农村消防工作存在问题及对策研究

王奋

摘 要：本文结合工作实际，对现阶段农村消防工作存在的问题进行分析，并针对存在问题提出了几点对策，望对从事相类似工作同行有一定的经验借鉴作用。经验说明，深入细致地做好农村消防工作十分重要，需要各级政府、职能部门重视，以科学方式总结火灾形势发展规律及灭火技巧，才能达到全社会应共同推动农村消防工作向制度化、科学化、规范化发展的目标。

关键词：农村 消防工作 问题 对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）08（b）-0180-02

1 农村消防工作问题分析

1.1 消防安全责任制问题

公安消防机构设置的消防安全管理的重心大多在城市；另外，由于农村地域广阔，人员居住分散，房屋建筑物多，导致其消防工作的覆盖面扩大，难以涉及到每家每户，一旦实施消防工程，工作量很繁重且需要系统规划。虽然消防工作网络已不断完善，但各处地方组织并没有高度重视，导致农村消防制度不健全，组织不完善，没有落实相应的责任制，农村居民思想上的消防安全意识还很淡薄，没有与相关居民签订消防安全责任书，这些都使得农村消防安全工作落后于城市。

1.2 农村消防建设规划问题

农村消防设施不全，是十分普遍的现象，农村经济已快速发展，但此现象并未改善。各农村地区因地方财政和领导决策等因素，每年在消防设施装备上的投入非常少。因为缺乏对农村地区消防设施和制度的合理规划，消防基础设施和装备缺失。此外，农村房屋建筑耐火等级很低，在缺乏专业的消防器材且没有现代消防技术及专业人员和水源的情况下，发生火灾时，农村居民很容易手足无措，从而导致事故发生。随着上级政府的重视，近年许多农村发展建设，但却没有对消防工作做统一整体合理的规划。此外，许多农村地区没有铺设专门的消防通道，发生火灾时消防车无法进入，消防人员无法第一时间赶到现场进行抢救。

1.3 农村人员问题

近年来，农村青壮年劳动力流入城市，农村留守的多为老人小孩，由于文化知识和年龄因素，他们缺乏相应的消防知识，也不具备自救和逃生的能力。此外，在某些农村地区，家中还会使用到燃料，有煤炭、秸秆、液化气等。因此，农村居民常在房屋前后及道路上囤积干草、树枝等可燃物，而且堆积时十分紧凑，防火间距小。此外，农村的液化气罐随意摆放，使用的管道是塑料材质，在高温下易变形，也做安全检查，容易导致煤气泄漏，当煤气泄漏及其引发火灾时，没有相应的处理常识。此外，农村居民常随意燃烧生活垃圾并放任不管，新建房屋时大量使用易燃的装饰材料；有的居民不注意用电安全，私自改造电表拉电线、线路老化不更换，家中保险丝过细；此外，农村田地春天烧荒，节日或庆祝时燃放鞭炮，都构成了农村消防问题。

1.4 农村私营企业问题

农村很多私营企业都是用闲置房屋改造成小作坊、工厂。这些企业十分隐蔽，且其住宅结构不适合工厂生产，消防隐患大。企业主也只追求经济效益，忽视消防安全；企业职工大多为農民，缺乏防火消防知识。企业中没有专业的消防人员、也不配备专门的消防设施，更无消防制度，缺乏消防水源。此外，一些企业还囤放汽油等易燃危险化学品，一些企业用电负荷大，但农村房屋电线细，线路老化、裸露，火灾危险性大。相关部门在检查时，容易忽略这些小作坊，增加了农村消防危害。

1.5 消防宣传及检查问题

各级部门还没有足够重视农村消防安全并纳入日常工作，对农村消防缺乏宣传和检查制度。农村居民大多缺乏消防的意识，也没有自救的能力，他们法制观念淡薄，甚至不知道火灾时拨打火警电话，甚至不知道119。此外，当电路问题引发火灾时，农村居民会盲目扑救，火灾反而蔓延。上级部门也没有彻底排查农村存在的消防隐患，也没有深入农村开展消防知识普及和应急指导。

