兢兢业业 做绿色守护者——记建德森林警察黄益民

■撰文/王晓娟

兢兢业业 做绿色守护者
——记建德森林警察黄益民

■撰文/王晓娟

黄益民从事林业资源保护工作30余年，是全国6万多名森林警察中的普通一员。与所有森林警察一样，他坚守工作、不忘初心，冒风雨、顶烈日，上山下乡乐在其中，脚踏实地地完成好本职工作，日夜守护着绿色森林的安全。

内外兼修创建“人民满意基层单位”

建德寿昌辖区内有5个大乡镇，204个行政村，1个国营林场，4个风景旅游区，17万余人口，76万余亩的林业用地。建德森林公安局派驻基层的中队共有4个。无论从管辖面积还是从工作量上讲，寿昌中队承担的任务是4个中队中最繁重的。2005年9月，组织对黄益民委以重任，让其担任寿昌中队的中队长。

在黄益民到任之前，由于多种原因，中队积压刑事案件8起，行政案件20余起。其中一起发生在辖区内李家大坑源村的滥伐林木案件，涉案当事人夏某的社会关系网比较复杂。发案近一年的时间里，相关人员对现场进行了多次勘查，都因顾虑较多且案件几经易手而未果。面对这样一个棘手的案件，黄益民没有一丝畏难情绪，毅然率领民警三次登上800多米的山，对滥伐山场进行了全面而细致的勘查，最终确定了滥伐林木的数量。调查期间，当事人夏某因对自己滥伐林木的危害性认识不足，且对办案人员有所顾虑，一直逃避在外。黄益民紧抓一切与当事人相关的有利线索，多次走访其家属、亲戚朋友，晓之以理、动之以情，让亲友对其进行劝导、解释相关的法律政策，最终促使夏某投案自首。

在黄益民的带领下，中队全体民警通过近半年的苦战，不仅办结了所有遗留案件，对新发生的案件也做到了“发生一起及时查处一起”，大家的努力不仅让中队彻底摆脱了以往积案多、查处难的困境，而且还出色地完成了大队交给的各项工作任务。

在外部执法环境有了明显改善的同时，黄益民开始注重抓内部环境。中队办公室简陋局促，他争取资金买来新的办公、办案设备，给每一位民警配备上了午休椅子，要求中队每一个民警做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”。2006年5月，建德市开展创建“人民满意基层单位”活动，黄益民带领中队一马当先，采取了登门走访、聘请行风监督员、召开座谈会、到优秀单位学习等多种方法，多方听取群众意见，认真研究整改，积极开展创建活动。

由于工作踏实、成绩显著，市效能办在考核后给予了寿昌中队很高的评价：“工作任务重却完成出色，基础条件差却整洁有序，办案人手少却战斗力强。”寿昌中队的考核成绩在市林业局10个基层站队中排名第一，被建德市效能办评为“人民满意基层单位”。

创新警务化森林火灾于无形

1997年11月，黄益民被浙江省林业厅选调参加经济案件专案组时，由于连续数日加班，疲劳过度、抵抗力下降，染上了出血热，整整昏迷了六天六夜后才苏醒过来。他敬业而出色的表现，给专案组的每个成员都留下了深刻印象。在担任寿昌辖区负责人期间，他忙于扑救森林火灾、上山踏勘、下乡查案，老毛病又一次发作，妻子陪他到了医院，剧烈的疼痛使他几近昏迷。医生在无奈之下，给他打了两针“杜冷丁”，才算止住了痛。望着疲惫不堪的丈夫，妻子含着眼泪说：“你就向领导请个假，休息几天吧。”可他中午醒来后，感觉疼痛稍减，就立马又回到了15千米外的中队。

由于年龄和身体原因，2010年，领导将黄益民调到新安江中队担任普通民警。新岗位的工作重担骤减，但黄益民仍旧保留着勇往直前的工作作风。新安江街道的岭后社区位于新安江街道西部，东北面与千岛湖景区接壤，南面与寿昌镇童家村相连，西面与淳安县毗邻，有建德“西大门”之称。由于社区内山边厂矿、学校多，林间散坟分布杂，林区野外用火管理难度非常大。黄益民不畏艰难，主动要求领导把这块重点地区列为自己的责任区。

为从源头上消除隐患、防控火源，他督促社区加大对林区火灾隐患的排查力度，要求对林间180余座散坟登记造册，建立坟主责任制；排摸特殊群体重点人员，落实监护人责任制。结合社区实际，他提出了符合社区森林防火特点的《森林消防居民公约》设想，并付诸行动，成功将野外火源管理以及奖惩规定等内容列入“居民公约”当中，实现了社区居民对森林消防综合治理工作的民主参与和基层自治。

在他的指导下，岭后社区与淳安石林镇毛竹园村、九龙源村，寿昌镇童家村、新安江林场朱家埠林区等周边9家单位签订了森林消防联防协议，并成立了森林消防、治安联（防）谊组织，每年召开两次联防会议，建立了村际间、村与周边单位间互动共防的森林消防联防机制。

要将森林防火工作做到深入人心，宣讲工作也是必不可少的一门“利器”。已50多岁的他，通过自学PPT，进行多方研究，收集资料图片，做出了形象生动的森林防火PPT教程，专门用于给森林消防队伍上课培训。为探索森林防火的新思路，黄益民与社区领导积极制定了年终对社区干部、居民小组长以及护林员进行责任考核的森林防火工作机制，对责任区实行责任追究，凡是措施落实、预防到位、年内无火灾发生或扑救及时、成效显著的责任区，责任人每人奖励500元；凡是发现火灾隐患不作为、发现火情不报告、扑火不得力等情况，酌情扣除责任人奖金并追究其责任。通过推行以上的一系列举措，岭后辖区内无一起森林火灾发生，建德市“西大门”成功地守护了1.23余亩国家级生态公益林的平安。

认真工作做快乐的森林警察

“人生总是苦乐参半。”数年前的病根，让黄益民患上了多发性结石病等几种慢性病，每隔一阵就要去医院治疗。可黄益民依然保持着乐观向上的心态，与他一起共事过的同事都会被他的快乐情绪感染。他的脸上，始终洋溢着轻松快乐的笑容；他的心里，随时都能喷涌出欢乐之泉。

“又临冬至日，山火多觊觎；食国之俸禄，莫言断假休。”2016年冬至期间，森林警察连续数日开展不间断森林防火督察巡查工作，黄益民发此诗打趣道：“春节、清明、冬至……只要是天晴，我等基本是‘不认’祖先的！”

“星若不明月不来，我非公务上啥山。踏骑光点寻归路，即便半步也是难。”2017年1月，新安江辖区内发生一起警情，一名非法捕猎者的绳弓把一头耕牛活活地套死了。警情报到森林公安局时已经是傍晚时分，黄益民与另一位民警立马驱车到达事发山脚，登山时天已全黑。现场勘查、四处走访、收集线索证据、现场调解争执，他和另一位民警忙了整整一晚。后来，他写下了这首诗，以此表达他当时的心情，也算是“以苦为乐”了。

“登高方识归乡路，云端尽处是我家。”“莫道青竹不俏丽，成笛送君天籁音。”这是他在山上现场勘查时，见到美丽山景时的随口吟诵。

人生处处有清欢，森林警察黄益民似乎越来越乐活了。

人物简介：黄益民，男，1960年11月出生，1978年入伍，1982年入警，中共党员，曾任建德市森林公安局寿昌中队中队长，现任新安江中队民警，一级警督。获个人三等功一次，并多次获个人嘉奖、优秀公务员。