提升机关党组织开展党性教育成效的思考

王贵锌

【摘要】：随着世情国情党情变化，机关党组织加强党员党性教育的重要性日益凸现。本文针对当前机关党组织在开展党性教育过程中存在的诸多问题，从明确党性教育内涵、丰富内容形式、完善保障措施、增强战斗性等方面提出具体措施。

【关键词】：机关党组织；党性教育

习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。”他指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”这一论断强调党性教育的极端重要性，也指明了实施党性教育要遵循的原则和方法。各级党政机关的党员担负着国家治理的重任，是党和政府联系服务群众的桥梁和纽带，起着上情下达、下情上达和协调各方的枢纽作用。他们一方面会受到各种社会思潮的影响，另一方面又是社会关注的重点人群，起着言行示范和方向标的作用。这个群体当前的思想状况如何，信念是否坚定，党性强不强，直接关系到党的执政地位、国家的经济发展、人民群众的根本利益。所以，加强机关党员党性教育尤其是理想信念教育、作风教育就非常迫切。但在党性教育的实践过程中，常存在内涵不清、指向不准的问题。因此捋清党性教育的内涵、精准把握党性教育的重点指向，既是深入有效开展党性教育的前提，也是当前推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求。

一、精准把握党性教育的内涵

所谓党性，实际上有两个层面，一是理想层面的、应然性的党性，另一种是现实层面的、实然性的党性。前者是政党的规定性，后者是党员的实践性。而我们通常所谈的党性是指针对党员个体的党性，就是一个共产党员的根本思想、观念和信仰，它包括理想信念、阶级觉悟、宗旨意识、共产主义道德修养等方面。党性是衡量党员立场和觉悟的根本准绳，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。我们党能否始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为事业的坚强领导核心，在很大程度上取决于广大党员特别是党员领导干部能否保持坚强的党性。而一个党员的党性不是与生俱来的，要靠不断的党性教育来形成和内化。

所谓党性教育，实际上就是通过一系列有目的有计划的活动影响，使党员实然形态的党性不断接近应然形态的党性，使党员个体最大限度地符合政党党性的要求。在实践过程中，党性教育在以问题为导向的基础上，侧重对党员的根本思想、理想信念、秉性修养等方面开展教育引导，它区别于党员政治理论学习和业务素质能力的教育培训，有助于党员统一思想、坚定理想信念，从而增强队伍的凝聚力和战斗力。当前，自贡市正处于推车上坎、转型升级的攻坚阶段，决胜全面小康、推动振兴发展的任务还非常艰巨，特别需要一支有血性、有韧性、有本事、有境界的党员队伍。所以，党性教育应该聚焦于培养党员特别是党员干部忠诚、干净、担当的品质，重点指向理想信念不坚定、不作为不担当、懒政怠政、出轨越界、跑冒滴漏等问题。通过党性教育，不断增强广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，并将这种自信与共识转化为推动自贡实现振兴发展的强劲动力。

二、机关党组织在党性教育上存在的问题分析

当前，机关党组织在党性教育方面做了许多工作，也取得一定成绩。但还是存在一些不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

一是机关党组织对党性教育的理解存在偏差。主要有三种认识误区。一是把党员培训甚至业务培训混谈为党性教育。二是把党员学习党的理论、党章党史、党纪党规和总书记讲话精神等完全视同为党性教育。三是把对党员思想道德教育完全等同于党性教育。二是部分党组织开展党性教育的形式和内容单一。一些单位党性教育多数时候还停留在念文件、读报纸的形式，以会代训的情况比较多，邀请党性教育专家或先进模范人物讲座、组织现场教学或体验式教学等方式的次数很少，缺乏吸引力。三是党性教育的保障机制不完善。主要体现在三个方面：一是人员保障不足。党性教育工作人员几乎都是兼职，工作重心主要还是放在业务工作上。二是经费保障不足。党支部工作经费非常紧张，兼职的党务工作人员没有相关工作经费和待遇，因此组织开展党员教育和培训有很大的局限性。三是时间保障不足。工学矛盾突出，业务工作繁重挤占了学习时间。四是党性教育的战斗性不强。主要体现在：一是不敢直面问题，对本单位存在的党性問题泛泛而谈，不够深入，更不愿具体到人和事进行分析。二是不愿自揭伤疤，有的单位认为，过多剖析党性问题，会影响单位形象，甚至担心追究单位党风廉政建设主体责任。二是不能认真开展批评与自我批评，无论党务干部和党校教师基本都不愿意做得罪人的教育者。

三、改进机关党员党性教育工作的意见和建议

针对上述机关党员党性教育工作中存在的问题，建议从以下几个方面着手，切实加大工作力度，促进机关党员党性教育工作再上新的台阶。

（一）把握党性教育内涵，增加党性教育的针对性。针对机关党组织相关工作人员或负责人对党性教育理解有偏差的问题，可以组织开展有针对性的关于什么是党性教育、如何开展好党性教育的培训和研讨，让各党组织在今后的党员教育培训过程中，更有针对性和实效性，把党性教育的内容更好的融入到各种形式、多种载体的教育培训中去，使党性教育更加有效。在机关基层党组织书记和基层党务干部中定期开展党员党性教育工作专题培训、研讨和交流，总结推广好的做法，并把一些经过实践检验，开展得好的主题活动用制度的形式固定下来，提升机关党员党性教育工作的整体水平。

（二）丰富教育内容和形式，增强党性教育的吸引力。一是创新教育理念，赋予党性教育时代性、实践性、开放性的特征，做到与时俱进。二是创新培训方式和课程设置，注重培训需求调研，开展更多的现场教学、把情景体验、生动直观、激情感悟和反思升华有机统一。三是创新师资配置，多渠道选拔和培养党性教育教师，形成动态、开放、多样性的师资配备格局，增强党性教育的鲜活性。四是创新教育科研，走信息化之路，利用网络信息技术，扩大党员教育的覆盖面。

（三）健全教育制度措施，增强党性教育的机制保障。一是强化责任制，提高各级领导干部抓党员党性教育工作的主动性。把机关党员党性教育工作作为加强机关党建工作的重要内容，列入机关党委（工委）党建工作责任制，细化考核指标和工作要求，形成齐抓共管的工作局面；把组织开展机关党员党性教育工作的成效作为基层党组织书记年终考核的重要指标和党员大会述职述廉的重要内容，接受组织考核和党员监督，促使基层党组织书记“真抓、真管、真落实”。二是完善保障机制，配齐配强机关党员教育工作者队伍，并加大各级财政、留存党费对机关党员教育培训经费的支持力度。三是创新考核激励机制，提高党员干部的参学率。把学分考核、电子考勤等手段引入机关党员党性教育工作，加大考核检查力度；建立党员学习培训电子档案、通过网上公示党员参加学习培训情况等做法，扩大监督，促使党员树立自觉学习、主动学习的意识。

（四）开展批评与自我批评，增加党性教育的战斗性。开展批评与自我批评既是党内政治生活的重要内容，也是党性教育的有效手段。当前机关内部为什么难以认真开展批评与自我批评呢？站在不同角度有不同顾虑，上级批评下级怕丢选票，下级批评上级怕得罪领导，同级之间谁也不愿意在无关自身利益的情况下去得罪人。所以就成了相互批评变成相互吹捧，自我批评也抓些不痛不痒的事情来说。如何克服这样的问题呢？首先要开展好相关教育，要使机关党员明白勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。其次要消除思想顾虑，“金无足赤，人无完人。”“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。 其三，把开展批评与自我批评制度化、经常化，让其在锤炼党员党性的过程中发挥越来越好的作用。