路桥建设工程中造价管理的作用及措施分析

奚飚

摘要：路桥工程施工造价审核工作已经逐渐成为路桥工程项目实施过程中的重要内容，这一工作对路桥工程项目施工有效实施的造价控制具有重要影响，尤其是对于路桥施工工程中具有地形复杂和施工难度大等特点的工程项目而言，其经济利益方面就更加需要受到重视，在对路桥工程项目进行分析的过程中，在路桥工程施工的整个建设周期中，对工程施工造价控制中的问题深入认识和理解，能够不断对路桥工程施工造价审核进行较为深入地研究，从而采取比较科学化和合理化的对策促进路桥工程的施工更加顺利和完善，确保经济效益。

关键词：路桥建设；造价管理；作用及措施

一、引言

当前，为满足国内区域经济以及交通发展的需要，路桥工程建设逐渐增加，并且在实际的路桥过程中获取了很高的经济效益。在具体实际工程建设的过程中，为了协助建设单位获取更高的社会效益以及经济效益，必须对工程造价进行管控。

二、路桥施工中工程造价的重要性

鉴于工作所独有的特殊性，使得其在路桥施工中占据着十分重要的地位，具体如下：一，其可以起到监管作用，主要是针对固定资产方面；二，开展工作能够确保路桥企业工作的开展符合行业规范和国家法律要求；三，造价能够及时发现造价工作中存在的问题，并及时采取有效措施进行解决；四，造价工作的开展对于约束成本投入方面有很重要的作用，在其限制固定資产投资范围后，就可以避免其他资金投入的情况发生，降低成本支出，利于促进企业的综合发展。

三、当前路桥工程工程造价现状

道路桥梁工程通常具有规模较大，工序较多的特点，其工程造价相对更加复杂，更加困难。所以在进行工程造价预算之前，相应造价工程师必须对设计图纸有清晰地了解并且知道其工程量的核算。近些年来，随着道路桥梁施工工艺的不断进步，新材料、新技术等不断运用在路桥施工中，增大了工程造价的难度。我国道路桥梁的造价随着市场经济的不断发展，逐渐从计划经济体制下的定额制转变为市场经济体制下的清单制，同时对其管理制度也发生了较大的变化。当前的工程造价主要可以分为两大块：在前期主要采用的是定额制进行工程造价估算，例如：工程可行性报告、施工图纸的工程量估算与预算等；而在进行具体施工的环节时，大都采用清单制对工程变更费用等进行工程造价控制。

四、路桥工程项目施工造价管理工作中的问题

（1）工程设计问题

在国内很多桥梁工程造价管控过程中，工程设计始终没有得到重视，因为设计消耗的费用仅占总投资很小的一部分。从建设单位角度讲，习惯将工程实施作为工程造价管控重点，这是因为投资主要是花费在工程实施中，要占用很长时间。忽视了工程设计合理性分析，没有对设计造成的影响进行充分考量。根据统计资料可知，初步设计阶段是影响桥梁工程造价的主要环节，然后是施工图设计，最后是工程施工。其中，工程施工对于工程造价的影响仅占5%～25%，比设计阶段小很多。

（2）管理体制落后

随着经济的发展，我国工程造价模式逐步发生着改变，原有的管理体系已经不能满足当前的需要了。定额制的工程造价与评价方法均为事后评价估算，其不能够将每个项目具体的造价表现出来，所以，也就无法对工程造价的效果进行考核与总结；此外，其更大的缺点在于一旦工程造价失控了，也无法查明究竟是哪一环节出现问题，无法知晓原因，也不能明确责任。

（3）施工材料价格问题

由于我国当前大多数路桥工程材料的价格都取决于市场总体价格，可是预算材料的价格往往都是由相关的管理部门来进行确定，有时候也会通过调查来对其进行确定，由此可以看出材料价格具有一定的不稳定性。

（4）预结算人员水平低

就我国目前的情况来看，在对路桥工程造价预结算准确性控制过程当中，相关的工作人员技术水平普遍偏低，在具体操作过程当中并没有对项目进行全方位的了解与掌握，只是按照以往传统的方法来进行施工。而且也没有对设计人员的具体意图进行充分地了解，甚至在计算过程中还经常出现少算或者是漏算现象的发生，严重影响着整个工程造价预结算工作的顺利推进。

五、路桥建设工程造价管理控制措施分析

（1）做好设计阶段控制

路桥项目设计往往是由专业的设计单位完成，因此必须要求其做好外业调查工作，在满足初步设计方案的基础上，结合勘察资料、现实情况和策划方案，有原则、有技术、合理全面的编制施工图，也要对施工中可能产生的变更有一个预估，使设计图有微调的空间。但是在路桥项目建设的过程中，通常会研究多个方案，然后通过多方案对比，最终敲定方案。在进行价值分析的过程中，具体内容包括：选择对应的工程对象、分析工程、评价相关工程、给出对应的改进方案、对相关方案进行评价和选择、通过试验对方案进行证明、确定最终实施方案。

（2）控制变更

①基于工程造价限额前提下优化设计环节。在施工过程中针对原设计方案不合理之处，施工单位提出要进行优化设计，应当先征求业主方意见，再根据施工实地质情况，组织勘探方、设计方、监理方进行综合论证，寻求进一步优化原设计方案的更优设计。而且需要从原材料、设备配置、施工措施、管理水平等多个角度充分挖掘可以节约工程成本的系统方案；施工单位与其它单位沟通协调过程中，技术联系单起着十分重要的作用，它是施工图设计或实施性设工组织设计的有效补充，有时涉及的工程细目造价较大，是不可忽视的环节。

②材料采购环节。尽量选取性价比高的材料，在保证设备材料高质量的前提下压缩价格，切勿因小失大。

③工程延误环节。延迟工期将会在很大程度上影响工程施工进度，各种问题接踵而来将引发工程的施工环节，这些因素都会影响到工程的结算工作。因此，要对延误的原因、材料的价格及工程量的增减等问题进行详细的记录和整理，避免日后出现互相推诿的问题。

（3）加强施工阶段控制

施工阶段主要的工作包括结算价与清单报价对比，由于受到外界环境与条件变化，一些报价会存在波动，此时相关人员必须明晰波动原因，尽量控制影响。对此我们建议在造价管理中引入风险循环管理，实时监控风险情况，以项目检查表法的方式对有一定几率发生的风险进行识别，以蒙特卡洛法为准则，判断部分工程设计改变存在的风险。对因为造价问题产生的一系列变更，做好防风控制。与此同时，和当地部门协调也是不可忽视的一项内容，规避取土坑变更和构造物增加的情况。

六、结束语

综上所述，路桥建设对国内的建设具有十分重要的意义，是保证国民生活正常稳定的前提。在路桥项目建设的过程中，不断地加强对施工成本的控制，是路桥稳定、快速发展的有效方法。在实际施工过程中，需要分别在各个环节进行监督和管理，旨在确保工程造价处于合理范围内。

参考文献：

[1]赵国美.路桥工程施工造价审核工作现状及对策[J].中国新技术新产品，2016（23）：151-152.

[2]路娜娜.对有效控制路桥工程造价的措施分析[J].科技展望，2015，25（03）：9-10.

（作者单位：江苏金陵工程管理咨询有限公司）