探索稳粮措施助推经济转型

向文忠

摘 要：“民以食为天”，粮食是国计民生的头等大事，是国民经济的重要基础，且充足稳定的粮食产量是稳定民心促进社会进步的保证，是发展农村经济的先决条件。探索稳定粮食生产的措施与策略，推动农村经济发展的转型，既是构建和谐社会的必然要求，也是加快农业现代化建设的重要任务。麻柳乡是一个典型的粮猪型二元结构的传统农业乡，如何发挥优势，稳定粮食生产，助推经济发展，进而实现科学发展新突破？笔者认为应立足于自然资源和生态优势，把握当前国家加大投资，努力提高粮食单产，稳定粮食总产，调整农业产业结构，助推经济发展方式的转变，促进农业产生又快又好发展。

关键词：麻柳乡；农业生产；粮食总产

文章编号：1004-7026（2017）18-0004-02 中国图书分类号：F326.11 文献标志码：A

麻柳乡位于开县东北角，是原建制麻柳与鹿硐乡合并而成，地处观面山西段南坡，两岸属深丘地带，以灰棕紫泥土和红棕紫泥土为主，境内山高坡陡，河谷幽深。全乡幅员面积96km2，辖11个村民委员会和2个居民委员会，101个村民小组，总户数7753户，其中农业户7 661户，总人口2.9万余人，其中农业人口2.8萬余人，耕地1 313.33hm2，其中田873.33hm2，荒山面积近333.33hm2，现有小一型和小二型水库各一座，山平塘123口，渠堰112条，旱涝保收面积40%～45%，一半以上的耕地靠天种粮，主产水稻、玉米、红苕、洋芋、油菜、花生等粮经作物，近年来小麦、大麦、魔芋、烟叶等作物种植面积越来越少，绿豆、苦荞、西瓜、地瓜、蔬菜作物种植面积越来越大，人均占有粮食470kg。尽管经过党委政府和全乡人民的共同努力，粮食生产和农村经济有了较快发展，人民生活水平得到了提高。但是粮食单产低而不稳，种粮比较效益低，种粮积极性不高，加之外出务工人员增加，劳动力减少，机械化耕作极低，劳动强度大，严重制约粮食生产，抑制了粮食产量的提高，而且教育、科技、文化及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增收较慢，生产力水平较低，财政增收困难，群众生活水平低而质量不高。

1 抓住国家投资机遇、提高农业生产积极性

我乡农业的矛盾，主要表现为十分落后的农业生产，与迅速形成的市场机制不相适应。由于农业生产周期长，受自然气候因子影响与限制，加之农产品商品率低，市场调剂余地小，在经济高速发展中难免的通货膨胀下，农业生产资料价格猛涨，生产成本不段上升，80%以上的自我消费农产品的生产负担愈来愈重，轻农弃农思想突出。先后实施了免除粮食订购任务，免除农业税，土地承包经营30年不变；随着国家财政的增加，不断加大对种粮农民的直接补贴、如粮种直补、农资综合直补、农机具购置补贴等，对农村基础设施建设项目继续增加投入，并不断倾斜，如农村人畜饮水工程、农田基本建设工程、农村沼气建设工程等，同时加强农村职业教育和技能培训提高农民转移就业能力，完善农业科技推广和服务体系，加强农业科技创新和成果转化，推进农业机械化，加强良种、信息、农产品质量安全体系建设等等，为农业生产、农村改革、农民增收营创了一个十分宽松的环境。为此要加强政策宣传力度，使之家喻户晓、人人明白并融会贯通，增强农业生产的自觉性和积极性。同时农民群众种好耕地，基层干部引导新农村建设不但责无旁贷，而且是为国家复兴应尽的义务。

