水库水利工程管理运行存在问题及对策

吴瑞红 孙卫杰

【摘要】随着水利工程建设规模的不断扩大，水利工程带来的经济效益和社会效益也在不断的提升，最显著的就是对水资源的有效、合理的利用。水是一切生物活动的基础。做好水利工程建设是坚持走可持续发展道路的重要途径。水库是水利工程的重要组成部分，水库运行管理对水资源合理调配具有重要意义。本文就水库水利工程建设管理运行中存在的问题进行了分析，并且提出了相应的对策。

【关键词】水利工程；管理；运行

可持续发展的观念提出以来，各项水利工程逐渐的将水利工作重点转移到管理中，实现了管理从粗放型向着节约型的转变。水库工程管理运行逐渐的趋于稳定和进步，保证了上下游人们的饮水安全和水资源的合理分配。虽然水库运行管理的效率得到了提升，但是在水库的正常运行管理中还是存在一些问题，影响了水库的运行效率和运行安全。

一、水利工程管理运行中存在的问题

当前水库管理运行中常见问题如下：

1.施工前期勘测数据不准确，深度不够，施工质量差

在前期的水库深度勘测过程中，没有达到勘测的深度要求，导致防洪标准低于实际的要求标准，影响了水库的质量，并且还存在很大的安全隐患。

2.不健全的水库运行管理体制。

良好的管理体制是保证水库正常运行的前提，但是当前水库的综合管理效率并不高，主要是在水库维修资金、水库的各项基础信息资料的整理上不健全，这就影响了水库运行的经济效益。因为体制的漏洞无法完善，很多水库的管理技术和维修技术都达不到相应的标准，导致水库运行的效率和安全大大降低，同时经济效益很差。

3.水库运行管理经费欠缺。

很多小型水库已建成投运开始正式蓄水，但因为后期运营经济效益不佳，加之建设投资资金的不到位，致使水库建设的部分尾留工程进展较为缓慢，水库结构功能不能有效完善。

4.规范化管理严重滞后。

很多水库在建设过程中因为缺少资金导致自身的监测设施欠缺，不能正常的开展水库大坝的安全监测，管理的队伍素质较差，管理方式落后，无法满足水库运行的规范化、科學化管理。

5.水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。

水库的数量一般都比较多并且分布很广，各个县市的执法人员因为数量缺少，导致对各个水库的纠纷管理处理不及时。

6.破坏生态环境

水库建设完成后开展多种经营的活动可以提升工程的效益，但是利用水库的水资源和周围的土地从事经营活动难免会对周围的环境造成影响，砍伐树木、开挖池塘、破坏了水库原有的生态环境，污染了水体质量。

二、水利工程管理运行对策

1.完善管理的运行机制

水管单位应认识到水库管理工作的重要性，确定水库运行管理的思路，促进水利事业的发展。进一步贯彻落实2011年中央一号文件精神，充分发挥市场机制在水利工程建设和运行中的作用，引导经营性水利工程积极走向市场，完善法人治理结构，实现自主经营、自负盈亏。

2.加强修理养护工作。

水库良好的运行依赖各种机械设备，对此，需要不断的提升水库运行过程中机电设备、建筑物等的维护和保养效率，保证建筑物和设备的良好运行状态，保证整个水库安全运行。在维修时所涉及到的修理费用应该采用水费收入作为管理经费的主要来源，但当水费收入入不敷出时，要积极采取应对措施：国有水库可以申请财政补贴和专项资金 补贴。在水库的维修管理时应该注意保证坝容坝貌的完整性和功能完善性，清除坝上的杂草，淤泥，重视对排洪泄水的设施设备的养护。针对坝体裂缝及时的修补，保证水库中各机电设备的完整性、灵活性。

3加强小型病险水库的管理

有一些已经失去了水库基本功能的水库仍然在作业中，对此相关部门应该做好对水库的排查和管理工作，做好对这些失去使用功能的水库的报废处理。针对另外一些运行方式落后但是可以继续发挥作用的水库应该进行降级处理，继续使用。无论对水库采取哪种管理模式都需要保证管理的科学性，都需要在对水库进行了科学论证后再进行处理。同时还需要对大坝加强安全责任制度，定期进行巡检，报告险情。病险书库管理单位需要使用相关的技术标准进行大坝的安全监测和检查，动态性控制大坝运行，将可能发生的安全隐患控制在内，报告相关部门并且采取防范措施。

4是加强人才队伍建设。

水库运行管理工作的有效开展是需要专业人士作为管理保证的，结合当前水库管理部门的体制改革现状，应该加大对人才的培养力度，提升水库管理部门的综合实力，发挥高科技技术人才的带头作用，鼓励一线工人向专业复合型人才转变，形成与水利事业发展相适应的技能人才梯次结构。

5.加强完善应急保障体系

首先应根据水库运行的实际情况，确定需要抢险的人员以及相应的联系方式，明确抢险所需的各项物资。

其次，应该做好物资保证，就物资的抢险种类和抢险的数量和运送的时间、存放地点进行明确。

第三，保证在抢险时通信功能的正常使用，规定紧急情况下的应急传送方式。

最后，做好后勤卫生、安全保证，规定相应的权限发布方式。

结束语：

综上所述，水库的正常运行关系着水资源的合理化管理，关系着人们的正常用电以及正常的用水情况，影响着社会的稳定，因此，必须要保证水库的良好运行。加强水库运行管理可以从水库运行的安全、可靠、经济、技术等方面进行，同时需要注意水库运行过程中对周围的生态环境造成的影响，合理化的管理，降低水库运行带来的环境破坏压力，发挥水库最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]钟磊. 基于多中心理论的小型水库管理机制研究[D].重庆交通大学，2015.

[2]张泽中. 水库补偿机理和补偿效益计算方法研究[D].西安理工大学，2009.

[3]黄云燕. 水库生态调度方法研究[D].华中科技大学，2008.