浅谈病险水库除险加固存在的问题及处理方法

丁德智

【摘要】目前，许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其效益。影响城镇安全的大、中型水库，这些险库急需抓紧除险加固。

【关键词】病险水库；除险加固；综合治理

1、病险水库除险加固建议

1.1 采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证。病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著，应以公共投入为主。按照“分级管理，分级负责”的原则，各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是，要加快病险水库的治理步伐，仅靠政府的投入是不够的，必须建立和完善多元化、多層次、多渠道的投资体系。至于小型水库的除险加固，则应以地方投资为主，国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时，结合病险水库治理，积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。在防汛责任制得到切实落实的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库较多且加固进展缓慢的地方，在除险加固任务未完成前，尽量少建或不建新水库，尽可能将资金投向现有病险水库的治理。

1.2 强化病险水库加固的前期工作，为搞好病险库加固夯实基础

1.2.1 做好水库大坝安全鉴定工作。在病险水库加固前期工作开始时，大坝安全鉴定主管部门应组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家，严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，实事求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固措施或建议。只有这样，才能做到有的放矢。

1.2.2 委托具备相应资质的专业机构对病险水库存在的严重隐患进行探查。病险水库的某些隐患，隐蔽性强。由于没有“对症下药”，致使其历经数次处理，仍未能彻底根治。这就需要委托具备相应资质的专业机构对这些隐患进行专题调研，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。

1.2.3 除险加固应与增容和恢复库容同时考虑。许多病险水库因存在安全隐患，汛期只能降低水位运行，调蓄能力大减；有些险库淤积严重，直接影响其效益的进一步发挥；有些险库，只要采取一些投资不大的工程措施，就可新增部分库容。在水库的病险得到有效排除的前提下，增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益。据初步测算，采取除险加固和排沙减淤等措施，恢复、增加或保持每1m3库容所需投资仅是新修水库的1/5左右。因此，对水资源紧缺地区有增容或恢复库容潜力的病险库，即使在投资受到限制的情况下，也应一次规划，分期实施。

1.2.4 除险加固应与综合利用及管理设施的改善相结合。病险水库由于修建时客观条件的制约以及建成后投入的更改、维修资金不足，普遍存在着防汛调度系统、雨水情测报系统、防汛道路及防汛物资仓库等管理设施难以满足要求的问题。病险水库加固规划时，应考虑增设防汛指挥调度网络系统及通信预警系统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统等先进的管理设施。对不能满足需要的防汛道路及防汛物资仓库等管理设施一并予以改造。

1.2.5 努力提高病险水库加固的科技含量。前期工作应思路新、起点高，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性。在病险水库加固时，应通过各种途径收集这方面的信息，广泛依托科研、设计、施工、大专院校等方面的技术力量，加以推广应用。坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，力求在病险水库治理的技术经济方面有所突破。

2、病险水库除险加固措施

2.1 针对护岸墙体垮塌的除险加固墙体位移发生的原因不同，应视情况采取不同的加固措施。如果源自地基不稳定土层，这种情况一般会出现沿弧形裂缝整体向河中心滑去，对此进行地基处理时，常用的方法是基础换土处理或采用桩基处理；倘若是因为靠近护岸处河床被深挖而出现的位移现象，此时就必须停止河床的挖深，如果位移幅度较小，可以采取抢护加固措施。此类加固的原则是“护岸先护”，即抢护时必须注意护好岸脚、堤坝，如果单护岸不护脚，堤岸将是头重脚轻，仍会继续崩塌。方法一是抛石或抛笼护脚。二是抛枕护脚。做法是用柳枝或用芦苇扎成一定直径宽的小把，依大小铺上一定数量的小把，中间放块石头用铅丝捆紧成枕。三是外销内帮。崩塌险情严重时，除抛石固脚外，还要进行外削内帮。将崩塌堤岸水上部分的土进行外削以减轻上部重量，并在内坡加大堤身断面，以增强抗洪能力。

2.2 针对土方流失的除险加固。对于土方流失的除险加固，要分析流失的原因，针对性地采取加固措施，具体措施有：在流失部位外侧填筑临时围堰，用土料进行回填恢复，先清基，后用优质土分层回填密实，将流失的土料进行回填修复；在土壤流失部位加设混凝土或钢筋混凝土护坡、护岸；加混凝土防渗，具体的做法是在淘空的墙背处加一层混凝土内帮，再用粘土填实，以此来达到减少渗水的目的。

2.3 针对水闸渗水漏水的除险加固。闸门关闭后仍然漏水的原因，一是由于闸门门槛上卡有异物造成的，二是闸门橡皮止水老化或损失等原因。前者可以利用水流的作用来排除障碍物，具体的方法是将闸门放下后再提起，借助一起一降造成的水势，使周围的水流迅速流动，水流的加速将冲走障碍物。后者可以修复或更换橡皮止水或损坏的其它部件来解决。

闸身侧向渗水一般是由于闸身止水材料出现瑕疵或侧向填土质量问题引起的，前者可以采取化学注浆法解决，后者可用换土的措施来杜绝渗水，也可以增设混凝土防渗墙来有效地杜绝侧向渗水问题。

2.4 针对墩墙、翼墙易被撞损的险情处理。将钢板外包于容易受船舶撞击的墙面是加固墩墙常用的措施，目的是保护混凝土内部钢筋被撞后裸露；对翼墙的保护措施是：如果基础未破损，可清理掉被撞坏的上部墙体，随后改建成钢筋混凝土的翼墙，或在被撞击面锚固钢板，以防再次撞击将翼墙撞碎。另外可以加设防撞橡皮，以缓解外来的撞击力。

3、结语

在病险水库加固工程建设之初就应建立起适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制，实行建设与管理统筹结合的新型管理体制。

参考文献：

[1]赵寿刚，李信，常向前.黄河下游大堤防渗加固措施的适应性研究[J].水利与建筑工程学报，2008，（04）.

[2]张启岳.土石坝加固技术[M].北京：中国水利水电出版社，1999.