全球化时代国家间的法律相互性（之四）

韩丽纮

摘要：今天的世界是一个全球化的世界，全球化不仅仅是经济的全球化，更带来上层建筑各领域的全球化。全球化带来法律的全球化，法律的全球化推动了人权保护和人权法律的相互借鉴和彼此作用，继而促进全球法律的进一步交流和价值趋近化，从而使世界各国从中受益。

关键词：全球化时代 国家间 法律相互性 完善中国的人权保护

中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）19-0053-01

法律全球化中涉及的國家间人权保护问题，无论你持什么样的观点，也无论你是否接受和赞同，人权保护的全球化已成为国家间相互关系的一大亮点，并将随着法律全球化这一事实不断纵深发展。特别是第二次世界大战之后，人权保护日益成为国家法领域不可或缺的重要内容，也成为各国之间处理相互关系的一个重要议题。

一、借鉴他国经验，限制政府的公权力

孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”①。如果一个国家政府的公权力过大，那必然会压缩和限制公民权利，人权的范围必然会相应减少，人权保护也会沦为空谈。宪法至上，法律至上，这是几年来争议不断的话题，一个给予百姓人权保护的国家，一定是一个宪法至上的国家。宪法是一个国家的根本大法，只有它拥有了不可违抗性，拥有了法律的最大权威，才真正能将政府的公权力关进制度的笼子里，人权保护才能真正落到实处。

当然，限制政府的公权力并不简单，这需要我们制定一套严格的法律程序，让政府各部门各机关各级工作人员都能在法律的范围内行事，依法行政，按照法律的正当程序来审批、备案。来立法、司法和执法。除此之外，在公权利行使过程中，还必须设立监督机制，缺乏监督必然导致腐败和权力的滥用，仅仅靠道德的力量是有限的，所以首先的最低底限就是法律，法律是限制公权利的最后一道屏障。

在这个过程中，我们不妨借鉴西方发达国家的做法，当我们了解观察西方国家的政府管理体制和公职人员的行为方式时，往往会感慨他们的公正廉洁，他们对自己手中权力的自觉限制，对人民人权的保护和尊重。人无完人，他们当然不是天生具有法律的正义观，更非天生喜欢限制自己权利和自由的人，而之所以能做到对人权的尊重，一切来源于法律的完善和监督机制的到位。这正是我们中国在人权保护过程中应该多加学习的。法律全球化的今天，任何一个国家都不可能孤立于世界之外，只埋头发展自己的法律规则和自己的独特做法，世界是一个相互联系的法律整体，借鉴、吸收，才是一国发展之道。

二、借鉴三权分立的优点，完善我国的司法程序，实现司法公正

三权分立是很多西方国家的治理方式，也取得了突出的成效，它让立法、司法、行政机关各自独立，互不干涉。尽管经过社会主义法治化过程的不断创新和改革，我们赋予了司法部门很大的自主权，但在司法程序中，法律精神和法律公正还有所欠缺。

三、加大人权素养的培育和宣传

中国一直以来对人权的培育和宣传不够，因此，应加大对人权的宣讲，多些对人权保护的正面案例，对老百姓关心的民生问题多方关注和解决，让百姓老有所依，病有所养，生活环境优美和谐，有不能解决的事情及时运用法律去解决，最终必然建立一个公正有序的，尊重人权、保护人权的社会。在这一点上，我们对其他国家的做法加以吸收借鉴，最终形成中国自己的人权保护特色。

总之，人权保护是一个国际性的话题，随着全球化时代的迅猛发展，国家间必然在法律上相互联系和借鉴，而人权保护是国家法律的一个重要方面，吸收借鉴各国人权保护法律的精髓，在国际人权法的统领下，人权保护必将带来新的发展。

注释：

①（法）孟德斯鸠.论法的精神（上）[M].商务印书馆，1961：101.

参考文献：

[1]杨泽伟.试论人道主义干涉在国际法中的地位[J].法学研究，2003（3）.

[2]国务院新闻办公室.中国的人权状况[M].中央文献出版社，1991.

[3]江国青.演变中的国际法问题[M].法律出版社，2002.

[4]周忠海.和平、正义与法[M].中国广播出版社，1993.

责任编辑：于蕾endprint