三方支部共建雅安农信探索金融扶贫新模式

王文东 康雪嵩

三方支部共建雅安农信探索金融扶贫新模式

王文东 康雪嵩

雅安农信积极贯彻四川省联社“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”的战略总目标，将“党建引领、金融扶贫”合理融合，按“基层党建+金融服务+精准扶贫”模式，以“三方支部共建”为推手，充分发挥信贷资金在扶贫攻坚中的“造血”功能，对雅安农商银行结对帮扶的贫困村汉源县安乐乡治安村进行金融精准扶贫工作，努力开创出一条因地制宜、高度融合、后劲有力的治安村党建扶贫新路子。

创建金融支部

雅安农商银行第二党支部、汉源县联社富林党支部、安乐乡治安村党支部三方以“支部共建”为抓手，以“一个阵地、两个基地、三大机制”建设为载体，创建“金融支部”，有力地推动了基层党建工作、扶贫攻坚和雅安农信发展。建好一个阵地，即在治安村村委会打造一个三方党支部共建阵地，为金融精准扶贫提供有力保障。建设两个基地，即在治安村建成支部共建黄果柑种植示范基地和肉猪养殖示范基地，通过加大信贷资金投入，提高两个基地生产能力，发展壮大一批种养殖大户，进而带动贫困户脱贫。完善三大机制，即以党员帮、帮党员为抓手，完善“结对帮、重点帮、教育帮”三大帮扶机制。

派驻“金融村官”

为切实融合“三方党支部共建”和金融精准扶贫工作，找准扶贫切入点，提升金融扶贫实效，汉源县联社富林党支部支委委员、万里信用社主任曹建军被汉源县安乐乡党委任命为安乐乡治安村党支部副书记。同时，雅安农信会同汉源县安乐乡党委结合实际制定了《农信金融村官管理实施办法》。

“金融村官”采用“三不”模式管理，即不转移组织关系、不占编制、不计发报酬。履行“四个职责”，即贷款评级授信通知书必须通知到户、到人；村“两委”开会，农信村官必须到场参加；农信村官必须熟悉村组干部并按月回访；农信村官必须培训村组干部使用电子银行和熟知基本信贷流程。同时，严格“农信金融村官”考评机制、奖惩机制。

曹建军担任治安村党支部副书记，成为雅安农信系统第一个“农信金融村官”，这种模式得到四川省联社雅安办事处党委的高度重视，要求各县（区）积极向当地党委、政府沟通汇报，力争将“农信金融村官”模式在全市范围内横向复制，做到每个贫困村都有“农信金融村官”派驻，切实推进小额扶贫信贷落地实施，加大金融服务力度，践行雅安农信社会责任，并最终实现农户脱贫致富。

金融文化墙

开办“金融夜校”

为加强治安村村民政策知识、金融知识、农技知识宣传工作，让治安村村民从“村村通金融服务”到“村村懂金融知识”，雅安农信以“三方支部共建”为抓手，积极开办“金融夜校”。

为建立“金融夜校”的长效机制，雅安农信会同安乐乡政府联合制定了《关于治安村“金融夜校”实施方案》，雅安农商银行、汉源县联社、安乐乡政府、汉源县工商质监局密切配合、积极参与，于2017年7月18日在治安村举办了汉源县首期“农村金融夜校”。当天的“金融夜校”开班课吸引了治安村近百名村民前来现场学习，火爆程度超出预期。雅安农信首位农信“金融村官”、治安村党支部副书记、万里信用社主任曹建军为村民宣讲了农信信贷业务产品和具体的申贷流程，并现场解答了村民的疑难问题。随后，汉源县联社业务发展部总经理胡宗杨、安乐乡农技专家何国银分别对征信知识、黄果柑种植技术进行了培训。安乐乡副乡长毛海霞带领村民学习了四川省第十一次党代会精神，汉源县工商质监局机关支部书记冉龙云以“三为汉源，爱家树风”为主题进行了宣讲，为治安村村民带来了一场“知识文化大餐”，着力充实了精准扶贫“扶贫先扶智”的建设内容。

金融夜校现场

农信工作人员在汉源县黄果柑种植基地调研金融服务

设立“村级信贷工作室”

在“三方支部共建”推进金融扶贫的过程中，雅安农信将“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的思路具体化，紧紧抓住群众的金融需求，结合业务发展不断扩大金融服务的覆盖面，不断加大对农村地区的金融支持力度，强化贫困村金融精准扶贫力度，建立“村级信贷工作室”，以完善普惠金融体系建设。

在汉源县“金融夜校”开课当天，治安村“村级信贷工作室”同时投入使用。到现场咨询信贷业务、了解信贷知识的村民络绎不绝。万里信用社工作人员将移动终端、打印机等办公设备调试好后，开始接受村民信贷申请。治安村7组村民李毅，从贷款的申请、受理、电话调查、实地走访、签字、发放，在极短的时间内便成功办理了一笔5万元的农户小额贷款，成为“村级信贷工作室”的首位信贷客户。

通过以上措施，雅安农信在破解汉源县农村金融服务难题上迈出了新的一步，为实现农村金融的精准服务和横向全面复制打下了坚实基础，同时借力基层党组织建设和党建扶贫模式，实现了贴心、便捷的有效信贷管理服务，为普惠金融的践行创出了实效，实现了治安村扶贫小额信贷零发放的突破。截至目前，安乐乡治安村7户贫困户共获得授信29万元，实际发放贷款29万元，实现了7户贫困户全发放。雅安农信将“输血”义务与责任，由点到面、由内而外不断扩散，使金融扶贫“良药”惠及到每一位迫切渴望脱贫的治安村贫困户“血液”之中。