基于经济联系强度的滇中县域发展策略

郭昆 白云 夏呈兆

【摘要】滇中经济圈一体化的核心在于滇中五州市间的经济联系度不断提高，五州市区域发展差距不断缩小。现阶段，五州市间的经济联系度存在较大差距，呈现主要依靠省会城市辐射带动发展的态势。区域发展的基础在于县域，因此，提高滇中五州市经济联系度的切入点在于打破行政区划限制，促进滇中42个县（市、区）的融合发展和县域经济的提速上档。

【关键词】滇中经济圈；经济联系强度；县域

经济联系强度，又称空间相互作用量，是用来衡量区域间经济联系程度大小的指标。它可以反映中心城市对周边城市的经济辐射力和周边城市对中心城市辐射力的接受能力。滇中作为云南省经济最发达和继续开发前景最好的地区，经过多年的发展，局部区域已呈现接近沿海发达地区的高度城市化，但滇中经济圈城市群的综合实力还比较薄弱，滇中五州市发展具有一定的差距，一体化进程滞后，依据云南省县域经济发展领导小组办公室对云南省129个县（市、区）2011—2015年的县域经济考评公示结果，五州市在县域一级的发展差距较大。作为国民经济的基础单元，县域经济涵盖了国民经济各个主要部门和活动。县域经济的发展，直接关系到区域差异扩大、城乡二元结构等一系列经济社会矛盾的解决。因此，在推进滇中经济圈一体化发展中应首先发展滇中五州市的县域经济。

一、滇中四州市的经济联系强度

目前，国内外专家学者运用多种方法对区域经济联系进行了研究，本文以滇中四个州市：昆明、曲靖、玉溪和楚雄为研究对象，借助区域间相互作用的引力模型，利用《2013年、2015年云南省统计年鉴》中的部分数据资料，对滇中四州市的经济联系强度进行测算，一方面可以反映昆明市对三个州市的经济辐射能力；另一方面也可以衡量这三个城市对昆明市向外辐射的接受程度。其计算公式如下：

依據表1的相关数据，可以分别测算出2012年和2014年滇中四州市兩城市的经济联系度和曲靖、玉溪、楚雄与省城昆明的经济隶属度，结果如表2所示：

由表2可知，2012—2014年间，昆明作为省会城市，与三个州市的经济联系度较强；2014年较2012年，昆明与三个州市的经济联系度明显上升，其中昆明与玉溪的经济联系度最强，为87.74，较2012年的46.88，上升了40.86；昆明与曲靖的经济联系度次之，为66.16，较2012年的31.56，上升了34.6；昆明与楚雄的经济联系度最弱，为22.92，较2012年的10.19，上升了12.73。2012-2014年间，曲靖、玉溪、楚雄三个州市间的经济联系度较弱，都小于10，2014年，曲靖与玉溪的联系度为6.92，玉溪和楚雄的联系度为3.76，曲靖与楚雄的联系度为3.21；期间曲靖、玉溪、楚雄州市间的经济联系度没有明显变化，表明州市间的经济联系度很弱，主要依靠省会城市的辐射带动发展。

从三个州市的经济隶属度来看，2014年，玉溪对昆明的经济隶属度最高，为 49.62%，其次是曲靖，为37.42%；最后是楚雄，为12.96%，说明空间距离直接影响到三个州市对省会城市的经济隶属度，距离越近，隶属度越强；距离越远，隶属度越弱。2014年，玉溪对昆明的经济隶属度较2012年52.89%下降了3.27点，而曲靖、楚雄对昆明的经济隶属度较2012年有所提高，分别提高了1.81点和1.46点，说明曲靖、楚雄近几年更加积极主动的融入滇中经济圈一体化建设。由于四州市的经济联系度存在差异，现阶段，推动滇中城市经济圈一体化主要靠政府，滇中城市经济圈一体化的内生动力还不强。

二、滇中经济圈县域发展概况

滇中经济圈下辖42个县（市、区），其中：昆明市下辖6个市辖区（五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区）、1个县级市（安宁市）、4个县（晋宁县、富民县、嵩明县和宜良县）、3个自治县（石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县和禄劝彝族苗族自治县）。玉溪市下辖7县2区，即红塔区、江川区、新平县、澄江县、通海县、元江县、易门县、华宁县、峨山县。曲靖市下辖一区一市七县，分别是：麒麟区、宣威市、沾益县、罗平县、富源县、会泽县、马龙县、师宗县、陆良县。楚雄州辖1县级市（楚雄市）9县（禄丰县、武定县、元谋县、牟定县、双柏县、南华县、永仁县、大姚县和姚安县）。2015年度滇中城市经济圈四州市各县域经济单项指标、综合评分及排位详见表3。

