山东省科技金融发展研究

卢瑶瑶+赵华伟

【摘要】科技与金融是当今经济发展的两大引擎，科技金融作为金融资本与科技创新的结合体，适应了全球经济一体化竞争、金融创新成长、资本增值的需要。金融危机后，国家进行产业机构调整，实施创新驱动发展战略，山东省作为我国的经济大省应主动迎合国家科技兴国战略，充分发挥科技金融对经济的推动作用，以实现山东省金融的科技化融合式发展。本文首先从国家和地方两个层面介绍了山东省科技金融发展的背景；其次分析了山东省科技金融的发展现状；然后提出山东省科技金融发展过程中面临的挑战；最后针对面临的挑战提出促进山东省科技金融发展的建议。

【关键词】山东省 科技金融 发展研究

随着我国不断深化科技体制改革、促进金融创新，科技金融成为国家经济发展的重要推动力。山东省作为我国经济大省，在全国经济转型、产业结构调整的重要时期，应正确把握科技金融的发展趋势，抓住机遇，积极推进山东省科技资源与金融资源的有效融合，建设具有山东特色的科技金融服务体系，实现山东省经济又好又快的发展。

一、山东省科技金融发展的背景

（一）国家层面

2008年金融危机后，国际经济形势的不断变化使我国经济面临着严峻的挑战。中国经济进入重要的转型期，科技与金融的深度融合势必成为国家经济发展的助推器。党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。同时，国务院颁布相关文件用以指导科技体制机制改革和金融创新，以国家实施创新驱动发展战略，促进产业机构优化升级为契机落实双创战略，激发社会创造活力，创新金融产品和服务，营造公平的市场竞争环境，实现科技与金融的和谐发展、互利共赢。

（二）地方层面

为推动科技和金融的深度融合，2015年，山东省依托齐鲁工业大学金融学院，联合深圳证券交易所、齐鲁股权交易中心等单位共同成立了“山东省科技金融研究中心”。该中心的旨在为山东省科技金融的健康有序发展提供政策支持与引导，并依托高校培养专业化人才。“山东省科技金融研究中心”对有效开展山东省的科技金融工作，创新传统的金融理论政策，完善健全金融中介服务体系，拓宽中小企业融资渠道，改善实体经济发展的金融环境做出了重要贡献。

2016年9月，在济南召开了山东省科技金融政策对接会，会议重点解读了省委、省政府《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，介绍了“十三五”期间山东省科技金融相结合的重点领域和发展方向。该会议推进了山东省科技金融工作的前进步伐，有利于充分发挥金融创新对科技创新的引领作用，加快建设国家创新型经济大省。

二、山东省科技金融发展现状

（一）政府不断加大对科技金融的政策扶持力度

为贯彻中央深化科技体制改革、加快金融创新的策略部署，加大金融对科技的支持力度，山东省委、省政府先后颁布了《关于金融支持实体经济发展的十条意见》、《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》、《山东省金融高端人才奖励办法》等文件。从2013年起，山东省着力统筹全省金融资源重点建设区域性金融中心和国家级金融改革试验区，鼓励引导金融体制创新，并专注服务具有发展潜力的科技型中小企业。截止2016年，齐鲁、蓝海山东两大区域性股权市场挂牌企业数量超过1100家，对提升山东金融服务能力，发展普惠金融起到重要作用。

（二）科技创新的质量和效益进一步提升

近年来，山东省为贯彻创新驱动发展战略，提升我省科技创新实力，积极引进金融机构、科技担保机构来开展科技金融工作，同时不断提高科技研发投入比重，2016年同比增加0.06%，占全省生产总值的2.33%，研发投入不断增长已使我省在科研领域取得不少举世瞩目的成就。截止2016年，山东省高新技术企业增长20%，达到4692家，发明专利授权量突破1.9万件，增长15%，高新技术产业保持良好的发展势头。山东省通过深化产学研合作，科技成果的有效转化，促进经济社会的良好发展。

（三）金融服务实体经济的能力不断增强

2016年末，山东省金融机构本外币各项存款余额85683.5亿元，同比增加1949.5亿元；本外币贷款余额65243.5亿元，同比多增797.8亿元。资本市场直接融资5794.67亿元，全省新上市公司新增17家，新三板挂牌新增234家，促进了我省多层次资本市场的发展。全省保险公司88家，2016年保费收入2302亿元，同比增长29%，保险业规模不断扩大，保险经济补偿和风险防范的功能得到进一步提升。

