二孩时代，中国妈妈在愁啥？

吴合琴

从中国基础教育的整体发展情况看，教育资源相对匮乏，尤其学前教育还属于“短板”，而“全面二孩”政策的实施，将进一步加剧“入园难”。

“全面二孩”政策启动实施以来，已有27省份相继修改计生条例，一些省份的准妈妈将享受更长产假。不过随着“全面二孩”政策实施，累积生育需求集中释放，母婴安全保障面临新的挑战，令中国妈妈們犯了愁。那么，她们到底在愁些啥？

愁床位——排队生娃，有可能睡过道？

拎着大包小包和各种纸质资料，家住北京市石景山区的徐晴晴一早在石景山某医院挂上妇产科的号，和大厅里排队的孕妇一样，她在等待叫号。徐晴晴怀孕已近三个月，这是她的第二胎。

因该医院已停止向未进行生育建档的孕妇提供任何检查，徐晴晴此前只好前往私立医院检查，随后拿着《母子健康手册》来到该院建档，但因床位太紧张，医院告知她届时分娩不一定有床位提供，有可能是临时搭建的“走廊产床”。为此，她准备待孕期达到六七个月时，回四川老家生孩子。“这样没那么多麻烦，坐月子也有人照顾。”

记者在北京市公共卫生热线服务中心咨询得知，北京市三甲医院可根据自身资源合理配置，产检可只针对已在该院建生育档案的孕妇，但这个并没有强制性。问及是否有具体执行时间，对方说“还没有”。妇产科床位紧张，已是北京多家医院的现状。

母婴安全是妇女儿童健康的前提和基础。根据国家卫生计生委统计，2015年全国孕产妇死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别下降到20.1/10万、8.1‰和5.3‰，比2000年分别下降了62.1%、74.8%和76.8%。但全面两孩政策实施后，母婴安全保障面临新的挑战。

2016年4月7日，国家卫生计生委召开加强孕产妇管理救治工作视频会议，卫计委副主任王国强指出，全面两孩政策实施后，累积生育需求集中释放，出生人口数量增加，高龄孕产妇比例增高，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构要围绕“生得好、生得健康、生得安全”，为群众提供优质的妇幼健康服务。

愁哺乳——奶粉何时不再海淘？

去年9月，经过十月怀胎，孩子终于出世了，这给家住乌鲁木齐的王慧一家带来莫大的喜悦，但这也开启了她海外购买奶粉的新历程。

王慧告诉记者，女儿是她的第二胎，在第一个孩子断奶时，她便托朋友从香港带奶粉：先从香港转至深圳，再邮寄到乌鲁木齐。为此，她也见证了内地人从香港无限量买奶粉到香港出台“限奶令”（每人只允许带两罐奶粉）的转变。

王慧表示，目前内地没有从根本上解决食品安全，尤其是乳制品安全，令人担忧。“现在代购很成熟也很方便，想要给孩子喝最好的奶粉。身边的朋友也大多是40岁左右，他们积累了一定财富，不会让孩子在食品上吃亏。”

中国乳制品工业协会理事长宋昆冈此前表示，近些年，中国乳业逐渐成熟，已经融入到国际乳业大家庭，国内婴幼儿乳粉新国标参考了世界食品发展委员会的标准和《中国城镇居民膳食营养素推荐表》。

“然国内婴幼儿乳品质量已有保障，但国内消费者依然对国外奶粉趋之若鹜。”宋昆冈认为，这与消费者没有走出“三鹿奶粉事件”的阴影有关；其次，由于国内奶粉制造成本过高，也抑制了消费者选择国货的积极性。

澳洲媒体称，中国消费者不光喜爱澳大利亚的海滩、商店和各种各样的景点——他们还十分喜爱一样很少有人认为有前景的商品：名牌奶粉。特别是成为婴儿和幼童所需的母乳替代品的特殊配方奶粉。

愁入托——公立进不去，私立太贵？

家住北京市朝阳区的叶女士，其孩子才一岁多，但对于孩子将来入托儿所、上幼儿园一事，她已表示很担心。“公立幼儿园进不去，私立又太贵。”叶女士表示，想在距离家近的地方找个幼儿园，但不知道该怎么办。

因就职单位性质较为特殊的原因，叶女士没有社保，孩子想进入公立幼儿园更难。目前，她打算换工作，缴纳北京市社保，以便为孩子将来入学做准备。

入托难，幼儿园紧缺，有没有办法解决？

对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇接受采访时称，从中国基础教育的整体发展情况看，教育资源相对匮乏，尤其学前教育还属于“短板”，而“全面二孩”政策的实施，将进一步加剧“入园难”。

针对发展普惠性幼儿园，熊丙奇表示，并非都建公办幼儿园，而是发展公办幼儿园和扶持民办幼儿园双管齐下，一边要加大投入建设公办幼儿园，一边应给民办幼儿园补贴，以改善民办园的办园条件，同时降低民办园的保教费。

熊丙奇认为目前有两种思路，一是由政府选定普惠幼儿园，加以扶持，要求获得扶持的幼儿园降低保教费收费；二是给幼儿学前教育（资助）券，由幼儿（家长）拿着学前教育券自主选择幼儿园，幼儿园再拿学前教育券去兑现投入。这样可避免政府部门在选择普惠幼儿园时，借机对幼儿园进行行政评审，干预幼儿园办园。

“在国家没有把学前教育纳入义务教育的情况下，推行学前教育券制度，不失为发展普惠性学前教育的好办法。”熊丙奇表示，目前南京、郑州等地已采取这种制度，全国其他地方可以借鉴、推广。

（苏昆荐自《共同关注》）

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