论我国房地产经济管理存在的问题及其解决对策
2017-10-21田大明
田大明
摘 要:作为我国市场经济中的中流砥柱,房地产行业对国家经济的发展具有十分重要的作用。本文对当前我国房地产经济的总体状况进行了概述,同时对现阶段我国房地产经济管理方面存在的问题进行了总结,在此基础上提出了一系列优化我国房地产经济管理的策略,旨在为关注这一领域的人士提供一些可行性价较高的参考意见,促进我国社会主义市场经济的繁荣发展。
关键词:房地产经济;管理目标;管理机制;住房情况
随着我国国民经济的发展,社会各界对于我国房地产经济领域的关注程度越来越高。近年来,随着我国市场一体化的不断深入,房地产领域经济的发展为我国社会主义市场经济的发展带来的质的飞跃。房地产领域的发展,带动了相关领域以及区域经济的发展。但当前对于房地产经济的管理存在一定的问题,如何妥善解决问题,充分发挥房地产经济的带头作用是当前相关领域工作人员的工作重点之一。
一、我国房地产经济总体状况
1.我国房地产经济管理相关原则
我国房地产经济管理工作中需要严格遵循以下原则。首先,坚持土地的所有权、经营权和使用权国有化原则,国家可以凭借自身意志享有对土地资源的处理权,全权对土地进行使用、占有和处分。其次,坚持房屋所有权和土地使用权相结合的原则,房屋以土地为基础,同时也是土地价值最直观的体现。所以在落实房地产经济管理相关工作时,正确认识房屋与土地之间具有必不可分的关系,并且要妥善处理好二者之间的关系[1]。
2.我国房地产经济发展状况
进入二十一世纪以来,我国房地产邻域得到了飞速发展,行业呈现繁荣景象。与此同时,我国房地产行业在实际发展过程中仍面临着许多问题,但我国房地产领域总体发展趋势较为乐观。首先,国家针对房地产行业的发展态势制定出了一系列相关措施,旨在提高我国房地产行业的经济管理力度,但在实施环节未能发挥其本质效用,宏观的管理制度难以解决房地产行业发展过程中的实际问题;其次,随着我国经济的发展,土地价格和物价都随之上涨,直接导致了我国房地产经济市场中房价居高不下;最后,国家为了扩大内需,提出了一系列的相关政策,推动我国房地产领域经济的迅猛发展。
二、现阶段我国房地产经济管理存在的问题
1.房地产经济管理机制完善程度较差
国家长期对房地产领域的经济管理工作高度重视,并且国家通过政府手段在房地产领域出台了一系列相关措施,旨在促进我国房地产经济的发展,并且在实际操作环节也取得了较好的成绩。但是在具体实施过程中仍旧有一些政策并未能发挥其应有的作用,一些具体工作流于表面,此外还有一些政策的实际操作性较差,导致了相关领域的许多企业细节较为模糊的政策存在一些争议,同市场发展状况相比,房地产经济的管理机制完善程度较差,因此在实际运行环节过程中有待完善[2]。
2.房地产经济管理目标明确性较低
当前国家对于房地产领域经济发展还未提出明确具体的目标政策,相关政策的可靠性与合理性也相对较低,导致了我国房地产经济管理工作环节存在一些问题。例如,我国某地区对于当地的房地产经济管理模式较为单一,并且在实际发展环节,產生了许多不良经营和恶意竞争的行为,阻碍了当地市场经济的发展。并且由于该地区关于房地产邻域的相关政策缺乏连续性,使得在前一环节运行过程中未被解决的问题,被带入后一环节当中,直接影响了房地产企业经济的正常发展,政府的经济管理工作也难以有效展开。
3.房地产经济管理相关法律法规需健全
作为我国维护市场经济稳定发展的重要基础,法律法规制度在房地产领域市场经济的发展过程中具有十分重要的作用。但由于目前针对房地产经济管理的相关法律法规仍处于不断发展与完善的状态当中,同西方发达国家相比,我国相关领域的法律法规制度仍存在许多问题,例如,制度可操作性和可执行程度较低、实施效益较差以及相关专业技术的欠缺等等。不但不能有效解决我国房地产经济发展环节中所遇到的各类问题,而且还抑制相关领域经济的发展。
三、优化我国房地产经济管理的策略
1.制定长期的房地产经济管理发展计划
针对当前我国房地产领域经济市场的发展状况以及在发展过程中所存在的种种问题,国家和社会必须携起手来共同制定出有效的解决方案,提升政府对于房地产领域经济管理的能力。为了保障房地产领域的可持续化发展,相关领域部门需要制定出长期的房地产经济管理与发展计划,通过自上而下的改革,促使其顺应我国社会主义市场经济发展的步伐。例如,我国北京市在2013年就发布了《北京市房地产经纪管理办法》的通知(征求意见稿),旨在提高北京市当地的房地产经纪服务水平,提高房地产领域经纪行业的服务质量,促进相关领域市场的健康有序发展。并且根据国家的《经纪人管理办法》结合北京市的实际情况,配合北京市人力资源与社会保障局共同制定出了该项管理办法,并于2013年正式开始实行。北京市对房地产领域经纪人服务行业的管理以及管理办法的出台,本质上体现了该地区对于房地产行业经济发展的重视,并且通过制定了房地产行业管理领域的长期发展计划,充分发挥了政府的作用,利用政府的行政职权,完善房地产领域的管理体系,维护了房地产市场的发展秩序[3]。