三、山东省科技金融发展过程中面临的主要挑战

（一）经济增速放缓，金融市场环境发生重大变化

当前，我国经济整体增速放缓，经济增长态势发生显著变化，山东省作为经济大省出口与投资的形式也不容乐观，生产过剩导致社会供给大于社会需求，消费对经济增长的拉动作用减小。实体经济产业结构相对滞后，市场参与积极性不高，这使得金融市場环境发生重大变化，科技金融发展受到严重阻碍。

（二）信用担保体系不完善

随着山东省市场经济的不断深入，中小企业得到迅速发展，而我省信用担保机构规模小且涉及的业务范围狭窄，难以满足中小企业庞大的资金需求。另外，我省缺乏具有金融、法律综合背景的复合型专业担保人才，这导致担保机构的从业人员素质较低，严重影响了担保机构拓宽担保业务领域，从而未能解决中下企业融资成本高的难题。

（三）金融产品创新不足

创新是一个企业兴旺发达的不竭动力，而金融创新能力不足严重了阻碍我省金融业和实体经济的发展。以银行为主导的金融机构金融产品自主研发能力差且缺乏整体的规划性，难以满足客户多样化的需求。另一方面，金融机构缺乏对科技型企业的了解，科技企业经营的不确定性与金融机构的信贷原则是相对的，导致金融机构的金融产品难以满足科技型企业的需求。总之，我省金融创新力度不够，难以帮扶科技企业的发展。endprint

四、促进山东省科技金融发展的对策建议

（一）立足普惠金融，推动科技金融供给侧改革

普惠金融是指以社会全体成员为服务对象，能够以较低的成本获得更多的金融服务，即金融服务普及化。科技金融的发展应迎合普惠金融的发展趋势，利用科技更新快，水平高、信息量大的优势，创新金融服务模式，满足不同群体多层次的金融需求，促进实体经济产业结构调整，经济社会的健康发展。利用大数据、云计算、区块链等新兴科技，充分了解社会生产实践的需要，谋求新的经济增长点。同时，建立科技金融市场机制、健全风险预警系统来防范金融风险，实现科技金融的普惠性和安全性。

（二）窗体顶端

完善健全信用担保体系。完善的信用担保体系既能解决中小企业融资难的问题又可以降低银行的经营和管理风险，实现企业与银行之间的业务对接。一方面，实现政府引导与多元化投资相结合，充分发挥政府资金的引导作用，积极拓宽担保资金来源，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和国（境）外投资共同参与的多元化投资格局；另一方面，实现促进发展和防范风险相结合。要大力发展各种类型的担保机构，积极开拓担保市场，创新担保业务，完善担保服务。担保机构要与银行密切合作，对被担保企业实施全过程监控，建立科学的风险防范、控制与化解机制，确保信用担保机构安全、稳健运行。

（三）推动金融创新，服务实体经济

为有效促进科技金融市场的平稳发展，满足多层次的市场需求，就要加强金融创新，创新金融产品，开发适合市场发展的金融工具。首先，要拓宽企业融资渠道、创新融资方式。银行业金融机构应做到直接融资与间接融资相结合、正规金融与民间金融相结合，加大信贷资金投入，降低非信贷风险，创新非信贷工具，来更好的满足科技企业多层次、多元化的融资需求；其次，要创新金融服务方式，全省金融机构应贯彻落实国家宏观经济政策，转变经济发展方式，大力发展供应链金融、产业链金融，为新型科技型新兴产业提供便利的金融服务。

五、总结

随着金融创新步伐日益加快，科学技术的飞速发展，科技金融作为实体经济与传统金融业融合的新兴业态具有良好的发展潜力，以成为现代经济发展的助推器。科技与金融的有机结合必定为山东省转变经济发展方式、促进科技事业的健康发展做出重要贡献。

参考文献

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[5]我國科技金融发展现状和存在问题浅析[J].王丽娜.辽宁经济.2017（5）.

作者简介：卢瑶瑶（1992-），男，汉族，山东济宁人，齐鲁工业大学金融专业硕士研究生，研究方向：互联网金融、科技金融；赵华伟（1977-），男，汉族，山东聊城人，2006年毕业于山东大学获博士学位，2011年上海交通大学博士后出站；澳大利亚国家信息通信技术研究院访问学者、教授、硕士生导师；齐鲁工业大学金融学院互联网金融系主任；山东省互联网金融工程技术研究中心副主任，研究方向：互联网金融。endprint