四川自贸区对成都建设区域金融中心影响分析

高丁涵

【摘要】一个发达的经济体必然有强大的金融体系作为支撑，把成都建设成为区域金融中心一直是我们几代人的梦想，四川自贸区的建设将成都建设区域金融中心带来积极影响和契机，本文从自贸区成都建设规划出发，分析成都建设区域金融中心的优势，总结自贸区建设为成都金融活动带来的影响。

【关键词】自贸区 区域金融中心

金融业是一个国家的支柱产业，也是衡量一个国家经济发展水平的标志，美国之所以在二战以后长期称霸于世界，与美元的世界货币霸主地位和美国强大的金融业有很多内在的联系。对一个国家而言有国家金融中心，比如我们中国的上海；也有区域性金融中心，它也是一个地区经济发展水平的标志，1993年，国务院就明确成都作为西南地区金融中心的建设目标，2017年4月1日，四川自贸区作为中国第三批自由贸易区挂牌成立，将为四川的经济发展带来什么变化，特别是成都建设区域金融中心有什么影响，是我们今天探讨的问题。

一、自贸区相关问题

（一）自贸区概念

20世纪50年代初，美国最早提出建设自由贸易区来发展制造业，根据美国关税委员会定义：自由贸易区是指对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区是一个只要进口商品不流入国内市场可免除关税的独立封锁地区。截止2013年6月，全球共有自由贸易区1200多个，2013年9月29日中国（上海）自贸区正式挂牌成立，也是中国大陆地区第一个区域性自由贸易区，四川自贸区是中国第三批自贸区。

（二）四川自贸区的发展重点

四川自贸区主要包括成都天府新区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区总面积为119.99平方公里。主要发展产业包括现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务、国际商品转运、保税物流、特色金融、港口贸易等等，其中在金融领域改革里面就包括：第一，促进跨境投融资便利化，促进跨境贸易、投融资结算便利化，鼓励发行人民币债券和外币债券，允许自贸试验区内符合条件的金融机构和企业按照规定开展境外证券投资业务；第二，增强金融服务功能，在政策允许条件下，允许跨国金融机构的设立，支持人民币结算服务，增强各类的金融机构的服务功能和意识；第三，积极发展新兴金融业态，引进设立各类金融总部、专业子公司、区域总部等机构，支持符合条件的民营银行设立，在汽车金融、消费金融尝试发展新业态；第四，加大开发的同时探索创新金融监管机制，探索建立与自贸试验区相适应的新型风险监管体系，强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨区流动，加大对金融消费者维权的支持力度，积极创新自贸试验区特色多元化金融消费者教育产品和方式。

二、成都作为区域金融中心的优势

区域金融中心是金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的融资枢纽。主要包括金融机构云集、金融人才丰富、金融投资工具众多、金融服务效率高等，改革开放以来，四川省经济发展形势迅猛，常年以两位数的发展速度，在西部地区经济总量处于绝对的领先位置。成都建设区域金融中心的优势主要体现在以下几个方面：

首先，要作为一个区域金融中心，必须有强大的经济实力作为后盾，四川有强大的经济基础，根据国家统计局公布的数据，2015年四川省的经济总量首次突破3万亿大关，在我国西部12省、市、自治区中排名第一，且高出第二名陕西省66.7%（表1）；同时，作为省级行政中心，成都市的经济总量一直占四川全省经济总量的35%左右（表2），我们具备建设区域金融中心的强大经济实力。

其次，成都金融机构众多，金融市场日益完善。成都有银行、保险、证券等金融机构232家，其中外资金融机构34家，截至2016年末，成都市金融机构本外币各项存款余额达32578亿元，同比增长7.4%，人民币各项贷款余额25009亿元，同比增长13.8%；财产保险机构43家，其中外资保险机构6家，人寿保险机构50家，其中外资保险机构16家，各类保费收入为1712亿元，金融市场规模位居中西部城市第一位。

第三，作为区域金融中心必须有足够的金融人才储备，成都市有各类高校52所，以西南财经大学、四川大学等教育部直属高校为首，培养了大量的高素质的金融人才，同时，在2017年7月20日，成都开始实施人才落户新政策，全日制本科以上学历、45岁以下可以凭毕业证书直接落户，大量的高素质人才的到来，为成都金融的发展增添新的活力。

第四，成都具备区位优势，交通发达。成都作为第三个具有双机场城市，2015年成都双流国际机场旅客吞吐量和国际（地区）旅客吞吐量分别突破4000万人次和400万人次，到2020年天府国际机场开通，年旅客吞吐量将达到6300万人次，截止2017年6月，开通国际直航航线达到100条；到2020年铁路方面将建成4小时及8小时快铁交通圈，高速公路运营里程将达到1000公里；同时，成都在西部地区，地理位置尤为明显，处于重庆、西安、昆明、贵阳、拉萨、兰州等城市的中心点，是重要的交通枢纽。

三、自贸区建设对建立区域金融中心的影响

四川自贸区的建设实施，将为成都建设区域金融中心带来新的机遇，主要体现在以下方面：

第一，自贸区的设立将逐渐为我省金融发展释放政策红利，促进我省金融市场的完善，提高现有金融机构运行效率和质量。首先根据自贸区的发展精神促进跨境投融资便利化是我们的首要目标，让外资企业与民营企业、海外资本和民间资本建立更加有效的融合机制，让本地区金融市场更加具有活力；其次，自贸区放宽了外资金融机构的设立限制，成都金融布局更加合理，竞争更加激烈；最后，更多跨国金融公司来川投资，对我们金融创新和风险管理积累了经验，让成都在区域金融中心建设竞争中争取更大的话语权。

第二，自贸区的设立将导致成都的金融交易活动的增加，增加成都在全国金融市场的分量。根据成都市政府提供数据显示，成都自贸试验区自4月1日挂牌运行100天以来，新注册企业7608家，注册资本1026亿元。对外贸易总量由2017年一月份的317.11亿元至六月份时增加到430.36亿元，同时在适当的时机推行人民币跨境结算服务，发行人民币债券和外币债券，从事境外证券投资业务等，金融投资工具众多和金融服务功能得到体现。

第三，自贸区的设立会使得新的金融业态的逐步完善，政府支持汽车金融和消费金融的发展。成都市汽车保有量近400万辆，仅次于首都北京，为汽车金融业态的发展创造了条件，同时在消费金融领域有更大空间，众多金融业务的发展使得金融业对我省的经济发展贡献将提升，金融的相关比率也是衡量一个地区金融发展的关键指标。这些金融服务模式的创新和设立，将使成都的金融结构和层次更加完善，同时对我们探索创新金融监管机制，防范和控制风险提出了新的要求。

参考文献

[1]陆磊.区域金融中心的發展逻辑.今日财富（金融版），2009年07期.

[2]王敏.关于金融产业集聚与区域金融中心建设的思考.南方金融，2010年11期.

[3]耿鑫.自贸区建设对我国金融市场的影响.山西师大学报（社会科学版），2015年9月.

[4]刘相禹.浅析自贸区建设对我国金融市场的影响.赤子（上中旬），2015年15期.endprint