我国小型水库管理中的问题和对策

于海游

【摘要】随着我国经济的发展，我国日益重视水利工程建设。水利工程作为重要的公共基础工程，具有诸多方面的功能，能实现对洪涝灾害的有效降低，能实现对农业生产的良好灌溉，能实现对水力发电的有力支持。我国水利工程建设取得了巨大的成就，同时对水利工程管理的要求也日益提高。在我国水利工程中，小型水库数量众多，发挥着关键性作用。因此，要加强对小型水库的有效管理。然而，我国小型水库管理中还存在着诸多问题，有必要积极探究解决小型水库管理问题的对策。

【关键词】小型水库；管理；问题；对策

引言

随着我国社会的不断发展，在我国农村地区建设了越来越多的小型水库以加强水资源管理，这些小型水库可以有效地提高农民的生活质量并且促进农村整体的经济发展。如今，小型水库仍然存在着一些比较突出的问题，不利于农村人民群众的生命和财产安全，所以加强小型水库的管理迫在眉睫。

1、小型水库管理中存在的问题

1.1缺乏良好的维修养护

当前，我国多数小型水库普遍缺乏良好的维修养护，严重影响小型水库的正常运行。随着科学技术的发展，各种先进设备日益引入水利工程建设中。但是早期的小型水库大多采用相对落后的设备，在使用过程中，经过长期的风吹日晒，设备老化现象较为严重，亟须加强对设备的维修养护。但是，小型水库管理的相关部门对水库的维修养护缺乏重视，且对小型水库投入的管理资金匮乏，缺少专业的维修养护人员，现有的维修养护人员技术较差，导致不能按照相关规范对小型水库进行定期养护。对小型水库的正常运行造成了严重的不良影响，威胁了周边居民的生命财产安全。

1.2缺乏管理维护的经费

小型水库管理工作当中一个非常明显的问题就是缺乏管理和维护的经费。农村地区的小型水库的性质是公益性的，非常缺乏政府等相关部门在财政上的支持，这就造成小型水库的维修和养护十分不到位。由于经费上的短缺，造成小型水库没有专业的管理人员，存在安全隐患。

2、解决小型水库管理问题的对策

2.1加强水库运行管理的信息化建设

在水库的运行管理过程中，存在一个比较重要的问题，那就是水库管理工作的信息化建设比较落后，最终导致水库的管理水平较低，因此，必须加强水库的信息化建设，加大水库管理工作的资金投入和技术投入，对于水平日常运行过程中的监督和检测工作，可以将计算机技术、网络技术以及信息技术等融入水库的管理工作中。建立完善的信息系统，实现水库运行的自动化控制、智能化的水资源调度决策，可视化的输水管理以及日常辦公的网络化，进一步提高水库现代化的管理水平。建设水库的视频监视系统和远程监控系统，对水库的蓄水位、大坝以及闸门等进行实时监控，根据实际情况来进行水资源的调度，通过对各个监控点传输到主机的视频、图像等进行分析和处理，了解各处的运行情况，实现水库的远程控制，提高水库的安全运行效率。

2.2完善小型水库的管理机制

小型水库管理的相关部门要完善小型水库的管理机制。首先，要对小型水库的管护主体进行明确。当前，多数小型水库的产权由水库所在地的村民集体所掌握。因此，要加强对小型水库的产权管理，加强乡镇部门对小型水库的统一管理。其次，要贯彻落实小型水库的安全责任管理制度，安排小型水库所在地的乡镇干部作为行政负责人。最后，当地政府要通过丰厚的薪资待遇聘请高素质的专业人员，构建小型水库的管理队伍，加强对下辖小型水库的专职管理，充分利用信息技术的强大技术优势，构建完备的资料档案，对小型水库的相关数据信息统一归档。另外，要加强对小型水库管理人员的技术培训和安全教育，实现其综合素质的有效提高。

2.3加强除险加固

小型水库的维护检修工作直接关系到水库的使用效果，其中最关键的就是做好加固工作，保证小型水库的安全运行。小型水库的管理人员要对水库的结构、运行情况进行全面排查，及时发现安全隐患，进行有效的除险加固，具体可以从以下几个方面进行：对大坝高宽不足的水库，要根据有关规定重新计算水文参数，调整大坝宽度；针对滑坡问题，明确滑坡产生的原因，通过清理坡岸、坝基、风化岩石等，有效控制滑坡问题；对于渗漏问题，要根据地质特点采取针对性防渗措施，例如设置浆体帷幕等，若渗漏十分严重，则要进行重建，保障防水通道的顺畅；对于溢洪道较窄的问题，要根据最大泄洪量设计宽度和过水深度，并确保溢洪道衬砌完全。此外，管理部门还要完善水库的安全监测设施，实施掌控水文变化和堤坝状态，及时发现并清除隐患，保证水库安全运行。

2.4加强水库库区基础设施建设，进一步拓展和开放库区生产生活空间

水库库区基础设施建设不仅为库区居民的日常生活生产提供保障，也为库区发展现代化农业和休闲旅游业、实现可持续开发利用提供保证。在实现库区经济发展方式转型、库区居民增收致富的基础上，关键是要解决库区基础设施建设资金的问题。首先，倡导采用 PPP 模式（Public-Private-Partnership）以特许权协议为基础，调动社会资本参与库区基础设施建设。将水库管理部门与库区开发商等社会资本共同组建为一个特殊目的机构，针对水库库区某项基础设施建设，与水库管理部门签订特殊许可合同，由该特殊目的机构负责设计、融资、建设、运营，待特许经营期满后将该基础设施交还水库管理部门。这种开发模式下，水库管理部门主要让渡水库库区开发权，并投入较小比例的资金。既能够发挥市场的主体作用，也能够很大程度上缓解地方财政压力。

结束语：

综上所述，小型水库对于防洪防涝、农业灌溉以及区域水资源和气候的调整具有至关重要的作用。为有效发挥小型水库的作用，必须加强对小型水库的管理。加强小型水库的除险加固，完善小型水库的管理机制，健全小型水库的应急体系，有效加强小型水库管理，增强小型水库运行的安全性和稳定性。

参考文献：

[1]宁俊婷.我国小型水库管理中的问题和对策[J].内蒙古水利，2012（5）：53-54.

[2]范连志，张小会，李俊辉.我国小型水库管理中的问题及对策[J].中国水利，2011（20）：41-42.