关于城市水土保持问题的思考

刘艳民

【摘要】一个城市的总体规划，明确了各时期的用地发展目标，在城市总体规划过程中，不仅要控制好城市的用地和人口规模，珍惜用地，合理利用水土资源，而且要在调查评价水土资源的基础上，做好城市水土保持规划，让水土保持成为城市总体规划中不可或缺的一部分。

【关键词】城市；水土保持；问题

1、目前我国城市化进程中水土流失的特点

在一般的知识性内容中，我们不难发现，水土流失问题一般有以下几个特点：速度快、威力大、涉及广。因为经济的发展、城市化的发展，我们在进行城市化建设的过程中经常会使用一些新的科学技术来帮助我们进行城市化建设，所以，城市水土流失严重的另一大原因就是城市建设中各种技术的使用。首先在城市建设中我们肯定是要不断的扩大城市的占地面积的，开发一词的出现就体现了这样的问题，郊区越来越边缘化，大量的开垦土地会严重的导致生态环境的恶化，这在多数情况下都是与开发商有着密不可分的关系，开发商为了更多的利润和经济收益，必然会以利益为主，那就是投机取巧、甚至是见缝插针般的对土地进行开发。其实这样问题的存在已经不是简单的治理问题，这在以后的水土流失问题上都是相当难以解决的一部分。所以说，城市化建设带动的水土流失和生态环境恶化一定是一场持久性的战役。而且是一场要求我们必须打赢的战役。

2、造成城市水土流失的原因分析

2.1社会公众城市水土保持意识淡薄

在城市水土保持工作实施过程中，仅仅靠一个单位、部分或者是一个人的力量是不可能完成的，而是需要整个社会人民的共同参与和齐心协力方可完成的一项公共事业，同时相关的管理部门和监管部门还应该对整个建设过程进行严格的监督管理，做好人民群众和各个部门之间的沟通与协调工作。但是我国长期以来相关部门都没有对水土保持宣传工作引起足够的重视，相关的法律法规也都不够健全，整个社会对于城市水土保持工作的关注度也都不太高。在具体建设过程，部分开发商总是过于关注眼前的利益，没有对施工现场周围的环境进行很好地保护，造成植被和整个生态系统的严重破坏，进一步引发水土流失现象的发生。

2.2城市基础设施建设造成的水土流失

城市在建设过程中，相关基础设施的建设往往都涉及面比较广，而且施工规模也比较大，大面积的施工势必会造成对原有植被的大量破坏，也会加重水土流失现象的发生。例如，在城市市政工程或者是房地产开发过程当中，各种商用设施的建设、住宅小区的建设、地下管线、排水工程以及地上各大道路工程的建设都会给原有的自然植被体系和水系统带来严重的破坏，关键是此类破坏还都比较难以修复，从而使得水土流失现象更为严重。

3、城市水土保持的措施

城市发展建设中需要提高对环境保护的重视，加强水土保持，避免水土流失，影响城市生态环境，为此，可以从立法、发展计划的制定、行业标准、管理等方面入手，加强对水土保持工作的优化。

3.1加快水土保持立法

城市建设中展开水土保持的工作，必须将法律作为基础。目前而言，我国许多地区已经开始制定保持水土的相关法规，因此我们需要以此作为契机，从而加快水土保持的立法工作。这其中主要突出几个问题，首先是水土保持的目标责任通常是按照城市的基本功能进行划分，以此将任务予以明确。其次是需要根据生态的实际功能划分出重点防治区域。再者是城市必须加强雨洪的管理，根据城市具体情况，实行相应的政策和方案。最后是加强生态修复的工作，对于受益方和保护方分别进行一定的补偿。

3.2制定发展计划

结构合理的城市是生态城市的主要前提，环境质量、基础设施以及经济系统都是城市生态发展的主要目标。因此，城市发展需要做好生态保护的相关协调工作，顺应大自然的发展，做好大自然的保护工作。另外在空间划分方面，必须对于生态空间进行合理规划。不仅如此，城市的发展一定要做到循序渐进，对于开发的力度需要予以控制，不能出现过度开采的情况，同时还需要将生态修复的具体时间考虑进来，促使环境能够获得一定程度上的改善。

3.3建立相关标准

目前而言，我们国家现行的标准已经对项目建设提出了一定的要求，同时也对建筑物吸收雨水等方面内容也做了明确的规定。北京市在此基础上，还特别规定了雨洪的利用率、硬化控制率以及绿地占用率等方面的内容。除此之外，公共建设方面同样制定了相关标准，所有停车场、步行街以及非机动车道都需要进行透水铺装，且整体概率不能低于75%，工程绿地至少60%为下凹式绿地。以上所有指标均对于城市生态发展以及防治灾害有着非常重要的作用。

3.4加强管理工作

城市出现内涝的情况，其原因主要是施工项目过于密集，而城市出现大量雾霾则主要与施工场所缺乏有效防护措施有关。因此，必须加强对于城市建设工程的管理工作。首先需要对报批方案进行落实，制定建设保护的相关预案。其次需要加强对工程施工的监管工作，采取全面监测的方式，对每一个环节进行确认。再者，如果发现有违规操作的情况出现，需要立即让其停工，并做好后续整顿的工作。最后是加强设施的验收工作，对其进行严格审查，所有不合格设备均不能投入实际运行，需要及时进行维修或更换。

4、结语

水土保持在城市总体规划布局和城市项目建设过程中具有重要的控制性作用，能够有效促进城市平面和竖向合理布局，在城市建设过程中，融入预防为主、保护优先的水土保持理念，做到低影响开发，强化对城市原有生态环境保护理念，能够最大限度地减轻人为扰动加速土壤侵蚀，提高城市水土保持能力，保證城市健康持续地发展。

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