基层央行深入推进全面从严治党的几点思考

庄咏梅

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，对管党治党作出了新的制度安排，明确了新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的方向、目标、原则、任务和举措，开启了全面从严治党向纵深推進的新征程。基层央行坚决贯彻中央和上级行关于全面从严治党的各项决策部署，认真履行管党治党主体责任，纪委（纪检组）积极履行监督责任，强化监督执纪问责，确保全面从严治党要求有效落实，为基层央行职责的正确履行提供了有力保障。但在思想政治建设、党内政治生活、“两个责任”落实、机关党建工作等方面仍存在改进空间，现结合辖区党员思想状况和构建全面从严治党研究调查问卷的情况，对深入推进基层央行全面从严治党提出了几点建议和对策。

一、抓好政治理论学习，全面加强党的思想建设

（一）坚持不懈抓好理念信念教育

把马克思主义理论列入基层央行党员学习教育培训计划，突出抓好党委（党组）中心组学习“标杆工程”的示范带动作用，党支部学习“基础工程”的战斗堡垒作用和党员个人学习“细胞工程”的模范作用，开拓创新载体，充分运用共产党员网、人行远程培训系统、共产党员微信等平台和等新媒介，增强党员学习教育的多样性、针对性，层层推进学习型党组织建设，引导党员坚定理想信念，不断增强“四个自信”，把理想信念的坚定性体现在推动基层央行执行货币政策、加强金融综合管理、维护区域金融稳定，提升金融服务等各项职责的有效履行上。

（二）加强党性教育和党性修养

建立经常化党性教育机制，把党性教育和党性修养贯穿党员成长的全过程，拧紧“总开关”。组织党员干部深入学习党章、两准则、三条例和习近平总书记系列讲话精神，巩固扩大党的先进性教育、群众路线教育成效，持续推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，扎实开展典型教育和精神文创建等活动，以经常化的党性教育，提高党员党性修养，强化“四个意识”，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）切实加强意识形态建设

基层央行党委（党组）切实担负起党管意识形态的责任，制定加强和改进意识形态工作责任分工方案，细化责任内容，层层抓好意识形态工作责任制的落实，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权，定期开展意识形态工作责任制落实情况的检查，强化基层央行各类微信群、电子邮件等网络意识形态阵地管理，坚持正确舆论导向，引导党员干部澄清模糊认识，坚决抵制错误思潮，坚定不移推进全面从严治党。

二、规范党内政治生活，维护党内政治生态

（一）严格党的组织生活制度

基层央行要从严落实“三会一课”制度，坚持民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导上党课等制度，党委（党组）书记要落实双重组织生活会制度，带头开展经常性的批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为党内生活的常态，防止组织生活会随意化、形式化、平淡化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）建立按期换届提醒机制

建立基层党组织书记按期换届选举的提醒机制，按党章要求，按期进行机关委员会、支部委员会的换届选举，充分发扬党内民主，严肃工作纪律和换届选举纪律，并将按期换届选举纳入机关党委、党支部书记党建述职评议考核的重要内容加强督促检查，进一步加强基层党组织建设。

（三）加强党内政治生活制度落实的监督检查

将党内政治生活制度的贯彻落实情况纳入基层央行党建工作检查、县支行巡察的内容，加强对基层党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制原则、坚持党的组织生活会和发扬党内民主的检查，全面加强和规范党内政治生活，推动形成良好政治生态。

三、增强责任意识，落实“两个责任”

（一）层层落实管党治党主体责任

建立基层央行全面从严治党主体责任清单，明晰党委（党组）、机关党委、党支部责任分工，形成责任明确、环环相扣的责任链和上下联动的工作格局。党委（党组）书记增强责任意识，强化责任担当，把全面从严治党要求体现在日常履职各方面，坚持党委（党组）书记向上级党委、纪委汇报全面从严治党主体责任落实情况，加强对主体责任落实情况的督查，以问责常态化和考核规范化倒逼管党治党责任的落实，推进全面从严治党常态化、长效化。

（二）加强纪委（纪检组）专责监督

基层央行纪委（纪检组）要聚焦主业，把握监督重点，强化对贯彻落实十八届六中全会和上级行精神、执行“两准则三条例”等党内重要法规情况的监督检查，把主体责任落实情况作为重点，纳入述责述廉、党风廉政建设责任制、主体责任报告、谈话函询的内容加强监督，同时，尽快建立基层央行运用“四种形态”的实施意见和操作规程，强化日常执纪监察，增强监督效果。加强岗位（廉政）风险防控工作，完善手册，全面梳理风险点，落实防控措施，加强工作人员“八小时以外”及离退休人员管理，开展风险排查预防，切实防范各类风险责任事故和案件发生。

四、加强机关党建工作，提升党建工作水平

（一）严格落实基层党建工作责任制

建立机关党委、党支部党建工作责任清单，明确目标任务、工作措施，压实机关党委、党支部履责、考责、问责工作，落实全面从严治党要求，加强党委对机关党委、机关党委对党支部落实党建责任的督促检查，严格党建工作责任追究，促进基层党建工作责任落到实处。

（二）加强和改进机关党务基础工作

以整改上级巡视、党建检查和述职考核发现的问题为契机，加强和改进基层央行机关党务基础工作，切实抓好党员、党务工作者的教育培训，加强和规范党员发展与管理，严格组织关系接转和入党资料的保管，加强党费管理，完善党支部学习考勤记录，做好党组织和党员信息采集及基层党务公开等工作，不断提升机关党建工作水平。

（三）抓好机关党建工作的考评及结果运用

加强对机关党委、党支部书记抓党建工作述职评议考核、基层党组织分类定级等工作的检查考核，细化考核措施，实现述职评议考核、分类定级全履盖，推进全面从严治党不断向基层延伸。强化党建工作考核结果的运用，把党建工作考评结果作为先进基层党组织和党员干部评先评优和选拔任用的重要依据。

（四）结合履职推进机关服务型党组织建设

继续在基层央行机关开展“三亮三比三评”、党员承诺践诺、党员志愿者服务等活动。按照服务型目标要求，围绕群众需求和精准扶贫工作要求，运用多种形式和手段开展金融服务，在金融支持实体经济、大力发展普惠金融、鼓励金融产品和工具创新、加强金融基础设施建设、推进信用体系建设、维护金融消费者权益等工作中，为群众办好事，解难事，不断提高金融服务民生的能力和水平，持续推进服务型党组织建设。endprint