写活一个新“农”字 崛起一个新支柱

温培雅+翟建锋

“农”字是驻马店这座城市的标签，农产品加工业一直被这座城市寄予厚望。农业的根本出路在于大力推进农业产业化，农业产业化的关键在于发展农产品加工业。经历19年中国农产品加工业投资贸易洽谈会的洗礼，目前河南省驻马店市农产品加工业正处于一个破茧成蝶的关键时期，农产品加工业的“驻马店路径”正逐渐清晰起来。

稳中有进 硕果喜人

近年来，河南省驻马店依托充沛的农产品资源优势，以中国农产品加工业投资贸易洽谈会为重要平台，把农产品加工业稳定运行摆在更加突出的位置，不断强化招商引资，扩大对外合作交流，加快项目带动战略，大力推进初加工、精深加工和综合利用加工“三个领域”协调发展，充分发挥农产品加工业在农业供给侧结构性改革中的作用，推动全市农产品加工业稳中有进、稳中向好。全市农产品加工企业达1435家，实现总产值1500多亿元，其中资产规模在亿元以上的企业由上年度的135家增长到 251家，年营业收入在5000万元以上的企业由上年度的428家增长到443家，农产品加工企业稳步较快发展，成为驻马店经济快速发展的突破口，成为农业增效、农民增收、农村经济发展的重要力量。

科学谋划 逐步推进

驻马店市委、市政府立足当地农业发展实际，制定优惠政策，积极采取有效措施，加大招商引资力度，招引一批大型农产品深加工和食品制造龙头企业落户。突出项目带动，建成一批农产品深加工项目。扩大农业对外合作交流，促进企业与外部资金、信息、技术和管理等方面广泛而深层次的合作。

提高认识，高度重视。驻马店高度重视农产品加工企业快速、健康发展，牢固树立“抓工业促农业、围绕加工抓农业”的理念，充分认识发展农产品加工业对发展经济的重要性。通过优化产业组合，调整产业布局，鼓励县区发展特色产业，促进一二三产业融合发展，把加快农产品加工业快速发展作为推动农业增效、农民增收、农村经济又好又快发展的重要举措来抓紧抓好。

强化服务，营造环境。对全市年营业收入在5000万元以上的443家农产品加工企业逐家进行了统计汇总，编印成册，为领导决策提供参考。收集整理农产品加工企业发展项目，制作驻马店市农业招商引资项目册，为农业系统外出招商提供依据。举办农业产业化项目建设培训班，邀请省、市有关领导和专家，现场为农产品加工企业负责人讲解国家、省支农资金扶持政策。

培育集群，壮大规模。把培育农业产业化集群作为发展现代农业、创建国家级现代农业示范区的重要抓手，强化措施，积极培育，加快集群发展。市政府出台了《加快农业产业化集群发展的实施意见》，确定了全市重点发展的粮食加工、畜禽加工、果品及加工、蔬菜及加工、食用菌、油脂加工、花木、水产、休闲观光、茶叶、棉纺11个农业产业化集群，制定规划、明确任务、落实责任，扎实开展集群培育工作。2016年培育成型61个农业产业化集群，其中省级集群13个，居河南省各省辖市第4位。全年共实现销售收入868.5亿元，吸纳17.7万农民工就业，带动农户126.6万人。

立足平台，项目带动。驻马店以连续19年承办中国农产品加工业投资贸易洽谈会为契机，不断加快对外开放步伐，采取“走出去、请进来”的办法，按照招大引强的原则，吸引了一批大项目在驻马店落地生根。2016年，在中国农产品加工业投资贸易洽谈会上共签约重点投资项目185个，投资总额582亿元，其中亿元以上的项目125个。全市在重点项目签约仪式上，共签约75个重点项目，总投资665.9亿元。

