关于汉源县林业经济可持续发展的几点思考

易晓明

摘 要：林业经济是我国国民经济的重要组成之一，在国民经济中占有着极其重要的地位，不仅能为社会创造巨大的经济效益，还能够为社会带来良好的生态效益。然而目前汉源县的林业经济发展却遇到了瓶颈，对汉源县的林业经济发展提出了新的挑战。基于此本文试图就汉源县如何实现林业经济可持续发展提出一些见解。

关键词：林业经济；汉源县；瓶颈；可持续发展

汉源县是长江上游重要的水源涵养区，有着丰富的林业资源，全县幅员面积221465.19公顷，林业用地面积155049.46公顷，其中有林地面积73123.67公顷，活立木总蓄积585.6742万立方米，森林覆盖率56.5%。汉源县依托天然林保护和退耕还林工程，狠抓林业产业基地建设，截止2016年底，全县花椒种植面积达到11.5万亩，核桃面积11.83万亩，林业核桃、花椒产业基地总规模达到23.33万亩，但是以核桃、花椒为主的林业经济发展却走到了到一个发展瓶颈，后劲乏力。

一、汉源县林业经济发展瓶颈原因分析

1.土地資源矛盾。汉源是攀西阳光第一城，适合发展经济林，但是也处于大渡河干热河谷区，生态环境相当脆弱，一旦破坏，很难恢复。因此，在森林经营分类区划时，汉源林地90%以上都区划为公益林，而目前适合发展核桃工、花椒等经果林土地已经不多，再鼓励发展必然造成毁坏公益林，栽种经果林现象发生。

2.市场供求矛盾。“十二五”以来，全国各地核桃、花椒产业发展迅猛，林业扶贫攻坚中也以发展核桃花椒为主。核桃、花椒种植面积以本地主产“汉源花椒”为例，花椒种苗价格一下从2014年上半年0.2元/株左右，下半年长到0.5元/株，2015年长到2元以上，而且有价无市，苗木被外县老板采购一空，2016年又出现了卖苗难现象。同样，核桃苗在2010年前每株3、4元涨到10多元。市场明显会出现供大于求，2016年核桃价格下降，就是一个信号。

二、汉源县林下经济发展前景分析

1.林下种植。汉源县现有公益林190万亩，林下养殖刚刚起步。目前，我县林下种植主要以种植中药材为主。我县中药材产业办已成功引进四川科创医药集团、成都瑞泰医药集团等7家大型中药材经销和生产企业，汉源本土企业3家，成立从事中药材产业及林下种植专业合作社12家。采取“公司+基地+农户”的发展模式（由公司提供种子、种苗，提供种植技术，按照市场价格回收）在63个贫困村发展中药材产业，主要品种有：当归、牛川膝、玛卡、重楼、天麻、油用牡丹等十多个优势品种。2016年，全县中药材种植面积已达到2.6万亩，预计总产量为4万吨，总产值达1亿元；汉源县淦川农业发展有限公司投入资金1500万元，建成油用牡丹种植基地2000亩，育苗基地210亩。

2.林下养殖。汉源县目前的林下养殖刚起步，2016年养殖林麝、天鹅、野猪、七彩山鸡、土鸡等共计6万只，总产值1000万元。其中，林麝养殖项目是省扶贫项目之一，引进了华堂农业有限公司养殖林麝，已办理特种驯养繁殖许可证，投入资金1800万元，目前存栏头数达到400头，下一步，投资资金1亿元，建1000头圈养规模。2015年12月6日，中央七台《绿色时空》也针对汉源县的林麝养殖报道了汉源县林麝养殖专题片。

三、汉源县林业经济可持续发展对策

1.提高林业经济认识。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的“五位一体”的总体布局，林业在生态文明建设中的地位和作用压力更加凸显，承受着城镇化、工业化进程所带来的社会压力也更大。2016年7月27日至28日上午，中国共产党四川省第十届委员会第八次全体会议在成都举行，会议审议通过《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，对深入实施“三大发展战略”、深入推进绿色发展、深入扎实抓好供给侧结构性改革和下半年工作特别是经济工作进一步作出部署。会上还指出推进绿色发展、建设美丽四川，是落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、践行新发展理念的重大举措，是适应经济发展新常态、加快转型发展的时代要求，是满足全省人民对良好生态环境新期待、全面建成小康社会的责任担当，是筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命。面对机遇和挑战，汉源县如何充分挖掘林下资源潜能、引导好林农生产意愿、破解生态保护与经济发展之间的矛盾，发展林下经济是一个重要的选择。汉源县各部门要进一步提高对发展林业经济重要性的认识，切实摆上位置、完善政策措施、强化指导服务，推动全县林业经济向政策扶持、产业经营转变，努力实现林业经济科学发展、跨越发展。

2.大力发展林下经济。通过分析汉源县林业经济发展瓶颈原因以及汉源县林下经济发展前景，可以看到如果继续扩大核桃、花椒等林业产业规模，不仅会进一步加剧土地资源矛盾，而且还会造成供大于求的局面，这无疑是有悖汉源县林业经济可持续发展规划的。而就汉源县的林下种植与林下养殖来看，具有非常广阔的发展前景，因此汉源县要想实现林业经济可持续发展，就必须调整林业经济结构，在继续维持核桃、花椒等林业产业规模的同时，还应当大力发展林下种植与林下养殖，走多元化发展道路。汉源县应当将发展林下经济作为社会经济发展与生态文明建设的重要抓手，多业产举、积极推进，逐步在全县形成以林下种植、养殖、采集加工、森林旅游为重点的林下经济发展格局，不断扩大林下产业规模。

3.多措并举促进发展。首先，创新发展模式，加快林地经营步伐。汉源县应当坚持长期得林、近期得利的以短养长、长短结合的方针，充分利用现有的林业资源开展林地立体复合生产，大力推广林菜、林药、林菌、林禽、林畜、林游等产业模式，进一步加快林地经营步伐，不断拓展林业生态功能和产业服务。其次，汉源县应当充分利用各类资源，积极创新林下经济的产业组织形式，比如通过林业经营大户等方式，经“公司+基地+农户”、“协会+农户”等模式推进林下经济产业化经营，并不断完善利益联结机制，不断增强林下经济龙头企业的带动作用。最后，积极围绕市场需求调整林下种养殖业结构，大力生产适销对路、效益突出的林下产品，走生态与农民增收良性互动的绿色发展之路，使农民不砍树能致富、大树底下好发财，使林下经济的发展受益于民，受益于社会经济发展。

四、结语

综上所述，单一的林业经济发展模式是难以形成可持续发展的大好局面的，林业经济要想实现可持续发展，必须体现在社会经济的各个领域。文章以汉源县为例，深入分析了汉源县林业经济发展瓶颈，然后在此基础上探寻出了一条大力发展林下经济，走多元化发展道路的对策，希望能借此给予其他地区就如何发展林业经济一定参考借鉴。

参考文献：

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[2]赵丽丽.推进我国林业经济可持续发展的思考[J].经济视角（下），2012，（04）：133-134.

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