以网络化建设推进基层党建工作

李海凤

【摘要】当前，依托互联网技术与平台的网络化建设在基层党建工作中得到推广，并借此加速基层党建工作的观念革新、机制完善，取得了一定的效果。但当前基层党建工作在利用网络化建设方面，还存在一些制约因素。需建立以网络化运作为中心的党建制度，合理分配各类软硬件党建资源；完善基于网络化的新型党建开展模式，拓宽工作思路、增加操作途径。

【关键词】网络化建设 基层党建工作 党的建设

【中图分类号】D267 【文献标识码】A

网络化建设通过充分利用便捷、智能、多样的信息传播途径，有效提高了党建信息的传播效率，丰富了党建文化的展现形式，拓宽了基层民众的利益诉求表达途径，扩大了不同地区基层民众的覆盖面，确保了基层民众解读党的政策的准确性，巩固了党建活动的群众基础，从而在很大程度上推进了基层党建工作的顺利开展。但由于当前我国党建活动的网络化运作模式尚未成熟，加之党建活动网络化的内容缺乏新颖性，导致基层党建活动的开展还不够顺畅。有鉴于此，则需要确立以网络化建设为中心的发展方针，逐步完善党建工作的部署流程、操作方式，充分发挥网络资源的拓展性作用，切实增强基层党建工作的实效。

网络化建设对于基层党建工作的助益作用

提高党建信息的传播效率，扩大不同地区基层民众的覆盖面。涉及范围较广、信息容量较大是基层党建活动内容的基本特点。尤其是随着我党在理论成果研究、方针政策调整等方面的不断突破与改进，党建工作的内容也更为丰富、多样。而面对数量庞大的基层民众，单纯依靠广播、电视、报刊等传统媒介进行播报、宣传，又必然会受到时间、空间等因素的制约，而无法及时、有效地为基层民众输送党建信息。通过网络化建设，借助互联网在智能手机、平板电脑、电子计算机上发布党建信息，则能够突破上述物理因素的限制，确保基层民众可以随时、随地接受或存储相应的资讯内容。这就能够有效提高党建信息在基层地区的传播效率，并利用网络技术缩小不同地区在信息接收上的差距，完成对于不同地区基层民众的广泛覆盖。

丰富党建文化的展现形式，确保基层民众解读党的政策的准确性。在社会经济持续发展、文化消费水平逐步提高的背景下，基层民众对于党建工作的要求也不再满足于“看下乡宣传”“开会听报告”“学习宣传册”等单调的形式，而是希望获取更为鲜活、细腻的感官体验与精神熏染。由于党建活动本身的表达主体比较固定，故拓展其展现形式，对接受众的主流需求，激发基层民众、党员的积极性、能动性，自然能够事半功倍。与以往的党建活动开展方式不同的是，网络化建设的核心在于“人性化”“创新性”，其通过将党建活动的核心内容拓展为更具亲和力、选择性的体验、分享，以及互助活动，充分改变了基层民众的预期认知，使得在这一框架下的党建活动形式精彩纷呈，既可以调动基层民众的探究热情，又营造了相对活跃、协调的交流氛围，这无疑更有利于基层民众准确解读我党制定、推行的各项政策。

拓宽基层民众的利益诉求表达途径，巩固党建活动的群众基础。从本质上讲，党建制度不仅是我党宣传政策、践行执政宗旨的重要途径，而且也是倾听民声、收集民意、推动改革的关键手段。社会文明的发展、社会各阶层诉求的变化，要求党建制度需同步进行自我革新，尤其是在保障基层民众各项基本权益，合理引导意见建议表达等方面。而网络化建设模式在基层党建系统之中的引入，则从操作层面拓宽了现有的权益诉求表达形式，构建了系统化的咨询、服务，以及反饋平台。这就使得基层民众在及时了解我党最新的施政政策的同时，也能够通过即时参与相关政务主题讨论、发表自身意见。而利益诉求表达途径的不断丰富，也在很大程度上解决了基层民众所面临的权益保障难的问题，从而凝聚了基层民心、民意，有效巩固了党建活动的群众基础。

