混合所有制企业党建工作的探索与实践

侯江波

摘要：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要积极发展混合所有制经济。这表明投资主体多元化的混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式，这对国有企业改革提出了方向和要求，也给混合所有制企业党建工作带来挑战。本文以西南油气田华成监理公司为例简要阐述混合所有制企业党建工作探索与实践，希望给类似企业提供一些参考意见。

关键词：混合所有制；党建工作；探索实践

为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，规范西南油气田华成监理公司党组织建设及管理，经过多年努力，2016年底在成都双桥子街道党工委的支持下，建立了双桥子街道新华社区党委华成监理公司党支部，彻底解决了股东党员、社会化用工党员管理问题，走出了混合所有制企业党建工作新路子。

一、背景和起因

华成监理公司2012年6月由四川石油管理局华盛公司收购，成为西南油气田公司所属二级单位，同年成立华成监理公司党总支。因其为混合所有制企业，公司党总支实际具有组织发展和日常管理权限的仅为西南油气田合同化员工党员，股东党员因公司历史原因管理缺位，社会化用工党员由其组织关系所在地党组织管理。对股东党员和社会化用工党员的管理，是几年来困扰公司党总支的一个难题。

二、主要工作措施

2016年，華成监理公司所在辖区的成都双桥子街道党工委开展“两新组织”创建，与公司探索混合所有制企业党建工作的想法不谋而合，在报请西南油气田公司党委组织部同意的情况下，经过多次协商讨论，基本确定了“企业党组织、地方党组织并行”的工作思路，并制定了工作措施。

一是组织联建，建立区域统筹的基层党组织体系。社区党委统筹指导，公司党总支工作人员具体组织，完善前期材料，完成党支部建立相关工作，选举产生支部委员会。实现党员档案完善及组织关系转移。党支部党员可以正常参与组织生活，行使选举与被选举等权利。

二是事务联商，建立运转有序的区域化党建工作机制。构建双向沟通机制，每季度定期通报双方阶段性工作开展情况，相互借鉴学习，及时解决问题。共同建立党支部微信群，书记入驻，实时答疑解惑。

三是党员联管，建立动态开放的党员教育管理模式。采取“关系在社区，活动在双边，奉献双岗位”的党员教育管理模式。公司党总支专人指导“三会一课”等基础制度的完善，社区党委定期检查、编制发放学习资料。党支部党员可以在企地双方党组织评优创先。

四是资源联用，建立功能互补的区域党建平台。公司提供活动场地，社区党委提供活动经费及支部委员津贴。公司充分利用社区的政策信息和公众舆论优势，为塑造企业良好形象起到助力作用。

三、取得的成效

通过近年的工作开展，体系磨合基本到位，管理运行基本良好，取得了三个方面的显著成效：

公司股东党员、社会化用工党员归属感明显增强。消除了党建工作空白点，党组织的领导核心作用和政治核心作用充分发挥。待遇留人之外公司在情感留人上又有了新途径，通过开展党组织活动，既能提高政治思想素质，更能团结人心。

公司创先争优、比学赶超的氛围逐渐浓厚。股东党员、社会化用工党员的工作积极性得到提升，党员日常教育管理切实落实到了人头，公司党员的先锋模范作用发挥不再单一局限。

公司基层一线员工凝聚力有效提升。辖区党支部的重心是往基层监理一线延伸，在部分条件成熟的监理项目部开展组织生活，把一线监理人员中的骨干吸收进来，“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”，形成了“党政双保险”。

四、获得的启示

加强党建工作是混合所有制企业的基础选项。华成监理公司的党建工作探索与实践证明，以国有企业的政治优势、体制优势、规范管理优势等各类优势统领混合所有制企业党建工作，不但可行，而且有效，有利于加强我党在社会各层面的影响力。

创新党建工作是混合所有制企业的升级选项。各级组织要敢为人先，勇于突破，在载体上求新、效果上求实、自身建设上求强，要敢于承担改革创新的责任，这有利于增强企业的竞争力。

贴近企业发展是混合所有制企业的核心选项。要真正探寻各方利益合拍点，拓展党建工作思维，找准与生产经营、合资合作、市场开拓等方面的最佳结合点，做到贯彻党的政策有行动，推进生产经营有作为，落实工作部署有成效。

（作者单位：西南油气田华成监理公司）endprint