水利工程管理及养护问题的分析

古丽佳那提·司马依

【摘要】水利工程的管理与养护工作对于提高工程建设质量，保障水利工程的安全运行具有非常重要的意义。因此相关部门必须高度重视水利工程的管理与养护，及时解决其中存在的问题，提高相关人员的责任意识，并完善相关制度，从而为水利工程的安全运行提供保障。

【关键词】水利工程；管理；养护；问题；措施

我国水利工程建设经过长期发展，无论是管理还是后期养护均获得长远发展，为我国国民经济的发展做出了重大贡献，然而与发达国家比较，我国水利工程管理及养护水平尚不成熟，因此针对具体管理中存在的问题给予处理对策十分必要。

1、水利工程养护及管理存在的问题

近年来国家水利部分尤其重视水利工程管理，然而由于受到工程地质、自然环境、技术等客观条件以及人为因素等影响，水利工程在投入使用后会出现各类问题，导致其质量直接影响到工程的整体效果。

1.1基础设施薄弱

近年来虽然我国投入的大小规模水利工程数量不断增加，然而由于我国地域宽广，东西南北地区水文条件以及经济条件不同，导致部分地区水利工程建設较为落后，采用修建技术落后或者时间过长的水利工程，而由于缺乏科学的管理与养护，这些水利工程存在的安全隐患极大，甚至会对人们的生命与财产安全带来不可估量的损失；部分最近投入建设的水利工程存在一些质量问题，不利于国民经济的快速发展。水利工程中会应用到一些排气阀以及调压阀的设备，对设备进行维护和保养要定期进行，但是这些养护人员并没有将不合格以及需要进行维修的阀门进行及时的检查和更新，在水利工程堤防的养护中，只是通过对异常现象进行表面的观察来进行判断，这样会导致水利工程运行中存在非常大的安全隐患。

1.2管理观念与方式落后

管理观念以及方式落后是水利工程管理与养护不当的主要原因，思想决定一个人的行为。目前我国水利工程的发展、建设、管理以及维护过程中，管理人员更多的关注前两个环节，尤其是水利工程建设带来的经济效益，忽视了其存在的社会效益，疏忽了对水利工程质量的管理；而在水利工程投入使用后忽视了对工程的定期维护与检修，导致水利工程管理落后于时代发展需求，效益明显下降。

1.3运行机制缺陷

运行机制缺陷是我国许多水利工程设计、管理中普遍存在的问题，由于我国很多水利工程建设的时间较为久远，许多水利工程存在功能落后、年久失修等问题，因此在灌溉、防洪等方面效用已经不大，相关部门多将关注重点放在了新的水利工程的建设，而忽视了对老旧工程的维修，同时部分个人或者单位借助水利工程管理的漏洞，在维修过程中谋取私利，导致水利工程维修质量下降。

2、提高水利工程管理与养护的措施

通过分析可以发现我国水利工程管理及养护存在的问题主要表现在思想观念、体制问题以及经费等方面，严重影响了我国水利工程建设的有序、健康发展，因此笔者认为可以从以下几点进行改善。

2.1建立完善的规章制度

近年来国家逐渐重视到水利工程建设对国民经济与安全的重要性，并颁布了系列法律法规以保证水利工程的安全建设，然而并未将水利工程的管理及养护上升到法律的高度，这就导致了部分部门及个人钻法律空子，在工程管理与养护中谋取私利，因此国家相关部门可以建立全面的法律法规，使工程管理与养护有法可依。水利管理部门内部要完善相关管理制度，明确各方责任与义务，从而实现对管理工作人员的督促与约束。为了调动工作人员的积极性，可以增加明确的奖惩制度，对于一些管理养护良好的水利工程部门及个人进行表彰与奖励。

2.2组建高素质养护队伍

水利工程投入使用后，管理与养护需要资金量较大，而部分水利部门由于资金缺乏等，只能将全部资金投入到养护过程中，忽视养护队伍人员专业技能、素养的培养。目前我国水利工程管理普遍存在的一个问题是监管不力，这就导致养护队伍消极怠工现象严重，养护工程严重滞后。为了建设一支高素质、技能强的养护队伍，管理部门可以从多方面入手。首先建立竞争上岗制度，在面向社会招聘时以专业技能为主要考核内容，同时辅助对应聘人员工作态度、思想道德的考核；其次所有应聘成功的工作人员，在进入工作岗位前必须要接受岗前培训，保证考核合格后方可参与到工作；最后，严格执行管理单位的奖惩制度，加强对养护人员的教育，使其认识到水利养护对人们财产、生命安全以及国家发展的重要性。

2.3增加管理资金投入，减少养护成本

养护设备落后是导致水利工程养护质量低下的重要原因，而地方水利部门资金紧张是我国普遍存在的问题，因此地方政府要加大对水利管理部门的资金投入，以引进更为先进的养护设备，淘汰陈旧、老化的设备，满足工程养护的需求。水利工程管理部门应意识到养护设备及养护材料的重要性，进而基于养护标准加大养护投资，为水利工程养护部门配备所需的养护设备设施，及时更换老旧的养护设备。在加大养护投资的基础上，水利工程管理部门要保证每笔投资都能得到合理利用。这就需要详细分析该水利工程的周围环境及工程变化，进而选择更加合理的养护设备。另一方面，可以通过“管养分离”的方法来降低养护成本。对于重叠的管理机构可以撤销其中一个，从而减少水利工程管理及养护的成本。将养护人员从管理单位分离出，并组建专业的水利工程养护团队。另外，管理机构可以联合水利工程养护企业共同参与到工程的管理与养护中去，通过竞争的方式来选择更加专业、成本更低的企业。

3、结束语

水利工程使用年限较长，其运行管理及维护较为复杂，同时我国对相关领域的研究尚浅，因此在实际的管理与养护中仍然存在较多问题。在今后的水利工程管理与养护中要与时俱进，加大养护工作投入力度，提高水利工程管理及养护工作质量，从多方面来改进创新水利工程管理与养护，从而促进我国水利事业的健康发展。

参考文献：

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