新形势下如何开展水利工程监理工作

季化猛 严研 魏本精 孙素军

摘要：在水利工程当中，监理是一项具有一定科学性的监管工作，通过整个监理工作的实施能够有效加强对工程建设的基本管理，并实现对水利工程质量以及建设周期等方面的保证，以此确保实现安全施工。但是因为水利工程本身对于社会的影响大、建设周期相对较长，并且对于自然环境的影响比较大，具体的施工条件也都较为简陋，所以这就需要对其监理工作的发展新形势有明确的认识和清晰的掌握，以此保证其监理工作可以顺利实施下去，保障工程质量。

关键词：新形势下；水利工程；监理工作

一、现代社会发展下工程监理工作新形势

（一）基础设施建设

在全球经济迅速崛起的情况下我们国家为了能够进一步提升其经济发展的速度，开始实施了各种扩大内需的措施，在这之中就包含有对于水利工程设施等方面的建设与投入。早在2017年的时候国家水利部门就开始重点讨论有关还没有开工的水利项目前期论证，并提出要早开、多开等几项建设原则，始终将其工程的质量与安全放置在施工当中的首要位置，并在其安全制度方面实施负责人责任制度。在2017年一整年时间里开展的水利工程当中其总建设规模已经达到了九千亿人民币，所以能够发现这些工程的积极开展给其监理工作的有效开展提供了更多的发展机遇。

（二）经济体制改革

在经济迅速发展之下其经济体制也都在不断完善和优化，另外建设管理机制与融资投资机制也都在实施不断地变革，整个社会分工变得更加细化。当前在水利工程建设当中也渐渐衍生出来了代建制，主要由工程负责人全权管理该工程的实施，并对整个工程实施全方位和多角度的管理与监督。所以在其工程的监理工作之中应该更要注重其施工的质量，有关人员也要遵循基本的规范及制度，将监理工作当中的各项义务与责任顺利完成，并且依照当前的行业形势与监理工作本身的优势及特点，给工程带来更多的便利性与更多发展的机会。

（三）市场对外开放

当前中国经济发展的国际化水平提升速度加快使得水利市场国际化交流变得越来越多。不管是在国内还是在国外，其监理单位本身就具有极大的现实优势，主要在现在技术水利、经济能力与项目管理水平方面。当下我们国家该工程的监理工作基本都还有政府部门的支撑与保护，要是失去该屏障，那么势必会面临更加严峻的挑战。所以，随着水利市场对外开放程度的进一步加深，监理单位当中的各个人员必须要始终用发展的眼光看待其未来的发展方向，并学着积极去面对越来越多的国家化挑战，以此不断提升自身综合实力和基本的自我管理能力，以便能够更好地适应国际化的竞争形势。

二、工作改进策略

（一）健全组织机构

在该工程当中监理工作能否进一步展开并取得相应的成效完全是由监理结构所决定的。因此各个部门应该要重视起来监理工作，始终保持整个市场环境有序健康发展。其具体机构的设置往往需要依照实际的市场动态或者是工程环境来确立起来一个相对责任比较明确，监理水平高的机构，也只有这样才能够有效保证其监理工作质量。

例如某个城市为了能够加强质量监管，最近几年一直通过加强机构建设，不断发展和壮大监理队伍，当前已经完全实现了监理机构的全面覆盖。在其强基健体的过程中构建了市级与区县两级监理网络，并设立了多个工程质量监督站，其人员安排充沛，完全可以满足工程建设的基本需求，由此也实现了工程质量监督的全面覆盖。不仅如此，为了能够将第三方的作用完全发挥出来，该城市还将自己已经有的几家甲级检测单位与乙级检测单位的作用充分发挥出来，对工程建设加强监管。所以从中也能够看出来，健全的组织机构能够完全将监理岗位职能充分发挥出来。除此之外，我们国家当下很多水利工程的监理机构都是来自于政府机构或者直接是招标。

（二）强化监理工作

站在宏观的角度上进行分析监理机构存在的目的就是对施工质量、施工进度以及项目投资实施控制。在这之中项目投资是基础，其质量控制始终是监理工作的核心。在实际情况中其监理机构应该要将这三者之间的关系处理好，并且有效确保工程质量。在这之中投资控制的重点就在于在指定的范围之内要求承包商确保工程质量，并且将其工程量的核对与具体的变革、支付等监督好、与此同时还应该要做好索赔工作，最好将其成本控制在一个允许的范围之中。并制定出来合理科学的工程方案，保证工程顺利完工。在具体施工的时候还需要将其动态监控机制设置好，并及时掌握施工状况，做好事前、事中及事后等三个阶段的工作。在事前要做好预防机制，检查好需要使用的设备及材料等。除此以外还需要，制定出来具有针对性的驗收标准，并且在确定工程质量过关之后再实施资料的整理与工程竣工工作。

（三）加强队伍建设

在水利工程监理过程中提升人员专业素养并加强队伍建设是其工作重点，与此同时也是确保整体工程质量的重要手段。所以有关部门就应该要做好人员的培训与教育，并完善相应制度，使监理工作能够顺利开展。

对此，应该要极大工作宣传力度，做好群众监督。另外还需要依照实际工程环境选择较为合理的机构并配备好设施与人员等等。另外还需要将监理人员和专业人员之间合理分配，以提升工作效率。比如，可以实施思想教育，使其树立起来良好的工作作风；或者是实施业务培训，将实际过程中存在的一些问题和规范制度进行讲解；另外还需要将岗位责任制与分工合作落实到位，保证监理工作能够有效开展。除此以外还可以邀请水利专家给大家进行工程建设知识的内容的分析。

（四）完善监理单位

监理单位内部的工作也会直接影响到该工程监理工作的有效展开，所以这就需要进一步完善监理单位内部管理。比如，健全部门人员，提升整体管理水平；另外还需要加大对文件资料的管理力度，坚决打击照搬照抄的情况，要求其所有监理人员必须依照实际工程的特点编写文件，充分发挥技术文件本身所存在的作用；最后，还需要将其工作职能划分清楚，当前很多单位当中往往一个人担负多项职能，所以导致每一项工作都无法做好，对此这就要进行职能精细划分，确保监理工作的基本效果。

三、结束语

现阶段我们国家尤为重视水利工程的监理工作，并且所有监理人员都实行质量责任终身制。在经济不断发展以及市场竞争不断严峻之下，要是不能做好监理工作必将在落后于市场，最终被淘汰。所以这就要明确当前的基本形势，积极开展监理工作。

参考文献：

[1]刘章书.新形势下做好水利工程监理工作的若干思考[J].科学技术创新，2014（7）：267-267.

[2]李雪凌.新形势下水利监理工作方法探究[J].科学技术创新，2014（20）：236-236.

（作者单位：江苏赛富项目管理有限公司）