水利工程施工投标条件及注意事项分析

张寒冰 张伟

【摘要】水利工程建设关系到国民经济的发展，受到国家的高度重视，对于工程建设的各方面要求也比较高。作为施工企业要想在激烈的竞争中取得胜利，必须具备一定的投标条件，并做好各项准备工作，以保证投标成功。

【关键词】水利工程；投标条件；信誉；编制

针对不同的水利工程，投标人应该按照标书要求，具备与招标项目相适应的资质条件、信誉评级以及财务状况等，并且要注意投标过程中的一些基本事项，下面将对此一一进行简要的说明。

1、水利工程施工投标条件

1.1 资质条件

资质条件主要包括两方面内容，分别为资质是否符合招标文件的要求，以及资质证书是否在有效期内。首先，资质证书的级别要符合招标文件要求，并且要是相关专业的证书。

1.2 信誉评级

招标人对投标人的信用等级会有一定的要求，而投标人必须达到此要求。水利部对水利建设市场主体的信用等级分为以下三等五级，分别为CCC（信用较差），BBB（信用一般），A（信用较好），AA（信用好）以及AAA（信用很好）。在水利建设市场，只要某个企业有过严重失信行为，则它的信用等级将被评为C级。严重失信行为主要包括在投标过程中围标、串标；行贿、受贿；出借本单位资质证书，或者借用其他单位资质证书，承接项目或者进行投标的；违法分包或者转包等。

1.3 财务状况

公司的财务状况在投标过程中是一个重要指标，主要包括公司的净资产、流动资金投入、注册资本金以及利润等方面。招标文件通常会有“近几年财务状况表”需要投标人来填写，除此之外，投标人要将经审计机构或会计师事务所审计后的現金流量表、资产负债表、利润表以及财务情况说明书作为附件，上交给招标人。

1.4 投标人业绩

招标人通常会对与所招标工程的类似工程的业绩有一定要求，比如说，对工程的规模、功能、造价以及结构等方面的类似性。投标人需要按照要求，填写“近X年完成的类似项目情况表”，将合同协议书或者中标通知书、合同工程完工证书作为附件，其中业绩以合同工程完工证书颁发的时间作为投标人的完工业绩时间。

1.5 营业执照以及安全生产许可证

招标人会通过“投标人基本情况表”来了解投标人的基本情况，投标人应将安全生产许可证以及营业执照作为附件支持材料。对于营业执照也会有具体的要求，投标人应以营业执照上注明的五倍注册资本金为限，投标报价不可以超过该金额。另外，如果营业执照有被吊销或者年检不合格的情况，理所当然的不可以参加投标。

2、施工投标中的注意事项

2.1 编制投标文件

招标文件对投标文件的内容及格式等会做出相应的编制要求，如果投标文件不能响应招标文件的实质性要求，则该投标文件会被视作无效标进行处理。

（1）认真阅读和研究招标文件

首先，对招标文件的工程说明有个全面的掌握，主要内容包括工程范围、占地面积、建筑面积、现场条件、质量标准、招标方式、技术要求、要求开竣工时间等。因为上述内容是进行标书编制过程中比较重要的资料，只有这样才能确保编制标书的质量。其次，熟悉施工图纸、工程量清单及相应说明书。要想对工程造价进行准确的计算，就需要编制人员对施工现场进行详细的踏勘，以此来制定出施工设计方案。最后，弄清合同条件。了解合同承包方式，明确承包单位需要承担的义务和责任，了解开标、投标、评标及定标等日期安排，并做好投标的行程安排工作。

（2）踏勘现场

其是进行投标书编制的重要准备工作，主要内容包括：（1）自然条件。如风、雨、气温等气象因素和工程场地的地貌、地形、水文地质情况。（2）施工条件。如了解施工场地的周围环境，为生活基地、临时设施的布置提供参考；通向场地的电源、水源、道路、通讯设施情况，当地政府对施工噪音及交通的限制等；了解和掌握附近供应地方材料的便利情况，清楚材料的质量、规格和适用性。（3）经济条件。建筑施工设备、材料及构配件的运输条件和供应价格；技术水平和劳动力资源；专业分包的条件和分包能力；施工机具的租赁价格。

（3）参加标前答疑会议

招标人一般都要召开标前答疑会，那么投标团队人员在对招标文件进行全面、详细地阅读及对施工现场进行全面踏勘的过程中，发现的问题、不能完全理解的、与现场不符的、重点与难点以及需要进一步落实和明确的等问题进行归类汇总，在标前答疑会时向招标人提出，或者以书面形式向招标人提出，招标人及设计人员就会在标前答疑会上及时的进行答疑、解惑、修正、澄清，并对招标文件作出一些补充说明和进一步的、具体的要求，所有这些会议内容将为投标人编制出高质量的、完全响应招标文件的投标文件提供保证。

2.2 根据自身情况决定是否准备备选投标方案

在时间、精力允许的情况下，投标人可以根据自身情况，决定是否提交备选投标方案。但如果未中标，则该备选投标方案将没有被考虑的机会。评标委员会只会考虑中标单位的备选方案。如果按照招标文件编制的投标文件不如中标单位的备选方案，则该备选方案可能会被招标人所接受。

2.3 建立有效审核机制

建筑企业投标管理涉及到的内容和数据信息比较多，并涉及项目部、商务部门等投标文件资料。实际上，技术、价格、商务小组相关人员需要按照要求对相应部门文件进行编撰、汇总、核算。但是由于数据信息比较复杂，无法对其进行全方位的控制，从而导致一些错误的出现。因此，为了提高投标文书内容的完整性，需要建筑企业建立有效的审核机制。商务部需要按照要求编制相关审核表，并且要求价格、商务及技术小组在投标文件初稿完成编制之后，需要将其递交商务部进行审查，而商务部的负责人需要对文件的商务性、技术性及报价进行审核，对于不符合要求的地方要提出改正意见，反馈给相关部门进行修改，修改完之后还需要提交小组相关人员进行审查，符合要求之后需要负责人在审核表上签字，以更好的提高投标文件的质量。

3、结语

综上所述，投标管理对于施工企业而言起到了决定性的作用，作为施工单位的工作人员，只有详细了解投标应具备的条件、注意事项，并熟悉自己的单位情况，才能做到知己知彼，更加有针对性地参与项目投标，才能提高企业的市场竞争力和经济效益。

参考文献：

[1]张守锋.浅析水利工程招投标工作经验与体会[J].甘肃农业，2010，（8）：23.