新形势下 努力开创中国海油统战工作的新局面

田涛阁

国有企业统战工作既是党的统战工作的重要组成部分，也是企业党建工作的重要组成部分。做好国有企业统战工作，对于加强企业党组织建设、提高党组织的引领能力，促进企业改革发展稳定具有重要意义。中国海洋石油总公司（下简称 中国海油）作为中央直属特大型国有企业，始终高度重视凝聚统一战线成员的智慧和力量，坚持统战工作为海油的改革发展稳定服务，将统战工作融入海油发展中心工作去认识和把握，推动统战工作和公司的科学协同发展。

新形势下，如何进一步把握大团结大联合的宗旨，更加广泛地团结海油人，凝聚海油人，创造一个安定团结的政治环境；进一步调动海油员工的积极性，发挥人才智力优势，为公司发展和党建工作服务，是新的形势对中国海油统战工作提出的更高要求和紧迫任务。为此，总公司党委决定在总部机关直属党委设立专门的统战处室，结合直属党委的党建职能，统筹统战工作的具体落实。

一、中国海油是统战工作的重要阵地和典型窗口

中国海洋石油是中国改革开放后第一个全方位对外开放的工业行业。1982年2月，中国海油成立伊始，以对外合作的方式在中国对外合作海区内进行海洋石油开采业务，对外交流和国际交往频密，加之海洋石油行业是技术密集型行业，中国海油吸收了大量的党外知识分子和技术人士。经过30多年的快速发展，中国海油的海外油气资产占总资产已逾近半，外向型特征更加突出，受聘的民主党派人士、无党派人士和归国留学生等不断增多，给统战群体带来了新内容、新契机和新活力，同时，也加大了统战工作的复杂性；中国海油系统包括民主党派、无党派、出国和归国留学人员、少数民族、信教群众、港澳台同胞及党外中高级知识分子所占比例不断增长。

中国海油充分调动党外人士的积极性，贯彻落实党的统战方针政策，为公司中心工作服務；及时了解、反映公司统一战线各方面人士的思想动态和意见建议；协调公司统一战线各方面的关系，及时化解矛盾；发现、选拔、培养、举荐党外代表人物，协助企业党委和上级有关部门做好党外人士的政治安排、实职安排。

二、围绕中国海油“建设国际一流能源公司”的目标，确定统战工作任务

企业作为经济组织，中心任务是抓好生产经营。改革和发展是实现中国海油经营任务和目标愿景的前提和保证。海油统战工作作为海油党建工作的重要组成部分和特殊的群众工作，也需要为生产经营和目标愿景服务，这既是海油統战工作的出发点和落脚点，又是确定海油统战工作位置和制定统战工作目标任务的依据。为此，直属党委统战处，在研究统战工作指导思想、原则、目标、任务和制定工作计划时，需围绕海油生产经营和目标愿景，确定统战工作的重点和切人点：

（一）抓调研、摸清状况

进行科学细致的滚动式调研摸底，深入了解海油系统内统战成员的实际状况和需要，掌握基本情况是海油统战工作的基础要求。

（二）做好统战人士的思想政治工作

通过宣传统战政策、联络友谊、交朋友、办好事、送温暖等工作方式，把统战人士的思想和力量统一、凝聚到为海油生产经营服务上来，把全体统战人士的智慧和力量集中到“降本增效”和“建设国际一流能源公司”的目标中来。

（三）充分调动统战人士的积极性，着力开展好“爱献做”活动

发动与组织民主党派成员和党外知识分子，围绕海油生产经营、改革和发展中的难点、热点、关键问题，进行调研、咨询、献计献策，着力开展好“爱海油、献良策、做贡献”的活动，促进海油决策的民主化和科学化，为实现海油的生产经营和改革发展目标做出应有的贡献。

（四）针对公司新出台的改革措施所引发的各种问题，化解矛盾，协调关系，维护稳定。同时，每一阶段的统战具体任务随公司生产经营中心任务的变化而变化。

三、健全统战工作制度，形成统战管理机制

（一）健全统战工作制度

制度是做好统战工作的根本保证，也是避免人为因素影响、克服工作随意性的有力保障。在新形势下，要将统战工作与海油中心工作有机融合，互为促进，就必须建立以下几项工作制度。一是学习教育制度，通过进行多层次、多形式和经常化、规范化的宣传教育，让统战对象及时了解掌握海油生产、经营、健安、党建等各项工作的重点和动态，为其开展工作奠定思想认识基础。二是通报协商制度，通过定期召开座谈会和情况通报会，调动统战对象的积极性为海油发展稳定献计献策。三是联谊交友制度，直属党委统战处要主动深入到海油统战对象中去，广交深交朋友，加深理解和信任、融洽感情，这对于做好统战工作具有良好作用。四是培训制度，既要加强对直属党委统战处的能力培训，也要加强对统战对象为海油服务相关知识的培训，并注意结合各自的特点，增强培训效果。五是保持“爱献做”活动制度的常态化。为统战对象提供发挥聪明才智的大舞台，充分调动党外知识分子、民主党派成员等的积极性.使统战工作与公司的中心工作紧密结合起来，由“虚”变“实”，由“软任务”变成“硬指标”，进一步体现统战工作自身价值。