以网络化建设推进基层党建工作的制约因素

党建活动的网络化运作模式尚未成熟，形式主义在实际执行中依然存在。作为一种相对新颖的运作模式，网络化建设不仅需要在前期投入较多的财力、人力、物力资源，而且也要完善中期的操作流程，以及后期的维护工作。然而，个别基层领导干部由于理念更新的相对滞后，不愿投入较大成本支持网络化建设的单独运作，而是将之作为附属于基层群众文化活动的行政任务下派到各级村镇，要求其通过建立诸如多媒体党建文化教室、党建政策讲解小组、党建通讯交流群等形式来落实；个别村镇一级的管理层普遍采取组织群众在线观看党建视频、布置以党建文化为主题的网络日志等形式进行。因此，党建活动难以达到预期的宣传、推广效果。

党建活动网络化的内容缺乏新颖性，吸引力不足。与既有的党建活动开展方式相比，网络化模式既要强调人文、趣味的文化特色，又要确保党建信息的充分传播。而在实际执行过程之中，基层党建的网络化建设则普遍局限于单一、陈旧的被动式展现，难以有效把握当前基层民众的主流需求。虽然在座谈交流室、图书观览室、互联网查阅室等硬件资源配备上已经比较完善，却在信息、知识的传导环节缺乏对于受众的主动引导，千篇一律、毫无新意的活动形式与内容令基层民众感到枯燥、沉闷，普遍不愿主动参与到党建活动的发言、交流之中。这也导致网络化建设在基层党建系统之中空有其表，而难以充分发挥辅助效用。

以网络化建设推进基层党建工作的措施

建立以网络化运作为中心的党建制度，合理分配各类软硬件党建资源。基层党建领导层应当确立将网络化运作作为发展重点的新方针，根据本地区的社会发展实际、群众文化接受程度与审美需求，有针对性地调整党建活动在组织、开展、管理等方面的理念与操作方式。可以综合比照地区人口密度、学历水平的分布，灵活分配各类网络化建设的软硬件资源，加强相关人员的素质培训与考核，为新发展模式有序推广提供有利的制度保障。

完善基于网络化的新型党建开展模式，拓宽工作思路、增加操作途径。要在增强联建、单建党组织协同合作的基础上，在基层地区加大对于微博、微信、群聊天、公众号等各类网络即时通讯工具的推广力度，细化网络化建设的操作流程。通过定期召开基层党员代表交流会，学习、交换关于运用网路化工具推动党建文化普及的经验，共同拟建更为科学、有效的基层工作的统筹理念与运作方法。

增加网络化党建活动的推广形式，兼顾人文性与实用性。要准确把握当前基层民众对于党建文化资源的多样化需求，突出网络化建设的开放性、社交性及互动性。积极利用网络化平台来加强党建文化创新制度的筹建与推广，定期举行以党建文化创新为主题的各类比赛，给予基层民众更多展示自身才华、彼此交流、相互提高的机会。此外，也要借助互联网来推动基层党建文化的社会实践，激发基层民众对于党建文化知识了解和探究的积极性。

探索网络化党建的社会品牌打造，借助锻炼式体验、互动提升基层民众的党性素养。可以通过采取与民间第三方文化机构合作的方式，尝试进行网络化党建文化品牌的商业化运作与社会化推广，兼顾基层工作的文化、社会效益。同时，也要灵活运用当地的文化培训机构、志愿者团体等资源，以党建文化为主题，借助网络化平台去展示、普及一系列具有智力潜能激发、体能素质锻炼的体验互动，调动基层民众参与的积极性、协作集体感，逐步提升其对于党建文化的理性认知。

（作者为钦州学院马克思主义学院副教授）

【参考文献】

①唐亮亮：《以“互联网+”思维引领基层党建创新》，《党员干部之友》，2016年第5期。

②杨英法：《“动态互动”教学模式的设计研究》，北京：科学出版社，2017年。

③张书林：《论党的建设的顶层设计》，《理论与现代化》，2011年第3期。

责编/肖晗题 美编/于珊endprint