煤矿建设项目在竣工环境保护验收中应关注的问题

任 田 田

(晋中市环境监测站，山西 晋中 030600)

煤矿建设项目在竣工环境保护验收中应关注的问题

任 田 田

(晋中市环境监测站，山西 晋中 030600)

在对煤矿建设项目环境保护设施及措施深入了解的基础上，介绍了煤矿建设项目在竣工环境保护验收中应关注的主要问题，并结合具体实例分析了环境保护措施落实情况及有效性。

煤矿建设，竣工，环保验收

1 煤矿项目竣工环保验收中重点应关注的问题

1)调查内容。依照《中华人民共和国环境保护法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、原国家环境保护总局环发[2001]第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和环发[2000]38号文《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》等的有关规定，按照建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度的具体要求，需查清工程在施工过程中对环境影响报告书及其批复中所提出的环境保护措施的实际落实情况，调查分析工程在建设和试运行阶段对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以及是否已采取行之有效的预防、减缓和补救措施[3]。为工程更加全面的做好环境保护工作并进行竣工环境保护验收提供切实的技术依据。

2)调查重点。根据每个项目所处区域环境状况、保护目标、工程分析及现场勘查结果，确定以下10项主要调查重点：a.调查环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况；b.调查实际工程内容及工程变更情况；c.调查工程建设前后环境敏感目标分布及其变化情况；d.调查实际工程内容变更所造成的环境影响变化情况，调查变更环境保护措施；e.调查环境影响评价文件及批复文件中提出的环境保护措施落实情况、运行情况及其试运行效果；污染物排放总量控制要求落实情况；f.调查工程试运行期环境污染影响；调查煤矿开采地表沉陷、排矸场情况，对生态和地下水影响；g.调查环境风险防范与应急措施落实情况；h.调查工程环保投资情况；i.调查建设单位环境管理情况；j.调查了解施工期及试生产期间公众意见与建议；施工期和试生产期实际存在的及公众反映强烈的环境问题[4]。

上述调查重点在《调查报告》中可以以列表、图例、柱状图及对照表等形式具体体现，从而更加直观、明了的反映项目建设前后环境影响变化情况、生态影响恢复情况、各项产排污情况、环境敏感目标分布情况及污染防治措施效果等。

3)调查因子。本次论文以山西清泽阳光环保科技有限公司(国环评证 乙 字第1035号)在2017年6月编制的《山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司45万吨/年兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告》[1](报批本，以下简称《调查报告》)及山西省交通环境监测中心为该项目出具的《山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司45万吨/年兼并重组整合项目竣工环境保护验收监测报告》[2](晋交环监字2016第215号，以下简称《监测报告》)为实例，结合山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司特点，确定该类项目调查因子包括废气、废水、固废、地下水及生态环境5个方面，详见表1。

表1 竣工验收调查因子一览表

2 环境保护措施落实情况及其有效性分析

根据项目产排污情况确定了调查因子后，依据项目环评、批复要求及各级环保部门管理要求，对照逐一落实，分析各项环境保护措施落实情况及其有效性。以红杏鑫鼎泰公司《调查报告》为例，具体为：

1)生态环境保护措施落实情况及有效性。

项目施工阶段落实了施工期环保防治措施，施工场地严格控制在工业场地范围内，对生态环境扰动较小；工业场地进行了硬化及绿化；工业场地布设了排水沟、浆砌石挡土墙等水保设施；试生产期间，首采区未进行大规模开采，未发现塌陷及裂缝现象；原有采空区产生的地表裂缝已进行填充恢复[5]。

2)地下水环境保护措施落实情况及有效性。

具体包括居民供水方案、水源地保护措施及矿井水综合利用等。项目在生产中对井田及周边村庄的生活水源设点进行地下水文情况观察和监测，在仁义河岸边左右1 000 m范围内留设了保护煤柱，工业场地矿井水经处理后回用，生活污水处理后全部回用，不会对地下水造成影响。

3)地表水环境保护措施落实情况及有效性。

项目建有1座70 m3/h矿井水处理站及1座10 m3/h生活水处理站。矿井水采用调节→中和→混凝→沉淀→消毒处理工艺，处理后用于井下洒水、黄泥灌浆用水，不外排；生活水采用厌氧、好氧、沉淀池、污泥压滤、消毒处理工艺，处理后全部回用于绿化、降尘洒水，不外排。

4)大气环境保护措施落实情况及有效性。

根据《监测报告》分析可知，项目所有燃煤锅炉均配置有高效脱硫除尘设施，烟尘，NOx,SO2,烟气黑度均满足GB 13271—2014锅炉大气污染物排放标准要求。工业场地筛分间排气筒颗粒物排放浓度满足GB 20426—2006煤炭工业污染物排放标准表5中的标准值。

5)声环境保护措施落实情况及有效性。

公司对主要产噪设备包括鼓引风机、压风机、风井风机、泵房等安装了隔声减振设施，《监测报告》反映，项目工业场地8个监测点昼间、夜间噪声全部满足GB 12348—2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类标准的要求。

6)固体废物处置情况及有效性。

公司试生产阶段产生的部分矸石、炉渣全部送至矸石场堆存填埋，生活垃圾经垃圾箱收集后统一运至当地环卫部门指定生活垃圾场统一处置，针对固废按照环评提出的措施进行了资源化利用或合理化处置，对生态环境未造成不利影响。

3 结语

本论文在对煤矿建设项目环境保护设施及措施有比较深入了解的基础上，提出了煤矿建设项目在竣工环境保护验收中应该关注的主要问题。结合实例重点分析了环境保护措施落实情况及其有效性。通过对相关问题的提出与解决，对以后煤矿建设项目在竣工环保验收中可能遇到的其他问题进行正确的分析打下了坚实的基础。

[1] 张凤娥.山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司45万吨/年兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告[R].山西清泽阳光环保科技有限公司，2017.

[2] 高 伟.山西灵石红杏鑫鼎泰煤业有限公司45万吨/年兼并重组整合项目竣工环境保护验收监测报告[R].山西省交通环境监测中心，2016.

[3] 环境保护部.环境影响评价技术导则(HJ2.1-2011，HJ2.2-2008，HJ/T 2.3-93，HJ2.4-2009，HJ19-2011，HJ610-2016，H619-2011)[Z].

[4] HJ 672—2013，建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选[S].

[5] HJ/T 394—2007,建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类[S].

Mattersneedingattentioninenvironmentprotectionacceptancecheckforcoalmineconstructionproject

RenTiantian

(JinzhongEnvironmentMonitoringStation,Jinzhong030600,China)

Based on in-depth investigating environment protecting measures and facilities for coal mine in-built construction project, the paper introduces major matters needing attention in completion environment protection acceptance check of coal mine construction project, and analyzes the implementation conditions and effectiveness of environment protection measures by combining with specific examples.

coal mine construction, completion, environment protection acceptance check

X830

A

1009-6825(2017)26-0182-02

2017-07-02

任田田(1987- )，男，助理工程师