加泰罗尼亚闹独立,结果恐多输
2017-10-26
加泰罗尼亚又要谋求独立了。2006年和2014年,加泰罗尼亚曾两度举行了独立公投,谋求从西班牙独立,投票结果显示超过七成和八成的人赞成独立,但是独立行动遭到了西班牙的强力反对只能不了了之。如今,新一轮的独立公投又来了。这一次,加泰罗尼亚离其独立梦有多远呢?巴塞罗那,举世闻名的西班牙城市,加泰罗尼亚的首府,正在酝酿着纷繁复杂又风起云涌的政治局势。
谋求独立,加泰再公投
10月1日,西班牙加泰罗尼亚地区举行了公投,约42%有投票权的加泰人参与了公投投票。2日凌晨,加泰罗尼亚自治区政府宣布,90%的选票支持加泰罗尼亚成立独立共和国。对此,西班牙中央政府对外公告公投无效。
西班牙政府出动警察阻止加泰地区的公投
加泰罗尼亚谋求独立并不是什么新鲜事了,几百年来一直在推动着。但是近年来,加泰地区谋求独立的风潮日益昌盛,独立的呼声不断在加泰地区内部响起。新千年以来,加泰地区曾在2006年和2014年举行独立公投,尽管投票结果显示大多数人赞成独立,但是在强力的西班牙中央政府的反对下,独立未有任何进展。这一次,加泰又闹独立了。
针对加泰地区的公投行为,西班牙中央政府表达了一贯的反对态度。西班牙首相拉霍伊发表声明称,这一行为是一场闹剧,并不是合法的公投。西班牙中央政府也出动警察,阻止加泰地区的公投行动。西班牙警方出动大量警力前往加泰地区关闭投票站、没收选票以阻止人们投票。据加泰地区官方统计,公投进行时有超过840人在冲突中受伤。而西班牙内政部的数据显示,有33名警员受伤。
明确反对,加泰公投缺乏外部支持
针对加泰地区的公投,西班牙政府首先表达了明确的反对态度。10月8日,西班牙首相拉霍伊10月8日指出,捍卫国家统一和国家主权,是政府职责所在,西班牙绝不可能分裂。副首相萨恩斯也明确表态,西班牙将对加泰罗尼亚地区采取一切必要的手段,甚至不惜动用宪法第155条是解决加泰罗尼亚问题。根据西班牙宪法155条,中央政府可以暂停该地区的自治权力。
一向不过问政事的西班牙国王,在此次公投事件之后也明确发声,反对加泰地区的公投。10月3日,西班牙国王费利佩六世表示,国家必须“确保宪法秩序”,确保宪法秩序和制度正常运作、遵守法治国家原则以及加泰罗尼亚自治是合法的国家政权的责任所在。
除了西班牙中央政府,欧洲各国也纷纷表态反对加泰地区的独立行为。法国总统马克龙第一时间联系西班牙政府,表达对西班牙中央政府的支持。德国总理默克尔也与西班牙首相拉霍伊进行通话,但没有对该独立争议发表任何评论。欧委会主席容克则明确反对了加泰地区请求的独立调查,声明这是西班牙的“内部事务”。
缺乏支持的加泰地区,就目前来看,很难在独立进程上取得积极进展。
格格不入,加泰与西班牙的恩仇
加泰罗尼亚是西班牙东北部的一个自治地区,包括了西班牙东北部的赫罗那、巴塞罗那、塔拉戈那、莱里达的历史地理区,总面积3.21万平方公里,人口约757.1万。历史上,加泰罗尼亚是阿拉贡王国中的一个公国,公元12世纪,加泰罗尼亚伯爵与阿拉贡女王联姻而实现了加泰罗尼亚和阿拉贡的统一。在公元15世纪,阿拉贡王国约翰2世的儿子费迪南和卡斯蒂尔(现西班牙大部地区)的女王伊莎贝尔联姻,阿拉贡与卡斯蒂尔实现统一,加泰罗尼亚的地位出现下降。自此之后,加泰地区的分离主义开始兴起。
10月8日,大批民众在加泰地区游行反对独立
1979年,加泰罗尼亚地区通过自治法令,成为西班牙的一个自治区。和西班牙其他地区相比,加泰地区的经济更为发达,是西班牙最富有的地区之一。这样的经济不平衡也加速了加泰地区的离心倾向。一些加泰罗尼亚人认为,加泰地区的税制不能独立严重影响了加泰罗尼亚的经济,在离开西班牙之后,将不再被马德里中央政府“剥削”。加泰地区部分人士宣称,西班牙中央政府每年从当地“剥削”超过160亿欧元。
加泰独立或致多输局面
确实,加泰罗尼亚地区是西班牙最为富有的地区之一。但是,若是公投独立成功,对加泰地区、西班牙甚至欧盟来说,都面临输局。
对于加泰地区来说,公投独立必将带来不稳定的政治局势。政治不稳对于依靠外资投资和旅游业带动的加泰地区经济来说是非常不利的。就在10月1日的公投之后,许多总部设在巴塞罗那的企业纷纷表态将要迁址,这对于加泰地区的经济发展来说是严重的打击。比如西班牙高科技医药公司Oryzon就宣布将公司总部从加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那搬到首都马德里。一些银行也表示即将迁址。而且,一旦加泰地区独立,将会自动脱离欧盟和世界贸易组织,从而带来贸易上的壁垒,经济发展将严重受阻。
对于西班牙来说,失去加泰罗尼亚也是难以接受的。加泰地区一直是西班牙发展快速的地区,甚至在金融危机后也是最先走出困境的地区。西班牙需要加泰地区的经济发展来稳定国内整体的经济环境。
对于欧盟来说,加泰的独立也是不可接受的。加泰独立对于西班牙经济的影响会蔓延至欧盟,毕竟西班牙作为欧元区第四大经济体其影响效果是必然存在的。更为重要的是,加泰的独立将会引发欧洲其他不稳定地区的谋求独立的风潮,这对于欧盟的影响将更为显著和深远。
在法国,科西嘉岛要闹独立;在意大利,威尼托和伦巴第两个大区正在谋求更大的自治权;在德国,南部富裕的巴伐利亚州也期望索取更高的自治权;而在英国,苏格兰地区也一直在寻求独立。对于欧盟来说,英国脱欧已经足够头疼,加泰罗尼亚的公投加深了欧盟推动一体化进程的裂痕,是不能被接受的行为。
由此可见,加泰的公投独立,对于多方来说,都不是赢局。但是这是加泰人的诉求,如何正确处理,就看西班牙内部各方的协调,甚至妥协了。?笏(本刊綜合整理)(编辑/陈胜东)endprint