2011—2015年滇中四州市县域发展差异较大，昆明市下辖14个县（市、区）除了东川区外其余13个县（市、区）的综合得分较高，排名居云南省129个县（市、区）前列，13个县（市、区）的地区生产总值、人均生产总值、地方财政总收入、规模以上固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入较云南其他县域高，昆明市县域经济整体发展较好。2011—2015年玉溪市9县（市、区）县域经济发展水平较为接近，在云南省129个县（市、区）的排位处于中等水平。2011—2015年曲靖市9县（市、区）县域发展差距较大，县域经济发展最好的麒麟区与县域发展较滞后的富源县的综合平均分值相差19.37分，综合平均排位相差85名，除麒麟区以外其余8县（市、区）县域发展水平在云南省129个县（市、区）处于中下水平。2011—2015年楚雄州10县（市、区）除禄丰县以外，其余县（市、区）县域发展水平较为接近，在云南省129个县（市、区）的排位处于中上水平。

三、滇中经济圈县域发展的策略

滇中四州市县域发展的状况反映了滇中四州市区域的实力，县域兴则区域兴，在滇中四州市中昆明市由于整体县域发展较好，区域发展具有较强的竞争力，曲靖市、楚雄州县域间发展不平衡，县域间经济发展存在较大差异，区域经济发展规律表明，区域内各县域发展存在较大差异，会影响区域经济协调发展与各项改革措施的顺利实施，对实现区域经济增长不利。因此，曲靖市、楚雄州应推动落后县（市、区）县域经济提速上档。玉溪市各县域经济发展水平较为接近，但由于整体发展水平不高，导致近几年玉溪市区域竞争力下降。

在推进滇中经济圈一体化过程中，作为省会城市昆明，应强化其对其他州市的辐射带动作用，以推进“一板块”国际化和现代化、“二三板块”工业化和城市化为重点，缩小14个县（市、区）之间的差距，缩小县域发展最为滞后的东川区与其他县（市、区）的差距， 2018年，昆明到东川的高速公路将全线贯通，东川区应以此为契机，发展干热河谷特色农业和特种体验旅游业增强县域实力。在滇中四州市中，玉溪距离昆明最近，对昆明的经济隶属度最高。玉溪市具有较好的工业基础、独特的区位条件、丰富的自然资源、快速发展的工业园区、提档升级的高新区等产业转型升级的有利条件，玉溪市应主动融入滇中经济圈一体化建设，通过强化与昆明市的联系，积极承接昆明部分产业，实现县域经济的发展。由于曲靖市是一个农业大市，下辖县（市、区）除麒麟区外，县域发展主要靠农业，因此，曲靖市应大力发展现代农业，通过农业产业的升级实现县域的发展。楚雄州10个县（市、区）的经济总量偏小，经济实力和区域竞争力较弱。近几年，楚雄州與昆明的经济联系度、经济隶属度明显提高，但在其他州市相比，与昆明的经济联系还较弱，楚雄州在滇中经济圈一体化中应立足当地优势，搭建产业聚集要素，延伸优势产业链。

滇中四州市在发展县域经济的过程中应打破现有行政区划的限制，将42个县（市、区）组团发展，例如安宁、易门、禄丰、楚雄四县市和嵩明、寻甸、马龙三县应抓住滇中产业聚集区建设的契机，大力发展现代生物、汽车装备制造、石油化工、新材料等为主的中高端产业。宜良、石林、陆良、罗平、嵩明、馬龙、麒麟、沾益和宣威应以具有比较优势的区域特色农业产业聚集区和农业观光体验区为基础发展现代庄园经济。昆明主城区和玉溪红塔区应以嵩明—通海—建水—蒙自、安宁—石林—弥勒—蒙自两条骨干交通沿线为轴线大力发展旅游业，构建滇中旅游文化产业经济带。

参考文献

[1] 中共玉溪市委党校课题组.基于玉溪市主动融入滇中城市经济圈一体化发展产业转型升级问题研究[R].玉溪市社科联，2015.

[2] 张贵，韩彦清.城镇化的新探索：“三区联动”统筹发展模式——以天津市为例[C].第十届全国区域经济学学科建设年会论文集.

作者简介：郭昆（1979.01—），女，经济学硕士，玉溪师范学院商学院，副教授，研究方向：区域经济。