水利工程管理及养护问题的研究

于永波

【摘要】在水利工程建设中，水利工程管理及养护工作有着重要的作用和意义，水利工程管理及养护工作的实施，会影响到整个项目施工的成败，因此要注重对于水利工程管理及养护工作。及时解决水利工程管理及养护工作中的问题，强化水利工程相关部门人员的责任意识，建立科学、合理的水利工程养护及管理机制，真正发挥水利工程的抗洪御旱、改善水环境、保障水资源和水利经济的作用，从而更好的满足人们生产生活和社会经济发展的需要。

【关键词】水利工程；管理；养护

1、水利工程管理及养护存在的问题

1.1缺少健全的管理制度，责任分工不明确

了解我国水利工程管理及养护现状后发现，我国水利工程缺乏健全的管理制度，在现有的管理制度中尚未明确划分每一位工作人员的职责，进而导致部分水利工程管理工作由多人负责，而部分水利工程管理工作无人负责。这便会导致工作人员出现分布不均的情况，甚至无法及时发现水利工程在运行过程中存在的问题，导致后期养护工作不能得到针对性处理，进而降低水利工程质量，产生较大的安全隐患。现阶段，我国水利工程管理体制不健全对我国经济发展产生了较为严重的影响。由于近年来我国在水利工程方面投资的逐渐增加，水利工程数量逐渐增多，但由于管理制度不完善，养护工作不到位，导致部分水利工程已经出现老化现象，在后期使用过程中会出现更多的问题，甚至会造成水利工程出现报废的情况，对我国人民生命安全产生了较大的危害。

1.2缺少养护资金，养护工作质量低

虽然当前我国在水利工程开发方面的投资金额在逐渐增加，水利工程数量也逐渐增多。但是，现阶段仍然缺少足够的养护资金，养护工作难以达到标准。另外，在水利工程的管理与养护过程中，不仅会用到相关的养护设备，而且需要使用特定的养护材料。而这些物品需要足够的资金支持。但是，由于相关单位缺少对水利工程后期养护工作的重视，投入资金有限，既无法为水利工程配备专业的养护人员，又无法为水利工程提供需求的养护设备及养护材料，导致相关工作人员只能在发现水利工程问题后开展相关的养护工作，尚未做好前期预防工作，给养护工作质量和水利工程使用质量带来了不良的影响。

2、提高水利工程管理与养护质量的对策

2.1建立完善的规章制度

近年来国家逐渐重视到水利工程建设对国民经济与安全的重要性，并颁布了系列法律法规以保证水利工程的安全建设，然而并未将水利工程的管理及养护上升到法律的高度，这就导致了部分部门及个人钻法律空子，在工程管理与养护中谋取私利，因此国家相关部门可以建立全面的法律法，使工程管理与养护有法可依。水利管理部门内部要完善相关管理制度，明确各方责任与义务，从而实现对管理工作人员的督促与约束。为了调动工作人员的积极性，可以增加明确的奖惩制度，对于一些管理养护良好的水利工程部门及个人进行表彰与奖励。

2.2组建高素质养护队伍

水利工程投入使用后，管理与养护需要资金量较大，而部分水利部门由于资金缺乏等，只能将全部资金投入到养护过程中，忽视养护队伍人员专业技能、素养的培养。目前我国水利工程管理普遍存在的一个问题是监管不力，这就导致养护队伍消极怠工现象严重，养护工程严重滞后。为了建设一支高素质、技能强的养护队伍，管理部门可以从多方面入手。首先建立竞争上岗制度，在面向社会招聘时以专业技能为主要考核内容，同时辅助对应聘人员工作态度、思想道德的考核；其次所有应聘成功的工作人员，在进入工作岗位前必须要接受岗前培训，保证考核合格后方可参与到工作；最后，嚴格执行管理单位的奖惩制度，加强对养护人员的教育，使其认识到水利养护对人们财产、生命安全以及国家发展的重要性。

2.3增加管理资金投入，减少养护成本

养护设备落后是导致水利工程养护质量低下的重要原因，而地方水利部门资金紧张是我国普遍存在的问题，因此地方政府要加大对水利管理部门的资金投入，以引进更为先进的养护设备，淘汰陈旧、老化的设备，满足工程养护的需求。另一方面，可以通过“管养分离”的方法来降低养护成本。对于重叠的管理机构可以撤销其中一个，从而减少水利工程管理及养护的成本。将养护人员从管理单位分离出，并组建专业的水利工程养护团队。另外，管理机构可以联合水利工程养护企业共同参与到工程的管理与养护中去，通过竞争的方式来选择更加专业、成本更低的企业。

2.4优化设施配置

2.4.1完善基础设施

从我国传统的水利工程建设管理和养护工作来看，很多基础设备并不完善，很多水利工程管理工作人员在生产和工作环境中的条件相对比较艰苦，同时一些小型的水利养护工作中，缺少先进的设备和工作条件，很多时候都需要自行打着手电亲自去巡查，这对安全造成了一定的隐患，因此只有对基础设备进行提升和优化，才能够保证工作效率的提升。

2.4.2加强实时监控

对水利工程管理和养护工作进行实时的监督控制工作是非常重要的，在其管理和养护工作设置上完善的监控系统非常重要，监控信息能够为相关工作人员的工作提供重要的基础，也能够实时监测工程的运行情况，避免发生其他灾害问题，监控设备的应用还能够最大限度的降低人力、物力以及财力，提升工作人员的工作效率。

3、结语

社会的发展对于水利工程是否能够正常的运行有非常大的联系，从文章中所介绍的内容可以看到现阶段水利工程管理和养护中仍然存在着比较大的问题，因此想要保障水利工程的正常运行，就需要对管理理念进行更新，转变管理模式，对工作人员的综合素质进行提升，保证人们日常及工业的用水，发挥水利工程的积极作用。

参考文献：

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