工会组织应对职工舆情的几点思考

马大伟

在构建社会主义和谐社会的背景下，工会作为工人阶级的群众组织，有效地疏导、监管、掌控和利用职工舆情的发展趋势与变化规律，不仅是维护职工合法权益的需要，也是当前企业工会组织围绕中心服务大局所应解决的重要课题。经过长时间的调查研究，查阅有关资料，本文从企业舆情现状及特点、当前存在的困难问题以及相关解决建议等三个方面进行了探索。

1 职工舆情的现状及特点

总览我们行业系统内的职工舆情现状，大部分单位工会组织都能够了解和干预职工舆情，均不同程度的建立了职工舆情的监测渠道，如职代会、来信来访等。在干预措施上基本选择召开职代会、开展职工心理疏导以及通过调查研究向党政反映解决问题等。其特点主要表现在以下几个方面：

1.职工舆情的主体是职工群众。随着企业改革重组，企业规模不断扩大，职工队伍的年轻化、专业化和流动化程度越来越高，职工队伍的重大变化决定了职工舆情往往会成为所在区域的舆情热点。因职工群众的利益意愿和诉求往往是整个社会尤其是新闻媒体关心的问题，涉及职工队伍稳定的群体性事件也就成为社会性事件，职工对一些社会热点、焦点和民生问题的反应与看法在很大程度上影响了企业的稳定乃至社会安定。

2.职工舆情关乎企业社会形象与和谐稳定。随着信息社会的发展和互联网的普及，职工舆情呈现出传播渠道多、传播速度快、传播范围广的特点，由于职工聚集在一定的用人单位中，范围特定、情况类似、利益联系紧密，往往使得职工舆情传播速度更快，影响力度更大。因此，及时了解负面信息，加强职工舆情干预，做好舆论引导和矛盾化解工作，对于维护企业社会形象、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

3.职工舆情应对应由工会发挥主导作用。职工舆情的主体是职工群众，工会是职工群众利益的代表者和维护者，是党和职工群众之间的桥梁和纽带，因此应以工会为主导来干预职工舆情。各级工会组织应在党委的领导下，积极有效地干预职工舆情，着力为职工提供有效的信息、溝通的空间、互动的桥梁，使职工置身于信息公开、反馈迅速、方便快捷的舆论环境中，充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性，为推进企业的改革发展不断做出新贡献。

2 工会干预职工舆情存在的困难和问题

在历次的工会工作调研中，通过问卷调查和职工座谈，分析当前工会干预职工舆情所遇到的困难和问题主要有以下四个方面：

1.工会的地位和作用有待加强。在调研中了解到，一些职工对工会及工会具体工作的认识很片面、单一，有的甚至停留在工会只是搞搞文体活动、发发困难补助等简单认识上。同时，一些企业领导者把施工生产放在工作中的主要位置，对工会工作的重视程度不够，导致工会在了解和干预职工舆情方面有时会感觉力不从心。另外，大部分工会干部都是身兼数职，很多还是半路出家，接受针对性的工会理论学习培训机会不多，往往存在着业务不熟、能力和经验不足的弱化现象，也必然影响到其了解和干预职工舆情的能力和效果。

2.对职工舆情的了解渠道不够畅通。目前，大多数单位的沟通渠道还停留在来信来访、职工座谈等方式，对于施工单位而言，项目部也是职工舆情爆发的关键点，大多数项目在发现职工舆情时，基本都采取制止、隐瞒的措施，因项目部人、财、物的局限性，不可能彻底解决职工舆情问题，只有建立集团公司、子分公司、项目部三级职工舆情应对机制，设立不同层面的职工与工会组织联系平台，改善和畅通职工舆情了解、应对渠道，工会才能够更好地了解和干预职工舆情，更好地维护职工的合法权益。

