农村能源综合建设存在的问题及对策

李晓琳

[摘 要]随着我国社会的不断改革，一些社会主义新农村建设也在不断发展，导致农村能源的建设面临着挑战，在这样的环境下，相关部门必须不断探索，以及研究在新时期中如何加强农村能源建设的思路和办法，以便改善农村农业和生态环境，并努力建设农村和农业经济的可持续发展。

[关键词]农村能源；综合建设；问题及对策

中图分类号：F323.214 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）33-0210-01

1 目前农村能源建设存在的问题

1.1 对能源的认识模糊

众所周知，自从对农村建设沼气的工作实施以来，就在不同的层面上存在着明显的差异，一些县乡干部认为气候寒冷，废物在有氧的环境下不能发酵，使其产气效果达不到人们所需的要求，同时在一定程度上对农户的生活能源需求没有保障性。虽然，相关部门通过大量实践验证县乡干部的看法是错的，但也只是轻微地消除县乡干部在思想上的疑虑和农民在对能源认识上的障碍。与此同时，部分领导还认为农民群众积极性不强，致使一些乡镇政府部门感到经济压力大。尤其是在沼气的运用上，大部分的农民依赖性太强，因此，要想沼气正常运转，相关部门需要为农户准备大量的投料物，以此产生需要的沼气能源。

1.2 能源的运用缺乏技能

在农户用沼气自查中，我们发现许多农民在能源技能上的缺失很严重，这样一来就严重影响了农户用沼气的正常运行，究其根本原因，一方面是大部分农民认为沼气弄好以后就可以减少开支，但由于建立沼气池太费劲，建好后还不一定能用，所以，他们认为还不如去外面干其他事情赚点钱财；另一方面，少数农民半知半解，其最大的缺点就是对沼气只知其一不知其二，在勤加料、勤出料之后，就不管不问了，不知道在其后还要观察料液的浓度。由于其种种不正确的做法，导致池内料液浓度过大，最终致使产气不正。

1.3 相关部门管理薄弱

沼气产气效果不好，其还有一部分原因在于，部分乡镇只注重农村能源设施的宣传，而缺乏利用，同时，鼓励农户建造的多，保存的少，在设施管理及技术管理方面薄弱。

二、加快农村能源综合建设的对策

1、拓宽发展思路，调整推广结构

用科学发展观指导农村能源建设。一是坚持实事求是、量力而行的原则；二是坚持因地制宜、多元发展、有序推进原则；三是坚持建管并重、同步推进原则。在推广内容上，稳步推进户用沼气池，大力发展联户沼气池，重点加大大中型沼气的推广力度。扩大太阳能利用范围，向户用和田间发展。

2、加快服务体系建设，完善服务模式

按照“建设投资多元化，后续服务市场化”的原则，乡镇服务网点建设以乡村为单位，300户为一个网点，达到“六个一”标准：即一个服务门市部、一个维修工、一套出料设备、一套检修工具、一批沼气配件、一套检测设备。

定期开展技术培训，实行巡回检查制度，指导开展“三沼”综合利用，积极为农民排忧解难，力求沼气效益得到更大发挥。

3、加强项目监管力度

“十二五”沼气项目越来越多，投资规模越来越大。能否实施这些项目，不仅是对我们工作能力、管理水平的检验，而且关系到党的惠农政策是否真正落实到农民身上，也是对我们执行能力的考验。加强项目质量管理，加大资金监管力度，体现了我们对党的事业忠诚和对农民群众高度负责的态度。

因此，按照省农村沼气项目建设管理要求，从项目科研人手，抓前期调研，促项目可行性研究，抓项目储备，促项目申报的科学性，抓实施方案的审定，促建设施工的合理性，抓项目的建管，确保项目投资效益正常发挥。

4、切实加强组织领导

农村能源建设是一项公益性事业，是新农村建设切入点和落脚点，把好事办好，实事办实，关键在领导。各级政府要把生态能源建设作为统筹城乡发展，推进可持续发展战略任务来抓，切实加强对生态能源的领导，建设纳入林区经济、生态、社会和文明发展规划，统筹安排，协调各方社会力量，支持农村能源工作，认真解决农村能源存在的实际问题，真正实现由部门抓转向政府抓，建立健全目标管理责任制，考核机制，强化组织领导和工作措施。

5、进一步提高对农村能源综合建设重要性的认识

农村能源综合建设是实施可持续发展战略的有效措施之一，它有助于增加农村能源的有效供给，改善农村能源消费结构，实现包括温室气体减排在内的生态环境保护。对农业和农村而言，农村能源建设是能源、肥料等资源再生的重要生产方式之一，是一项“功在当代，利在千秋”的功德事业。要进一步统一思想，提高认识，使全社会都来关心、支持农村能源事业，营造良好的发展环境。要认真学习、宣传和贯彻《中华人民共和国可再生能源法》，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

6、科学规划，合理布局，因地制宜地发展农村能源事业

根据自然、经济、地理状况和社会发展的需要，按照各地区不同的情况，分别走不同的能源技术模式路线。进一步明确农村能源建设目标和重点，做好农村再生能源发展规划。农村能源建设要服务于农业产业结构调整，要大力推广以沼气为纽带，以太阳能为动力的种植业、养殖业结合的生态农业模式，提高农产品市场竞争力和市场价格，增加农民收入。

7、创新机制，加大对农村能源综合建设的投入

农村能源建设是农村基础设施建设和生态环境建设的一项内容，也是集环境效益、生态效益、社会效益十分明显的公益事业，适应当前新农村建设和农村经济发展的需要。

農村能源建设需要政府和有关部门的大力支持，要坚持“谁投资，谁收益”的原则，引导企业、社会和农民投入，逐步建立多层次、全方位、多渠道的投资机制。

一是要加强示范项目建设，通过农村能源成功模式的推广应用，用效益吸引农民群众和业主主动参与项目建设；二是要积极争取国家的投入；三是有关部门制定农村能源项目建设的扶持政策，激发农户和业主参与开发的积极性。

参考文献

[1] 我国农村能源建设的研究与探索[J].王甜甜.中国农业信息.2014（24）.

[2] 农村能源建设的有益探索[J].陆玉莲.生物技术世界.2015（04）.

[3] 浅谈农村能源存在的问题及建议[J].刘晓莉.农民致富之友.2013（22）.endprint