浅议加强财政票据管理的举措

李义秋

【摘要】随着我国的财政改革不断的深入，财政票据作为一种关键凭证信息受到了广泛关注。由于财政票据的独特特点，财政票据通常作为财政、审计、监察等部门进行监督检查的关键对象存在，因此，加强财政票据管理有其紧迫性和必然性，基于财政票据管理现状，加强财政票据管理是非常有必要的。

【关键词】加强 财政票据 管理

一、研究背景

财政票据作为行政事业单位的会计凭证，做好相关的管理工作十分重要。财政票据管理与国民收入的分配和再分配息息相关，甚至影响了财政在科、教、文、卫等人民日常生活中的运用。特别在近几年我国财政改革的背景下，在法律的支撑下财政票据更需要进一步加强管理。

二、我国当前财政票据管理的现实情况

（一）对财政票据管理的重視程度不够，财政票据管理制度急需完善

大多数行政事业单位的领导对于财政票据管理工作有一定的重视，可是部分单位的领导仍存在对于财政票据管理认识不足，对于加强财政票据管理没有拿出切实有效的办法，导致整个单位的财政票据管理工作浮于表面。另一方面，虽然我国法律法规对于财政票据管理都有相应的规定，但是由于时代的不断进步和发展，这些法律法规在某种程度上已经落后于时代了。

（二）在财政票据的规范性管理存在一定的压力，对财政票据的监管不足

财政票据管理中存在着很多不规范的行为，这些行为直接影响了财政票据管理水平的提高。比如说，一些单位对于财政票据中的往来票据管理很随意，但在现实工作中，许多单位的往来结算票据管理混乱，视同原更换的行政事业单位收款票据使用，不界定资金性质，只要收款就开具行政事业性资金往来结算票据，造成票据使用混乱，同时部分单位仍存在收费票据使用不规范，在跨年使用财政票据问题。此外对财政票据的监管不足也是客观存在的影响财政票据管理的一个重要部分。

（三）财政票据管理工作缺少相应的财政票据管理人才，物质基础还不够扎实

从当前的情况来看，财政票据管理工作缺少相应的财政票据管理人才，物质基础还不够扎实。主要表现为，使用财政票据的单位当前的人员是一些对财务知识了解不够深入、缺乏财务管理经验的的公益岗和临时人员担任，一些单位的物质基础还不够扎实，部分单位由于工作条件所限，没有存放财政票据的库房，更不用说达到票据管理要求的干湿度了，票据存放与多个科室在一起的办公室混用，对票据安全造成隐患。

三、财政票据管理的创新思考

（一）加强领导对财政票据管理的认识和重视程度，致力于强化财政票据管理制度

任何一项管理工作的开展都需要相关单位领导的重视，对于加强财政票据管理也是如此，相关领导首先能对这件事情有足够的重视，那么这项工作才能更为顺利的开展。从领导层面开始，强化对于财政票据管理的认识和重视程度是财政票据管理水平提高的必由之路。领导应该主动学习财政票据管理的知识，主动吸取财政票据管理的经验，走出去借鉴其他单位财政票据管理的新办法，进一步加强对于财政票据管理的重视，把管理精力放在这个内容之上。同时，国家层面应积极完善财政票据管理的相关法律法规，更新相关的内容，相关单位才能在这个基础之上根据自身特点，建立和完善适应的管理制度。

（二）严格落实财政票据的规范性管理，进一步推进财政票据的监督控制

财政票据管理中非常重要的一点就是实现规范性管理，这种规范管理应有监督控制。规范性的管理应该贯彻于财政票据管理的每一个过程，从财政票据的源头就要抓好这种规范性，比如说，相关单位使用的财政票据本身规范性是否有保证，是否遵循了使用票据的规范，是否有涂改、字迹不清的情况存在，是否按照要求对于财政票据进行撤销，是否使财政票据形成档案并做好保存工作，对此必须做好严格落实。在此基础之上，也不能忽视财政票据的监督和控制。多年来，在财政票据管理上，财政部门的监督检查仅以补缴政府非税收入或停止票据供应来制止和规范各种违规行为，手段单一、方法简单，达不到应有效果，财政部门应与有关部门联合，加强对票据管理的监督检查，加大对财政票据违规行为的处罚力度，并视情况对单位和责任人进行经济及行政的双重处罚，这样一方面能促使用票单位加强对票据的管理，另一方面对票据管理者也是一种警诫。[1]

（三）夯实财政票据管理工作的物质基础，引进和培养相应的财政票据管理人才

财政票据管理实际是一种专业性强，工作任务繁重的工作，因此需要财政票据管理人才去专业从事这项工作，有关部门也应该把相关的物质基础打好。一些财政票据管理人才存在对资金性质模糊不清，票据使用和保管不善情况对此，应设立相关的财政票据管理机构从人才方面解决这个问题。要充实财政票据管理人员，将责任心强、做事细心、专业素养高的人员安排到财政管理机构中，对于票据管理岗位的设置要合理，尤其是对于财政票据的发放、使用、核销等严格规范，制定岗位责任制，落实每个岗位的权限和相对应的责任，财政部门应当设置完善的财政票据申领、使用等工作流程，使得财政票据的每个使用程序都更加规范化。[2]同时相关单位应该夯实财政票据管理工作的物质基础，设立独立的库房，配套相应的保存设施，引进先进的财政票据管理系统，在落实物质基础之上开展工作。

四、启示

财政管理工作是一项复杂的管理性质的工作所涵盖的内容多，因此需要相应的实行相应的管理难度较大，要提高财政票据管理的水平，国家、行政事业单位、个人三个方面都应进行有效的尝试和努力。

参考文献

[1]黄胜虎.强化财政票据管理之我见[J].中国乡镇企业会计，2017，05：39-40.

[2]魏双双.论财政票据管理现状及解决对策[J].新经济，2016，15：94-95.endprint