3.对劳务派遣工及农民工的舆情干预比较薄弱。在调查中了解到，目前多数子分公司的做法是劳务派遣工和农民工在劳务派遣单位加入工会组织，在开展工会工作中，考虑到工会经费等因素，往往将劳务派遣工和农民工排除在外，这势必影响到对劳务派遣工和农民工舆情的了解和干预。在推进“五同”管理以及农民工入会的大背景下，企业工会组织只有“一视同仁”才能有效解决职工舆情危机，这不仅需要基层工会工作者的努力，更加需要上级工会组织的支持，如工会经费使用的明确、会员身份的明确甚至是用人制度的改革等等。

3 完善工会干预机制的对策建议

针对当前职工舆情的特点及工会的干预现状和困难，需要加强完善工会的干预机制：

1、注重前置维权，最大限度的杜绝职工舆情的发生。工会组织应贯彻以人为本的思想，从源头上维护好职工合法权益。一方面要加强厂务公开民主管理工作，增强职工的主人翁意识。工会组织要利用好多级职代会的平台，坚持涉及职工切身利益事项必须经职代会审议通过方可实施的原则，从制度上保障好、维护好职工的合法权益。另一方面，要重视《集体合同》的签订、履约工作，对于职工关注的热点、难点问题，要尽可能的在《集体合同》中明确，保证从源头上维护好职工利益。第三，要加大《劳动合同法》等法律法规的宣传力度，积极引导职工通过依法合规的方式维护自身合法权益，杜绝出现群体闹访事件的发生。

2.注重加强培训，有针对性提高工会干部的素质。一方面要加大专职工会干部尤其是专职工会主席的配备力量，确保专人专事，保证工会干部能够全身心投入到工会工作中，时刻了解职工思想动态，通过春风化雨式的工作，最大限度的化解职工负面情绪，解决职工关心的难点问题。另一方面针对性的加强对工会干部的培训工作，尤其是在舆情应对、心理疏导、工伤处理、调查研究等方面的培训，确保工会干部在遇到职工舆情事件时能够运用科学的方法及时有效的处理。

3.完善沟通渠道，充分反映职工群众的意见和诉求。首先，要提高工会干部的沟通技能，让工会干部积极学习沟通的艺术与技巧，学会倾听，积极反馈，注重非语言信息，以尽可能达到顺畅沟通的目的。其次，要不断丰富沟通的渠道，如定期召开座谈会、设置工会主席信箱、设立工会主席接待日、发放工会会员联系卡等无沟通渠道，让职工坦诚地说话。第三，组建网络舆情信息监测队伍，并建立相应的责任制度。组建网络舆情监测研判小组，挑选政治敏锐性高和工作责任感强的工会干部从事舆情工作，及时将监测内容收集、汇总、分类、上报，以充分了解职工群众的意见和诉求。

4.积极干预舆情，大力发挥工会组织的引导作用。首先，要通过形势任务宣讲、宣传栏、工会信息等途径，强化职工的政治意识、大局意识和责任意识。其次，对于职工表现出来的各种舆情，要注意疏导而不能堵塞，做到有情况早反应，有问题早处理。第三，对收集到的舆情信息进行梳理归类，采取不同的干预方式。在舆情监测的基础上，对一些热点、难点、焦点及敏感问题，及时进行分析研判，剖析问题的原因和症结，预测可能出现的情况，积极采取正确的应对技巧和方法，主动化解矛盾，真正发挥好工会组织的维稳作用。

5.强化五同管理，建立多方合力干预职工舆情的良好机制。一是加大“非正式职工”入会的工作力度，积极引导“非正式职工”加入工会组织，在协作队伍当中配备党群工作协理员，实现工会工作上桥头、进隧道、下工班的全覆盖工作模式。二是持续推进“五同”管理工作，解决同工同酬的根本问题，不断增强“非正式职工”的归属感，消除“正式职工”的优越感。三是积极寻求党委和行政的大力支持。各级工会组织要与社保、人力、组织、宣传等多个部门联合成立职工舆情工作小组，统一协调，形成工作合力，共同对职工维权中遇到的难题进行指导、检查、督促和协调处理，从而有效提升工会对职工舆情的干预能力，依法維护职工的合法权益。