加强协调，争取扶持。加强与省、市有关部门的沟通合作，认真落实国家、省扶持政策，帮助产业化集群内重点龙头企业争取支持，积极引导小微企业走出困境。争取农产品产地初加工补助项目资金400万元，落实项目实施区域，使更多农民享受到这项好政策。

对外合作，扩大交流。先后组织多家知名农产品加工企业负责人赴北京、上海、广州、昆明、成都、海口等地和省内洛阳市、漯河市，参加全国知名會展和农业部举办的重要活动，考察学习外地先进办会经验，宣传推介驻马店和中国农产品加工业投资贸易洽谈会。通过参会，学习了经验，加深了友谊，扩大了合作，收到了较好效果。

特色凸显 亮点纷呈

作为农业大市，如何把农业转化为优势，使驻马店农业发展焕发蓬勃生机，市委、市政府从未停止探索实践。驻马店市农产品加工业经过多年发展，已经成为具有地方特色的优势产业。

降产能、去库存取得显著成效。全市农产品加工企业按照中央提出的加快供给侧结构性改革，降产能、去库存取得了初步成效。 2016年，全市小麦粉设计生产能力为1197.5万吨/年，与上年同期相比下降36.1%，产销率达到95.5%；饲料行业设计生产能力为234.4万吨/年，与上年同期相比下降27.7%，产销率达93%。

龙头企业辐射带动作用显效。目前，全市共有市级以上农业产业化重点龙头企业370家，其中国家级3家，位居全省各省辖市第六；省级50家，位居全省各省辖市第四。全年累计完成销售收入567亿元，同比增长3.3%；实现利润64.7亿元，同比增长60.9%；上缴税金13.4亿元，同比增长18.6%。

富民产业 潜力无限

下一步，驻马店将大力发展农产品精深加工业，认真落实扶持农产品加工业发展的有关政策，深入推进招商引资和项目建设，加快农业产业化集群培育步伐。

落实农产品加工业发展政策措施。指导企业积极争取国家、省项目扶持，进一步做大做强龙头企业，增强企业的辐射带动能力。

加快推进农业产业化集群发展。进一步优化农业产业化集群的扶持政策和投资环境，培育经济效益明显、上下游产业互联、专业分工明晰、产加销及服务性企业相对集中的农业产业化集群，形成具有区域特色的主导产业，提高集群的整体水平和效益。着重筛选和培育一批发展前景好、辐射带动能力强的重点农产品加工企业作为骨干企业，在资金、政策等方面给予扶持，帮助其发展壮大，提高产品附加值和市场竞争力。

深入开展招商引资和项目建设。以中国农产品加工业投资贸易洽谈会为平台，组织企业开展对外合作，与国内外知名企业对接，洽谈签约一批合作项目。继续组织企业“走出去”，通过参加全国知名会展等形式，加大招商引资力度，引进项目、资本、技术、人才和品牌，提高企业综合竞争实力，促进产业产品结构升级。

培育品牌，提升市场竞争力。适应市场需求，推进质量品牌建设工作，树立一批质量品牌标杆，推荐一批区域公用品牌，加快农产品“三品一标”的申报与认证。组织参加全国知名会展和农业部举办的重要活动，宣传推介中国农产品加工业投资贸易洽谈会和具有驻马店区域特色的小磨香油、十三香等知名品牌特色农产品。

多渠道解决融资难问题。积极引导和帮助农产品加工企业拓宽融资渠道，多方筹措资金，解决企业融资难问题。职能部门主动协调金融部门与农产品加工企业建立银企对接合作交流平台，争取企业在金融部门能获得更大支持。向金融部门推荐一批符合融资要求的农业经营主体，缓解龙头企业和合作社融资难、担保难、贷款难等问题。

如今，驻马店市农产品加工业生金流银，呈现速度加快、总量扩张、结构优化、质量提高的良好态势。作为一个正在快速成长的朝阳产业，农产品加工业成为充满活力和后劲的增长亮点，正在勾勒一幅更加灿烂的发展蓝图。endprint