（二）形成统战管理机制

一是保证统战工作做到有研究，有部署，有检查，有考核，有总结，有表彰。二是直属党委统战处，定期向总公司党委领导汇报统战工作情况，重要问题提交党委会讨论。三是把海油统战工作的目标和任务，分解落实到系统内各级党组织的目标管理责任制中，每年进行考核。四是把统一战线的理论和方针政策作为海油党校培训中青年干部的必修课，以提高年轻领导干部的认识，增强他们重视统战工作，关心统战人士的意识和自觉性。

第五，建立由直属党委统战处牵头，相关单位共同参与的工作机制，通过定期或不定期召开工作会议，研究职工思想动态，制定相关措施，形成安全、生产、经营、思想政治等工作相互结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的统战工作格局。第六，要补充完善教育培训机制，提高广大海油员工的政治素质、自主管理能力、业务技术水平，帮助他们树立正确的人生理想信念，做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。第七，完善参政议政机制，充分发挥海油统战对象在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。

四、进一步加强和改善海油统战工作的对策

（一）加强统战队伍建设

当前，随着中国海油的不断发展，内外部环境不断变化，海油统战工作的领域越来越宽，任务越来越重，要求统战人员需要学习和掌握的新东西也越来越多。为此，统战人员应进一步加强思想政治和作风建设，全面提高自身素质。

1.统战人员要坚定正确的政治方向

要做好统一战線工作，统战人员必须增强政治意识，做政治上的明白人。要有坚定正确的政治方向，努力用马克思主义的立场、观点、方法观察世界、分析问题、把握动态和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，正确认识和把握统一战线存在和发展的客观规律。

2.统战人员要培养勤学善思的习惯

统战理论是一门科学，统战人员不仅要向书本学，还要向实践学，统战人员要紧握海油发展的脈络，及时“充电”，做到政治强、业务精。其次要多思考。遇事、做事要多思考一些问题，多提供有价值的意见和建议，供领导决策参考。再次要善于积累。通过自身的实践和吸取别人的经验去积累，做到勤收集、勤整理，多分析、多综合，努力得出规律性的东西，用于指导工作。

3.统战人员要树立主动服务的意识

统战人员在具体工作中，要围绕海油的中心工作，围绕群众关心的热点、难点，倾听、了解各方面的意见和呼声，认真帮助解决他们在思想、工作、生活等方面遇到的困难和问题，多做一些协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，消除各种不安定因素，把海油广大统战人士的积极性调动起来。

4.统战干部要养成扎实过硬的工作作风

统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，为此，直属党委统战干部必须养成求真务实的作风。要坚持真抓实干，保持严谨的作风和良好的精神状态，把握实情，找准位置，勤奋自强，敬业进取，以强烈的事业心和责任感搞好工作，与统战人士广交朋友，了解掌握他们的思想动态，广泛听取党外人士的意见建议，解决实际问题。

（二）探索统战新思路，健全适应海油多元性的统战局面

目前，在总公司党委的重视下，已经形成了总公司党委统一领导，直属党委归口管理，有关部门积极参与，专职统战干部分工负责的大统战工作格局，推动了海油统战工作的顺利开展。而随着海油的不断发展，要不断处理好继承与创新的关系，不断完善“大统战”工作局面。

1.建立工作网络。在统战调研的基础上，根据统战对象的不同身份进行分类，在调查、了解清楚其详细个人信息后，输入微机进行规范化管理，形成一个统战对象信息网络。根据所掌握的信息定期开展诸如生日庆贺、节日走访慰问、重大纪念日的联谊等活动来开展工作。

2.创新工作方法。在工作方法上，既要注意总结以往成功的工作经验，又要推陈出新，不断取得统战工作新成果。统战日常工作做到“四个到位”。一是对统战成员政治上关心到位。除举办民主生活会、各界人士座谈会外，在职代会、党代会代表选举上，保证统战成员职工代表占一定比例，充分发挥统战成员职工参政议政的重要作用，推荐在职工中有威信的统战对象职工参选人大代表、政协委员。二是对民族工作重视到位，每年制定统战工作计划，对民族工作进行安排、部署。三是要抓典型树榜样。对做出突出贡献的党外知识分子，要及时进行宣传、表彰，或授予劳模、各类先进个人等荣誉称号，从而产生一定的“带动效应”。

3.开展各类主题活动推动公司统战工作。除了“爱献做”活动外，还要结合海油行业工作特点，积极开展如“党群共建创先争优活动”、“创先争优活动”、“操作讲标准，行为赛达标”等各项主题活动，使职工积极融入到企业党组织的各项活动之中，自觉履行岗位职责，积极完成领导交办的各项工作任务，主动融入到和谐海油建设中。

4.统战政策宣贯要全面到位。利用海油App、公司内网，公司报章杂志、内部培训、组织文艺演出等形式，加强宣传，营造声势。大力宣传加强企业统战工作的重大意义，宣传统战成员中的先进典型，通过典型带动统战成员为企业作贡献，同时还要宣传统战工作的好做法、好经验，让广大职工真正感受到加强统战工作为企业带来的新气象和新面貌，为统战工作营造良好的舆论氛围。

五、结语

在开展中国海油统战工作中，要顺应发展潮流，在新形势下，围绕公司的中心工作，抓住职工普遍关心的重点、难点、热点问题，妥善处理，及时化解和消除各种不稳定因素，凝聚人心，凝聚智慧，团结一切可以团结的力量，以保证海油统战工作的科学性、规范性和实效性。