辽西地区退耕还林工作存在的问题及对策

李玉臣

[摘 要] 辽西地区常年干旱少雨，自然环境状况相对恶劣，退耕还林政策的出台得到了基层群众的强烈支持。做好辽西地区退耕还林工作，加强高效经济林建设，有助于改善当地的林业生态状况，提高林农的经济收入水平。基于此，为了提高辽西地区的退耕还林工作成效，本文针对辽西地区退耕还林工作存在的问题及对策进行分析。

[关键词] 退耕还林；问题；对策；辽西地区

[中图分类号] F326.27 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）21-36-2

1 辽西地区退耕还林工作存在的问题

1.1 树种单一，森林生态功能不强

辽西地区的森林树木品种十分单一，存在龄组结构重叠、森林单位面积储量少、健康指数差、生态功能低、树种种类稀少等问题。最近几年，油松成为了主要的造林树种，而山杏、杨树等树种为辅助造林树种。因此，造成了树种单一、森林生态功能不强等问题的发生[1]。

1.2 地下水位不断降低，水源总量严重不足

辽西地区地处大陆性季风气候影响范围，所以每年的降水量十分有限。由于当地人对地下水资源的无节制开发、使用，使得当地地下水位不断降低，储水量不断减少。所以，使得林木在生长期间得不到足够的水源滋养，最终导致林木存活率降低、生长情况恶化。

1.3 缺少足够的资金支持

辽西地区经常会被风沙侵蚀，又由于缺乏足够的降水。所以，当地土地十分贫瘠，大多数树种无法存活，这就提高了造林成本。另外，当地农户缺乏足够的植树造林资金，所以，地方政府必须不断增加资金投入，帮助当地有效处理干旱缺水的问题。

1.4 农户退耕后无法生存

自国家实行退耕还林政策后，肉价、日用品、食品等价格不断攀升，由于退耕农户丧失了耕作农田获取收入的途径，所以，不仅因为实行政策没有增加收入，反而出现了收入大幅度下降的趋势，这就导致很多农户退耕后无法维持生计。

2 辽西地区退耕还林工作问题的解决对策

2.1 大力推广退耕还林

辽宁省各级政府及有关单位、部门要密切配合，积极落实党中央制定的退耕还林政策。然后，要基于本地区实际状况合理地调整政策，改善退耕还林效果。最后，要引导退耕还林的农户积极种植大枣、扁杏等经济类作物，从而增加农户的经济收入，提高营林效益。

2.2 做好树种的合理分配

辽宁省西部地区退耕面积十分广阔，所以，在退耕还林期间要做好生态林与经济林的培育与管理工作。在栽植数量的控制上，要基于每年各类型森林的实际状况进行实时规划调整。在林木选择上，要坚持适地适树原则，并合理栽植山杏、油松等树种；另外，造林期间可以合理运用容器育苗等技术进行植树造林，有效提高植树造林的成活率及造林效果。

2.3 加大干鲜果经济林的建设力度

要想提高退耕还林经济效益，就要加大干鲜果经济林的建设力度，通常适合在退耕还林后的耕地上发展。另外，可以在荒山中种植的山杏或其他树种中使用嫁接方式建立干鲜果经济林。造林时，可以栽种山杏树、苹果树、梨树、枣树等具有经济效益的树种，从而帮助退耕还林的農户增加经济收入，改善生活状况[2]。

2.4 增加政府的资金支持力度

在退耕还林的过程中，辽西地区各级政府及上级领导部门应加大对该地区的资金支持力度。首先，要投入资金兴建蓄水、集水设施，满足林农日常生产生活需要；其次，要加大退耕还林林农的生产补助金额，满足退耕还林用户的日常生活需求。

2.5 完善退耕还林产业后续发展建设

辽西地区各级政府部门要加大引进山杏、大枣等农林产品原材料加工企业的力度，要积极打造林农产品原材料生产、加工、销售完整的产业链；利用销售山杏、大枣等鲜果产品的方式，实现提高退耕还林经济收益，优化林农生活水平，增加收入，封山育林、防风固沙的根本目的。

2.6 完善管理方法，改善管理水平

首先，要完善退耕還林指导工作，积极安排专业技术人员深入基层进行技术指导，做好退耕地的造林工作，并通过有效的抚育管理，改善造林效果。同时，要推行生态旅游建设、综合养殖等经济模式，通过开发林地资源，改善林农经济状况。其次，要搞好退耕还林工程的室内档案管理，法规文件、协议合同、规划设计、验收图表、名单清册和证书证件都应当保存健全，纸质和电子文档齐备，保证退耕还林每走一步都记录在册、有档可查、有据可依[2]。

2.7 完善监督检查、验收及把关工作

辽西地区各级政府要严格按照落实退耕还林各项政策及标准，上级部门要及时对基层退耕还林项目进行检查、验收，并做好验收结果整理、上报工作。与此同时，要严格把控造林的整地关、苗木关、栽植关与管护关，确保退耕还林、造林工作的顺利实施[3]。

3 结语

辽西地区开展退耕还林工程是有利于千秋万世的事情，虽然工作中存在诸多问题，但是，只要合理地制订、落实解决对策，必然可以提高辽西林地覆盖面积，增加林农经济收入，改善人们的生活环境状况。

参考文献

[1]陈本文.巩固退耕还林成果的对策研究[J].中国林业，2011（6）：37.

[2]齐北臣.我国退耕还林工程应注意的问题[J].民营科技，2011（3）：128.

[3]刘晓荣，高拓新，柳尚春.辽西地区大枣产业发展中存在的问题与改进对策[J].防护林科技，2014（6）：89-90.