流域水环境综合治理经验及带来的启示之研究

于兆华

【摘要】流域具有不同的层次与内容结构，整个流域范围内的功能相对来说较为复杂，具有一定的复合型，如何对其进行治理是当前的工作重点。在国内外对于流域水环境综合治理过程中取得了较为显著的效果，我国在对流域水进行治理的过程中，要充分的借鉴其经验。对此，本文基于现阶段流域水环境治理的相关经验对其进行了探究分析，希望可以为相关研究提供参考。

【关键词】流域水环境；综合治理；经验；启示

在国内外的流域水环境治理过程中都是经历了一定的曲折的，都在在错误中总结经验，在对流域水环境进行治理过程中都是通过各自为政到综合治理的模式，对此在我国进行流域水环境综合治理过程中要充分的借鉴其内容。

一、流域水环境综合治理相关启迪

流域具有丰富的层次结构，其整体功能具有一定的复合型。流域水循环是我国社会经济发展的重要基础性资源，对于整个生态环境有着一定的控制性影响，当然其也是水问题与相关生态问题的主要原因，要基于流域为单位对其相关水资源与体整体环境进行统一管理，是现阶段国际范围内认可的一种教学原则。流域范围的水资源与相关水环境管理是我国环境管理的重点问题。对此我国在要充分的借鉴国内外的相关管理经验，对其应用模式与手段进行剖析，进而再起经验的基础上构建一个具有中国特色的治理模式。

通过相关研究可以发现，国外流域水环境在治理过程中基本上都经历了部门各自为政、跨部门、跨区域的综合治理模式，在治理过程中主要就是通过相关机构设置为主，法律规定治理为辅的模式，相关国外流域水环境治理的经验表明了，在对流域水环境进行综合治理过程中要涉及到不同的部门之间的权利与利益，对此如何构建系统的流域治理机构对于相关流域范围内的权威以及治理决策的执行能力有着重要的影响，也就是说我国的流域水环境综合治理模式的重点就是就相关部门之间的系统治理，相关地域范围内的综合治理，以及相关工作内容上的综合治理。

二、流域水环境治理经验与策略

在对流域水环境进行治理过程中国外一些地方取得了较为显著的效果，对此在对我国相关流域水环境进行综合治理过程中要应用此种经验。

第一，协调流域相关部门，综合治理问题。在整个流域水环境的治理工作开展中，其涉及部门相对较多，容易导致各种权利与利益冲突问题的产生。例如，在对渭河流域进行治理的过程中，其涉及到的部门主要有陕西省水利厅、水保局以及黄委会等相关机关部门，但是对于一些大范围内的规模污染物事件改如何处理却没有明确的规范，相关部门缺乏独立的行政处理权限，在遇到此种问题的时候要上报相关部门与机关，这种工作模式过于缓慢，不利于环境问题地控制与解决。因此，要对政府在流域水中的治理地位与职能进行明确，提升对其整体的治理工作的重视，构建系统的流域结构并对其法律地位进行明确，对其相关治理制度进行明确，通过法律对相关流域范围内的相关责任方进行明确，进而对其具体的分配方式与标准等进行规定。

第二，开展流域内的相关地域整合的综合治理模式

流域是一个有机整体。我国也出台了相关规定对与流域管理以及行政区域融合的管理制度，其中区域对于流域规范属于辅助地位。但是在实践中相关政府并没有深入践行此種模式，相关政府还是通过行政区域对流域进行划分，将流域作为一种提升区域范围内的经济服务形式。对此如何在流域管理过程中转变这种模式，提升区域管理与流域管理的一致性是工作的重点，对此在工作中要对区域机关赋予一定合理的行政权限，在相关法律法规噌地对于区域机关进行规范。

第三，流域治理相关内容的综合性

在我国现阶段的立法系统中对于被流域结构的设置经期具体化，对于具体的流域内相关功能进行分裂，在一定程度上破坏了流域内相关资源利用，影响了环境与整个流域经济的整体发展，在对其进行管理过程中，相关流域要素得不到具体的配置，各种流域生态问题并没有在根源上得到有效解决，对此可以利用行政与经济融合的方式开展工作。综合相关部门的具体对策以及一些私营企业中的相关承包方式，鼓励应用各种全新技术与设备对其进行流域水环境综合管理，要经流域作为一种社会资源，尽量通过各种方式与途径应用此种资源，促进其持续发展。同时，构建流域水环境信息网络系统，通过官方网站的建立发布相关信息，进而提升公众对其了解程度，增强管理意识。同时公众也可以将自己的想法与意见表述出来，进而为流域治理的相关决策提供参考。

第四，增强人们的环保意识

基于国内外的流域环境综合治理经验分析可以了解，要想降低流域环境的污染问题就要提升全民自身的环境保护意识与综合素质能力，这种素质能力对于提升治理工作，增强整体效率来说有着重要的意义。对此要通过各种形式与手段定期开展各种环境保护教育工作，要使人们认识到环境保护的重要意义，让人们了解到水污染对人们生产生活的重要影响，这有这样才可以让人们了解到环境保障的重要性，进而在脑海了形成一种环境保护意义，为水资源的保护工作开展奠定基础。

结束语

流域水环境综合治理对于环境的提升有着重要的意义，对此在我国进行流域水环境的综合治理过程中，要充分的借鉴国内外的相关经验，根据其成功案例探究自身存在的问题与不足，进而逐渐的完善其内在职能，在基于政府领导之下，法律鞭策之下全面开展相关工作，在最大程度上推动我国环境状况。

参考文献：

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