2.建立健全房地产经济管理机制
建立健全房地产经济管理机制,能有效处理当前我国房地产经济市场中秩序混乱的问题,同时可以加强政府对于经济管理手段作用的认识,提升房地产市场中政府经济管理手段的作用。对此,我国政府采取了如下办法:首先发挥市场的调节机制,根据市场的实际情况进行政策调整,既保证了发挥房地产自身调节功能的效果,有能有效控制房地产市场经济秩序,为其发展规划出合理的道路。例如,我国某地区还积极吸取了香港地区的“双倍印花税”的宝贵经验,根据内地房地产市场发展的实际状况,利用合理的政策进行调控。当前,香港地区政府在对区域房价控制领域取得了良好的成绩,打破了购房者对“房价不跌”的预判,于2013年2月开始决定对购房者征收双倍印花税。规定了在香港地區购置房屋价格在2000万以上的非香港籍人士,需要交纳税费为235万港币。双倍印花税一经实施,香港豪宅交易量下降了20%以上。因此,我国内地某地区结合内地房地产交易市场的实际发展状况,依托中央政府制定的财税制度,定期进行负面典型案例的教育,维护了内地房地产市场稳定的秩序,促进行业健康有序发展。
3.完善房地产经济管理法律法规体系
因为我国房地产领域的发展还处于初级阶段,所以相关的法律法规以及制度还存在一些缺失,需要进一步确立和完善,形成具有中国特色社会主义的房地产法律法规体系。因为房地产领域法律法规体系的建立是一个漫长的过程,根据近几年我国政府对于房地产领域宏观调控的手段来看,还未能出台一系列科学有效的调控和管理方案,例如我国二线和三线城市的房屋价格不但没有降低,反而持续走高。针对此种情况,我国政府相继完善了《建筑法》、《土地管理法》以及《城市房地产管理法》等相关法律法规,同时出台了《房地产法》,用于管理房地产领域的开发、建设、交易以及后期相关服务工作,全面推行房地产的经济管理,此举标志着我国房地产领域相关法律法规全面建立,有效提高了我国房地产行业法律法规和相关政策的稳定性、严肃性和层次性。不仅如此,国家政府还全面稳定规范房地产市场秩序,对于房地产领域涉及的复杂且多元的财产关系进行系统规划,并且制定出符合正常经济轨道方向的房地产经济发展道路,将业主维权等相关矛盾纠纷妥善解决。
4.切实了解土地利用与住房情况
土地资源是房地产发展的基础,因此土地的使用状况直接决定了房地产领域市场经济发展质量。当前我国部分地区的一些投机取巧者为了在房地产开发和土地利用环节中谋取私利,私自放松了土地利用审批条件,导致了土地使用正常的审配秩序被打乱。部分不合格的开发商虽然能将土地审批下来,但是在建设过程中还会遇到许多问题无法解决,直接导致了建筑施工工程无法顺利进行,造成土地资源的限制于浪费。对此,我国某地区采取了相应的解决措施,例如加大政府部门对于土地使用情况的调查,对于处于闲置状态的土地进行重新规划或回收处理。并且该地区还大力打击囤积土地等违法行为,对于闲置土地加强清理力度。不仅如此,该地区政府还在全面掌握了土地使用状况的前提和背景下,对于城市内部限制房屋的数量进行了全面统计,结合当前购房者需求,建立起较为完善的区域房地产市场预警系统,帮助政府制定出长期的房地产经济管理计划,促进房地产经济稳定发展。
四、总结
综上所述,由于近几年我国房地产领域飞速发展,因此其中存在的问题也不容忽视。房地产经济管理工作落实起来具有一定的难度,但必须将现有问题及时有效地解决,制定出相对完善的发展计划才能确保我国房地产经济又好又快发展,带动相关产业经济的发展。以相关法律法规作为支撑,稳定房地产市场经济秩序,促进行业平稳较快发展,最终为我国社会主义市场经济的发展做出应有的贡献。
参考文献:
[1]王建栋.关于房地产投資与区域经济可持续发展的探讨[J].中国市场,2017,(27):36-37.
[2]朱敏,丁学锋,李国春.探析房屋建筑工程施工的质量管理与控制措施[J].建材与装饰,2017,(20):123-124.
[3]朱建.我國房地产项目经济管理存在的风险及其解决对策[J].财会学习,2017,(13):220.(2017-07-17).