2 依靠科技知识、努力提高粮食单产

2.1 调整作物布局、協调大小春关系

大小春是构成全年粮食产量的主要作物，大春起主导作用，而且全年优势大春大于小春。一般地，我乡大小春作物面积比65：35较适宜。小春扩大带壮种植，留足预留行，充分发挥大春优势，力争产量比达到75：25。同时，还要协调干粮（水稻、玉米等）与薯类的比例，在不影响生活和生猪发展的前提下，可降低薯类种植面积，使干粮和薯类面积比为75：25通过良种良法良制的实施，产量比力争达到80：20。在注重水稻、玉米、小麦等大小春主要粮食作物生产，促进单产增收的同时，还要扩大适合我乡发展的经济作物如油菜、花生、魔芋、烟叶的种植，并因地制宜，逐步形成区域化、专业化，以利推广先进技术，提高管理水平和组织加工运输等。

2.2 合理用地、用养结合

只用地不养地，土地越来越瘦，不利于持续生产。近年来由于偏施氮肥，掠夺式生产，加之坡陡，水土流失严重，土壤有机质极度缺乏，土壤肥力越来越低。为了继续生产，必须扩大绿肥种植面积如绿萍和豆科作物，并与小春轮作，逐步改变土壤板结；用肥上，应以有机肥为主，大积大造农家肥，以无机肥为辅，而且N、P、K合理搭配，适当施用微肥，并改进施肥方法如水稻、小麦实施重底早追，玉米重施孕穗肥，油菜重施苔肥，提倡混合施肥，深施、窝施，施后盖土，充分发挥肥效。大力宣传并实施稿杆还田，增加土壤有机质。积极发展农村沼气，既改善农村环境卫生，又使农家肥得到充分腐熟，提高肥效。

2.3 搞好品种搭配、加速良种推广

良种的增产优势得到民众的普遍认同，在珍惜利用良种资源的同时，要积极引进新品种，新组合，并广泛开展试验、示范，筛选适合本区域种植的当家种、搭配种和接班种，使良种种植面积达到100%。

2.4 加强农田基本建设、提高低产田产量

为了改善农业生产条件，必须积极兴修水利，增加蓄水量，在管好用好现有水利资源的前提下，无塘、库、堰的地方应积极兴建，不断扩大保灌面积，同时加强农田建设，整治水系，防止水土流失，平整土地，坡改梯，薄改厚，少数烂泥田要深沟排水，挑沙中和，提高低产田产量，促进平衡增产。

2.5 改建栽培方法、努力提高单产

为了充分利用光、热、水、肥、气等自然资源，协调单株与群体的生长，进一步提高单位面积产量，还要改进栽培方法，加强农业新技术的推广。目前推广的规范化栽培，培育水稻壮秧，玉米盖膜育苗，地膜栽培，带状种植，以及配方施肥，病虫统防统治等技术，应广泛宣传、深入实施，推广运用到每一田块地块，只有这样粮食单产才能实现增加，稳粮增收的目标指日可待。

3 理清发展思路、促进农民增收

3.1 加强农业结构调整、转移农村剩余劳力

创收，增收是永远的主题，随着粮食产量的增加，人均占有粮食数量的提高，要逐步进行农业内部结构调整，使粮食生产、经济收入同步增加，耕地面积逐步向种田能手集中，使农村剩余劳力逐步向二三产业转移，推动城镇化建设步伐，既提高种田农民的收入，又扩大了农民增收的途。

3.2 建造速丰林和林下养殖经济带

依托丰富的森林资源，和鲤鱼塘库区生态保护契机，结合扶贫开发的具体要求，在林下规模化种植药材和适应林木品种混交的经济林木，不但可以改变原来只在耕地上耕作的习惯，更能带动剩余劳动力投入生产之中。我乡林地植被的PH值在5—7之间，宜发展黄连、厚朴、枝子、杜仲等，同时采取“林、鸡、草”相结合，放养丰林增值，长短期效益相结合的思路，大力发展林下养鸡。利用荒山荒坡及草场资源，养殖牛、羊、兔等草食牲畜，以市场为导向，以良种良法为保障，以发展名特优稀农产品为重点，发展茶叶、核桃、板栗、桃李梨等农产品，为发展农业产业铺路搭桥，逐步实现由温饱到小康的跨越。

参考文献：

[1]刘爱民，徐丽明.影响我国粮食有效供给的约束因素分析[J].中国农业大学学报，1997（2）：13-19.

[2]李继和.浅谈农业机械化发展的问题与对策[J].中国农机化学报，1999（5）：21-22.