增强一线职工代表意识 提高企业民主管理质量

王苏英

摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，也是职工平等参与企业民主管理的基本途径，对推进企业文化建设、构建和谐稳定的劳动关系十分重要。职工代表作为职代会职能的主要行使者，其履职情况如何，决定着职代会职能能否正常发挥。按照现行的职工代表大会制度，职工代表中50%以上是基层一线操作人员代表，这部分代表身处生产一线，对企业的生产经营状况拥有不可替代的发言权，能否真正发挥這部分人的作用，对落实企业的民主管理尤为重要。

关键词：增强；一线职工；企业管理；质量

为更好地发挥一线职工代表的作用，从主观方面看，必须增强以下五种意识。

一、增强角色意识，明确自身责任

部分一线职工代表对自身角色缺乏科学的定位，对自身责任缺乏明确的认识，主要存在以下几种错误观念。一是将职工代表看成了一项“荣誉”或者同事们的“爱戴”，认为职工代表无非是开开会、举举手，缺乏民主管理的主动性，将履职过程变成了走过场、摆形式，不能将一线职工的真实意愿反映到职代会上。二是存在“会上是代表，会后是职工”的错误观念，将职工代表的履职期限仅仅局限于会议期间，“会上议议事，会后一身轻”，没有意识到职工代表在职代会闭会期间的责任和义务，不能很好地履行职责。

增强角色意识，就是要求一线职工代表摒弃以上错误观念，时刻牢记自己是一线职工选出的民主管理的代言人，承载着一线职工的重托，寄托着一线职工的厚望，将一线职工的真实诉求反映到职代会上是职工代表这一角色所赋予的神圣使命，在职代会上的无言就是渎职和失职。

二、增强奉献意识，摒弃个人私欲

在职代会上，各代表团分组讨论之时，经常看到夸夸其谈、指点江山的中层干部代表，而很多一线职工代表却三缄其口。部分一线职工代表更是将工作中服从领导的思维定势带入了职代会，不敢开诚布公地谈论自己的意见，只能人云亦云，“能不说尽量不说”，甚至“唯领导马首是瞻”。究其原因，还是有些一线职工代表瞻前顾后，顾虑个人得失，生怕惹怒哪方神圣，受到打击报复。

增强奉献意识，首先要求职工代表敢于担当。作为一线职工代表，和中层干部代表享有平等的发言权，有资格、有义务共商发展大计。在职代会上，为了广大职工的利益，为了企业的发展，应该摒弃“老好人”思想，敢于冲击部分既得利益者的不当得利，敢于对不良现象说“不”。再者，增强奉献意识，还要求职工代表乐于付出。虽然，按照现行制度，职工代表参加职代会组织的各项活动占用工作时间时，按照正常出勤享受相关待遇，但是，要做好职工代表工作，仅靠工作时间，仅参加职代会组织的活动是远远不够的。

三、增强大局意识，维护企业和谐

每次职代会召开之前，都会收到基层单位很多提案，一方面，这体现了职工参与民主管理的意识不断增强，另一方面，笔者也发现，部分职工代表的提案质量不高，相当一部分提案只是从本单位、本部门的利益出发，强调自身的重要性，争投资、要政策，却忽视了企业发展的大局。这一现象在一线职工代表的提案中更为突出。

企业是我们赖以生存的大家庭，职工代表作为企业发展的中坚力量，应该增强大局意识，全方位思考问题，不应只对区域职工负责，提交体现部门利益却与企业发展大局不符的提案，从而将矛盾上交，埋下不和谐的隐患。相反，职工代表应从企业发展的全局出发，妥善处理全局与局部的关系，做到拟定提案立足企业发展的大局，建言献策符合企业发展的大局，开展工作不忘企业发展的大局，把推动企业整体的科学发展作为职工代表工作的出发点和落脚点，同时，要善于做好职工群众的思想工作，为企业和谐稳定发展作贡献。

四、增强学习意识，提高履职能力

学习意识是现代社会人的一项基本意识，一线职工代表往往是本部门的专业能手、劳动模范，但是对如何履行职工代表的职责往往了解不多，对新形势下的职工代表工作显得比较茫然，即使有较强的参与意识，也往往因参政能力不强、维权意识不够而使工作缺乏系统性、针对性和实效性，只能开展收集提案、传达决策等简单性工作，对于协调劳资关系，代表职工参与民主管理，维护职工合法权益等深层次工作不知如何下手，极大地限制了职工代表职能的发挥。

因此，一线职工代表必须增强学习意识，认真学习工会知识、民主管理知识、企业管理知识以及相关的政策法规，把学习作为提升履职能力的基本途径，注重向书本学、向实践学、向他人学，学用结合。把学习与研究解决职工关心的热点、难点问题结合起来，创新思路，科学谋划，创造性开展工作。工会委员会作为职工代表大会的工作机构，也应该积极创造条件，为一线职工代表提供学习锻炼的机会，在支持职工代表自学的同时，要对他们如何正确履职进行指导和培训。

五、增强主动意识，提高工作质量

随着市场经济的发展，国企改革的深入，利益主体多元化，劳资关系复杂化，一些关系到企业命运和发展、关系到职工切身利益的的重大决策需要通过职代会的审议，在这种形势下，职工代表（特别是一线职工代表）的重要性更加凸显出来。然而在现实中，一些企业的职工代表并没尽到应尽之责。

六、结束语

思想决定行动，心态影响状态，一线职工代表只有不断改造主观世界，增强角色意识、奉献意识、大局意识、学习意识和主动意识，才能拥有积极奋进的工作状态，一线职工的利益诉求才能真正在职代会中得以体现，企业的民主管理才能落到实处。

（作者单位：华北油田公司工会）