新时期水利工程施工项目管理措施的研究

李桂旭

【摘要】水利工程施工项目质量与人们的生命财产安全息息相关。为提高项目工程质量，保证人们生命财产安全，促进水利工程灌溉、养殖等作用的充分发挥， 采取措施加强工程施工管理是十分必要的。尤其是在新时期，做好这项工作的作用更加凸显。水利工程施工项目管理是根据相关技术标准和检测指标，对水利工程施工进行检测与管理，并采取有效措施及时解决施工过程中出现的问题。从而提高水利工程质量，保证人们的生命财产安全，促进其作用有效发挥。

【关键词】水利工程；施工项目；管理措施

引言

随着经济不断发展，水利工程项目的规划变得越来越多，水利工程项目建设是确保生产生活用水的重要途径，同时，还能对生态环境进行保护，比如可以防止水土流失，防止洪涝灾害等。在水利工程项目管理过程中，不仅要加强对施工过程的管理，还应该要加强在水利工程使用过程中的养护管理，对各种管理制度和管理体系进行完善，从而使得水利工程项目能够得到相应的维护管理，并且能够及时对一些问题进行处理，提高水利工程项目的利用率。

1、水利工程施工项目的基本特征

1.1 系统性

水利工程并不是一项简单的、独立的工程，而是一项系统工程，具有区域性、流域性的特点， 如果水利工程质量出了问题， 就会影响区域经济发展，就会影响流域水利工程功能的发挥。水利工程的系统性还表现在，水利工程并不是由水利部门单独完成的，而是需要计划、水利、环保、国土等各个部门之间协调配合，才能达到最好效果。

1.2 生态性

水利工程项目建设的一项重要职能就是保护生态环境。因此， 在实施水利工程项目建设过程中， 应充分考虑 “环境” 因素。一方面， 要对水利工程施工项目周边的自然景观、 生态环境以及当地气候有所了解和掌握；另一方面， 既要最大限度地减少对生态环境的影响， 又要充分依托当地的自然条件和气候条件， 实现生态环境保护与工程项目施工相互促进、相得益彰。

1.3 复杂性

水利工程项目在组织施工前要经过项目规划、 论证、审批、设计、技术、组织、协调等各个环节，而且环环相扣，任何一个环节都不能出现问题。水利工程在施工过程中不会一帆风顺，具有不确定性，会受到气候、地质、水文以及自身技术、管理、监督等各方面的影响，如果控制不好，极易出现质量问题。水利工程还涉及到经济、政治、文化、法律、权益等因素的影响，如果处理不好也会影响水利工程施工项目质量。

2、水利工程项目质量管理存在的问题

2.1水利施工企业质量管理意识还比较淡薄

质量管理是水利工程项目管理过程中的一个重点，当前很多水利工程项目的施工以及维修都是外包给各个施工企业的，因此质量管理也是水利施工企业的一项重要内容。当前，很多水利施工企业在质量管理体系的构建方面开展了一些工作，但没有实质性的进展，比如很多员工对工程质量管理停留在被动的状态上，没有意识到在水利工程项目施工过程中应该要加强质量安全意识，因此使得很多水利工程项目在水利工程项目施工过程中都出现较多的质量问题。

2.2水利工程项目管理制度体系不完善

當前，还有很多的水利施工企业对水利工程项目管理存在一些认识上的偏差，很多管理者对水利工程项目管理的意识不够强烈，因此对水利工程项目管理制度的建立的重视程度不够。目前，水利施工企业还没有形成权威的工程项目管理标准体系，因此使得水利工程项目管理的实施、评价等过程中没有统一规范的指导，使得水利工程项目管理流于形式，最终导致水利工程项目管理过程中出现一些风险。

2.3对水利工程项目的养护重视不够

在水利工程项目的发展过程中，养护管理是一个十分重要的内容，由于当前很多地区对小型水利的养护重视程度不够，因此使得很多水利工程项目在使用过程中得不到及时地维护，甚至出现有的基础设施被损坏、水利工程项目荒废的现象。

3、改善水利工程管理的措施

3.1完善水利工程管理制度

俗话说得好：没有规矩，不成方圆，想要进一步改善水利工程工作质量，提高工程效益，必须对现有的制度查缺补漏，针对现有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部门要制定一个周全的管理机制，对所属区域内的水利工程进行统一有效的管理；而对于具体的某一个水利工程，应该确立明确的责任人，建立起严格的奖惩机制，提高水利工程部门的竞争性和积极性。如此双管齐下，就能最大程度地保证每一次的指令都能快速准确的得到执行，在出了工程事故时能够第一时间找到责任人，以此提高水利工程机构工作效率。此外，管理部门对待水价定价问题应该建立起一个完善的体制，要根据水利工程自身的性质和实际情况合理定价，对于那些公益性水利工程，定价应尽量接近成本价，而对于盈利性水利工程，定价应在成本价的基础上加上符合市场实际的合理利润。水利工程机构工作人员的日常工资、奖金、水利设备仪器的日常维修检查等费用都要纳入计划内，建立相应的基金，确保水利工程工作的高质量进行。

3.2提升管理者自身能力和素质

我们身处在一个快速发展的时代，水利工程作为一个十分依赖科学的基础产业，其专业知识和工作内容也在不断变化，想要改革机构制度，提高机构工作效益，仅仅改变制度是远远不够的，身为水利工程的领导管理人员，首先应该加强自身的学习，不仅要精通水利和管理方面的知识，对经济、网络、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素质提高了，才能从根本上带动水利工程科技化、现代化发展的进程。

3.3政府部门应加强管理

一个产业的发展不仅需要自身的不断改革和创新，更需要国家政策和法律的支持，各级政府相关部门应该针对市场现状和产业发展前景加强对水利工程产业的宏观调整，制定相应的政策和法规扶持水利工程的发展，建立起一个有益的发展环境，促进水利工程产业的发展。

4、结语

水利工程的管理工作是水利工程产业的根本，在新时期下如何加强水利工程的管理，建立水利工程产业新制度，促进水利工程的良性发展是每一个水利工程工作者的工作目标。

参考文献：

[1]师中耀.加强水利工程施工项目管理的思考[J].水利技术监督，2010（02）.

[2]张志刚，王吉文，刘其勇.水管体制改革的实践与认识[J].科技信息，2011（21）.