2 加强农村消防工作的对策

2.1 加强组织领导及责任落实

有关部门应把新《消防法》贯彻落实到农村消防工作中，规范农村消防的安全责任，保障农村消防有关工作依法有序地开展[2]。消防部门在农村消防工作中，应明确地把农村消防的安全责任制落实到实际工作中，并作为日常工作的重中之重，不断地推动农村消防工作的逐步落实。此外，农村消防工作还应结合当地农村的实际情况，制定出详细的实施计划，建立起能够覆盖当地整个农村地区的消防工作体系，并运用各种形式，在农村宣传防火知识及急救措施，同时，各级政府部门还应保证农村消防中资金的投入和人员设施的充足。

2.2 制定合理规划并增加投入

消防上级部门应安排有关人员，根据本地农村实际情况，制定合理详细的农村消防工作规划及执行措施，并做好分工及后续审查。对农村消防建设，投入适当资金来改善农村消防设施及环境。此外，各级政府部门应发动农村企业参与到消防工作中，并通过招商引资的方式来弥补财力不足。规划部门应合理规划，控制好房屋的消防间距，按建筑设计防火规范改造农村道路，保证交通要道通畅，便于紧急疏散，同时设置专门消防通道及消防水源；设置专用消防通信设施保证信息通畅。最后，结合农村当地的自然情况，可就地修建水塔用于灭火，在水源充足的村落，可利用河流、水库等资源，就地取水来防范火灾。

2.3 开展农村消防宣传

消防部门应紧密结合农村实际，加大农村的消防宣传，让更多的农村居民认识当地消防现状，增强他们的消防安全意识，教育他们学习火灾防范措施和紧急情况应对措施，从而减少火灾发生和减轻火灾发生时的损失。各级部门应深入发动农村居民，积极参与到消防工作中。此外，消防部门可组织建立农村内部消防安全小组，负责开展消防宣传工作，并定期组织大家学习安全知识。只有农村居民掌握好消防安全常识，才能消除农村消防隐患，有效推动农村消防工作发展。

2.4 加强民警的消防培训

一些农村在进行消防工作时，没有专门的机构，乡镇的派出所是最接近农村的消防工作的基层组织，他们熟悉当地农村，可以在农村消防工作中起带头作用，而且他们有能力带动当地各阶层都参与到农村消防中去。民警在对相应单位开展日常检查时，可以同时进行消防安全检查，并下发相应的法律文件来责令其整改火灾隐患[3]，从而有效避免在农村消防工作中遗漏和失控的现象发生，减轻火灾的危害。此外，城乡派出所可以配备相应的消防工具和交通工具，以便在火灾发生第一时间赶到现场进行扑救。同时，上级消防部门应对基层派出所的民警进行消防业务培训，使其掌握火灾扑救常识，熟悉火灾初期的扑救技能。

2.5 建立多种形式的农村消防队伍

农村消防工作中，自我救援应当放在首位，各村与乡镇间可形成结构化网络的消防系统。距离专业的消防部门较远并且经济发达的镇，可建立专职的消防队伍。经济较差的乡镇可由派出所、治安联防、民兵、保安等来组织业余消防队，让消防队伍多样化。此外，有条件的村委会可成立以青壮年组成的义务消防队，或招募志愿者加入业余消防队，让他们轮流巡防执勤。此外，农村干部可积极调动和发挥当地居民的主动意识，提高其消防安全意识，建立当地的消防公约，制定消防措施并实施，让大家坚决执行并参与其中。

3 结语

总而言之，全面强化做好农村消防工作十分重要，消防部门应大力推动农村消防工作不断规范，不断扩大，不断完善，从而为农村发展和农民的生活建立起良好的消防安全环境。

参考文献

[1] 李建.农村防火工作面临的问题及对策初探[J].山东警察学院学报，2013，25（4）：145-148.

[2] 周灵方，刘振华.农村地区消防工作存在的问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报，2015，25（2）：36-38.

[3] 尹伟巍.农村消防工作存在的问题及对策初探[J].调查与研究，2013（15）.endprint