对土建工程造价管理与控制的分析

郑纯

【摘要】随着我国经济的快速发展和建筑水平的不断提升，土建工程建设的规模也在不断扩大。而造价控制问题已经成为了人们最为关心的问题之一。将土建工程造价管理工作有效提高，不但能够提升其工作人员的整体素养与工作能力，对工程造价工作而言也有着较大影响。完善土建工程造价管理工作不但能够提升建筑企业的经济效益，对整个工程而言也有着非常积极的作用。

【关键词】土建工程；造价；管理；控制；分析

1、土建工程造价的合理确定和有效控制

1.1决策阶段的土建工程造价的确定与控制

决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用，这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将土建工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在土建工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资；而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。土建工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。在相应的财务体系中，财务评价则是从资金时间价值和基本财务报表中取得数据来进行衡量，按照国家现行的财税制度体系，计算并分析发生的财务效益和费用，完成决策阶段的合理化造价与控制。

土建工程建设项目投资决策，要先摸清家底，按照投资估算控制扩初设计，按照扩初设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，严格控制不合理变更，把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，合理使用人力、物力、财力，以此取得最大的投资回报和经济效益。确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家和企业基本建设资金也起着举足轻重的作用。工程造价管理贯穿于工程造价的全过程，首先要从源头入手，推行限额设计，加强限额管理，制定相应的制度和规定，将设计阶段的投资纳入工程造价管理体系。政府造价管理部门充分发挥专家作用，制定科学合理的投资指标限额和用料指标限额。对设计阶段的科学性、实用性和经济性充分论证，以达到优化设计的目的。

1.2设计阶段的土建工程造价的确定和控制

设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案，采用工程设计招标和设计方案比选法，加快设计进度，提高设计质量，从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用要计算准确，达到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在設计收费方面，可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法，通过一定的经济制约和奖惩制度来实现，明确设计费用的包干金额，从而完成设计阶段土建工程的造价管理和控制。

1.3施工阶段土建工程造价的确定和控制

在施工阶段，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案，对施工单位制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更，要做好现场资料的签证，合理确定工程变更的价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段土建工程造价的合理确定和控制。

2、土建工程造价管理和控制的要点

2.1投资主管单位和建设单位必须对土建工程的造价负责

首先应该通过项目招投标，择优选择，确定合理的建设单位。建设单位也应该通过招标选择施工单位，做好编制合理可靠的标底，拟定合理的招标和评标条件。其次，建设单位还必须做好施工前的所有准备，有效的缩短施工期，并且保证施工质量，同时也能节约准备工作的相应费用。另外，對于投资增加引起的费用变更，建设单位必须严格控制施工过程的设计变更，健全设计变更审批制度，提高土建工程造价管理水平。

2.2加强以施工图预算为主体的全面控制

对施工图的预算目标进行控制是一个复杂的过程。因此，在对其进行控制和管理的时候，必须做好施工组织设计的技术分析和经济分析，编制合理的资金使用计划和目录，重视对施工过程中的执行和检查，让土建工程的造价充分体现合理性和规划性。

2.3提高土建造价工程专业人员的职业素质和技能

优秀的土建工程造价人员是实现工程造价管理和控制的重要保证，建设单位要加大对人才的培养，重视对造价管理人员的培训，提高他们的工作实力。同时，造价管理人员的职业素质和职业道德也是培养的重点之一。一方面，要求造价管理人员为维护公司利益而努力，切实保护公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造价管理人员要提高自身的警觉性，防止腐败，防止不良诱惑，以身作则，保证土建工程造价管理和控制的顺利进行。

结语：

为保证我国土建工程质量，就要将造价管理应用到土建工程来，通过借助合理造价管理和控制来实现对土建工程各项资源的控制，同时还能有效的减少工程的经济成本投放量，进而保证土建工程整体施工质量，从而取得更高的经济效益。