好党的各项工作，党的建设科学化水平全面提高。一是思想政治建设不断深化。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面加强干部教育培训，学习型党组织建设迈出新步伐。二是组织建设全面加强。认真落实“双服务”、 “党员中心户+协会”、“北疆党旗飘”、远程教育“五进蒙古包”等基层党建模式，深入推进非公有制经济组织和社会组织党建“两个覆盖”工作，全面提高了基层党组织的政治引领功能和服务能力。三是作风建设持续深化。制定并落实《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不断加强作风建设，规范党内政治生活。四是党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。认真落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，深入推进纪律检查体制改革，始终保持惩治腐败高压态势，纪委派驻实现全覆盖，政治巡察全面开展，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。

（苏尼特右旗委供稿）endprint