我国法治政府建设困境与路径选择

张岩

摘 要：随着社会和经济的快速发展，法律体系的建设与完善已经成为新时期重要的社会发展战略，我国政府在党的十八大会议中提出了关于法治政府建设的发展目标，全面提高公职人员的法律意识和执法人员的专业素养，为社会和经济的健康发展创造良好的法律环境。当前，我国法治政府的建设已经取得一定成就，但是在不断变化的社会和经济环境下，法治政府的建设陷入瓶颈，对此需要进行客观的认知，探寻科学的发展路径，才能促进法治政府建设的效率不断提升。本文就主要针对我国法治政府建设的相关问题进行简单的探讨。

关键词：法治政府；依法治国；发展困境

依法治国是我国政府建设的重要发展战略，近年来，随着我国市场经济的快速发展，国际一体化趋势不断增强，推进法治政府建设、促进国家政治和经济的快速发展已经成为了必然的趋势，为了进一步推动我国他社会主义国家的战略发展，必须要从我国当前法治政府的建设的实际情况出发，认识当前法治政府面临的困境，才能明确法治政府建设的有效路径，促进我国社会和经济的稳定发展。

一、法治政府建设的意义

1.促进政治环境的优化

从我国当前政治环境的建设方面来看，每个朝代都存在不和谐因素，对政府的形象和权威性产生很多不良影响，通过法治政府的建设与完善，可以有效的消除政治环境中负面因素和歪风邪气，有利于创造公正的、清廉的政治环境。因为法治政府的建设需要通过规则、制度、程序等不同的法律手段，无论是对政府官员还是对执法人员，都有一定的约束作用，所以通过法治政府的建设可以产生更强的凝聚力，有利于促进政治环境的优化。

2.有利于形成丰厚的法治文化基础

法治政府的建设是一个系统的概念，而文化意识基础是形成法治文化的基础和保证，只有丰厚的法治文化才能为法治政府的建设创造良好的环境。法治政府的建设具有强制性和权威性的特点，同时法治政府的建设也是一个循序渐进的过程，通过民主法治的实现可以推动社会精神文明的进步，利用法律对社会文化进行补充，可以形成良好的社會风气，而这对于法治文化体系的发展也十分重要。

3.有利于增强法治秩序的规范性

法治政府的建设可以为社会和经济的发展创造良好的秩序，促进资源的优化配置，所以在法治政府的建设过程中，需要不断的促进管理体制的完善，提高政府的治理能力，才能形成有效的法律秩序，维护社会的安定团结。法治政府的建设一方面可以对政府权力进行必要的精简与强化，减少冗余要素对政府权力产生的不利影响；另一方面则可以增强制度的权威性，对人、权、物进行全面管理，形成法律秩序的良性循环。

二、当前法治政府建设的困境

1.法律体制本身的矛盾性

理想的法治政府建设对于国家社会和经济的发展有重要的影响，我国政府法制环境建设具有很强的全能性特征，政府运用法律规范对公共权力加以制约，实现社会资源的优化配置，为国家政府的发展奠定基础。但是实际的情况却与理想存在差距，政府的公权力没有得到有效的约束，相反有些地方政府和组织甚至超越了法律范围滥用权力，使得权力的行使过程变得黑暗，这与法治政府的建设目标是相互违背的。

2.社会矛盾的复杂化

社会矛盾的复杂化使得法治政府的建设陷入另一个困境，尤其在全球经济一体化趋势不断增强的背景下，很多社会矛盾凸显出来：首先表现在经济矛盾方面，其根源在于经济利益的分配以及经济资源的配置无法保证科学性，加之社会贫富差距的增加使得社会收入也产生更大差距，造成了社会成员之间的失衡。其次是解决社会矛盾的难度越来越大，需要的社会力量越来越多，但是却无法从根本上解决问题，因而对社会安定团结产生不良影响。

3.公职人员的法律信仰缺失

我国已经形成了相对完善的社会主义法律体系，但是公职人员的法律信仰缺失问题仍然是法治政府建设中面临的最大难题，因为公职人员的法律信仰是影响法治工作开展的重要因素，无法实现公职人员的全面管理，是影响法治政府建设的障碍。

三、中国特色法治政府的建设路径

1.依法行政的核心地位

法治政府的建设核心，是坚持国家行政机关的依法行政权力，运用更为广泛的法律为法治政府赋予更多的行驶权力，从现代社会和经济发展的实际情况出发，对缺乏的部分进行分析和总结，同时严格按照尊法、守法的基本原则行使政府权力，对于社会矛盾给出合适的解决方案，消除不和谐因素，增强社会的稳定性与团结性。

2.促进行政责任体系的完善

法治政府的建设要通过行政行为的完善，构建有秩序的政府环境，从而为公民和社会团体创造良好的法治环境，使政府行政机关的权力得以落实。行政责任体系的完善需要用制度的形式进行规范，对于失职的部分和人员都要严格处理，同时要利用追究制度对责任的落实情况进行跟踪反馈，根据每个类型的违法行为制定有针对性的管理细则，提高政府的公信力。

3.创造和谐的社会舆论环境

在法治政府的建设过程中，公众参与是一个重要的路径，通过公众参与的强化可以新城良好的舆论氛围，增强公民的法律意识，在社会环境的推动下，可以为法治政府的建设创造良好的基础。通过电视、网络等宣传媒体对公众进行法律知识的宣传和普及，使人们都能形成法律意识，自觉尊法守法，真正使法律走入到社会和生活的每个角落，既可以有效调节社会矛盾，又可以减轻政府的工作压力。

结束语：

综上所述，法治政府的建设是新时期社会主义事业发展过程中的重要发展战略，法治政府的建设也受到了越来越多的关注，只有不断增强全民法律意识、提高公众参与度，才能真正形成具有中国特色的社会主义法治国家建设策略，够推动我国民主法制建设的不断深化，为我国法治政府的建设奠定坚实的基础。

参考文献：

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