农田水利工程建设管理现状及对策探究

韩凌

【摘要】农田水利工程是我国农业生产中的基本措施之一，其作用被越来越多的人熟知并重视起来。农田水利工程建设管理工作开展的如何会对农民的生产和生活造成直接影响，同时这项工作也是我们开展农业生产的基础性工作，必须稳抓。本文将围绕农田水利工程建设管理现状及对策展开具体分析！

【关键词】农田水利；工程建设；管理现状；对策

1、我国农田水利工程建设管理的现状

1.1 兴修农田水利工程的积极性依旧保持低迷状态。现在的现状是农民的种粮成本过于高并且增收起来非常缓慢，这些成为其不愿意投身农田水利工程建设的重要原因。尤其是农村税费改革之后，一直使用的老一套的工作方式已经不能非常好地满足时代发展的需求，实际工作中主要坚持的是“一事一议”和民主决策。但是因为水利工程建设本身有其独特的特点，有较强的公益性，所以农民的态度并不积极。对流域性和利益不均衡性的工程大多都是经过了一定的议论，但是不能出决策，或者做出决策后，却落实不到实处，对兴修水利的积极性不高，没有形成良好的氛围，导致一些农田水利工程建设不能被很好地组织并运用起来。

1.2 农田水利工程老化很明显。我国现有的水利设施，比如闸、涵以及桥等，绝大多数修建于上个世纪八十年代以前，普遍都已经运行使用了二十年甚至是四十年，所以其老化损坏的非常严重，大多数都需要与时俱進更新改造，并且有的已经报废。经调查发现：我国现有的农田水利工程标准低、质量没有保障，且其中大部分都是砖拱桥。其中一部分因为涉及到管理不到位，没有经过及时的修理补救，导致相当一部分都是危桥，安全性非常差。还有一部分的因素在于农田的生产桥过于狭窄，不能很好地满足现在机械化农业生产的需要。随着时代的发展，农村机动车辆在逐步增多，路桥损毁的比较严重，简而言之，工程的全面老化损毁对农村的生产等各个方面造成不良的影响。

1.3 我国农田水利工程建设施工方面存在一定的问题。水利工程施工质量是一项非常重要的指标，其能够直接影响到水利设施的寿命和整个工程最终的效益。不得不说，发展到现在，我国水利工程施工管理水平和之前相比有了非常明显的进步，但是依旧存在许多问题，需要我们正视。常见的有：施工队伍质量高低不平、质量监督制度存在漏洞而且落实情况大打折扣、建设单位管理体系健全性也比较差、施工管理工作中存在着一定的不良风气等等，这些因素都在从多个方面影响着工程建设的质量。面对这种情况，相关人员需要发挥自身的主观能动性，采取切实有效的措施，不断提升施工管理水平和工程建设质量，为农田水利工程的顺利服务打下扎实的基础。

2、改善我国农田水利工程建设管理现状的对策

2.1 采取合理的措施不断激发群众的参与积极性，加强基层水利单位的建设。作为当地政府，要将兴修水利作为一件大事去办，给人们办实事，凝聚民心不断努力，并将宣传作为重要的对策手段。想要从根本上让当地人民对农田水利工程建设有兴趣并积极投入到建设工作中去，首先我们要解决的就是干部群众的思想认识问题，通过宣传等各种方式不断营造出大干水利的良好工作氛围。对现有各个村的水利技术人员做好分配工作，确保分配的合理性。如果实际条件允许的话还要修建必要的办公用地，配备上必要的水利设备，这样才能更好地做好服务工作，确保农田水利工程建设管理技术人员有稳定的办公场所和固定的使用设备，从人才和设备上全面加强水利单位建设，为农田水利管理建设提供扎实的物质支持和技术支持。

2.2 政府要做好主导工作，并进行统一的规划安排。现在在我国农田水利工程建设过程中面临着资金匮乏的问题，想要解决这一问题，政府就要从多个方面入手，广开渠道，通过各种各样的方式筹集资金，比如政府投资、政府引资以及社会融资等，或者是直接找银行贷款、或者在政策的支持下合理运用筹资手段，将这些资金全部充分运用到农田水利工程建设中去，全面加强统筹协调，着力提升资金的使用效率。从多个角度入手，逐步建立政府规划管理工作，同时还要做好资金的扶持与引导工作，不断提升资金的利用效率，用技术指导服务，农村的所有人员都要广泛地参与进来，民主协商，自主兴办，将市场机制引入经营管理的新机制，从而全面建立起农田水利工程建设资金稳定增长的机制。

2.3 根据实际情况建立施工准入市场证制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，能够达到一定的施工管理水平的施工企业，准许其进行水利工程施工的一种良好的制度。已经取得水利施工准入的企业，必须具备一定数量的技术人员。生产设备和有一定实践经验的施工人员是标准确定，施工准入证是由省水行政主管部门发放并做好检审；在农田水利工程的施工阶段，质量监测单位必须配备一定数量的质量监测员，施工单位的技术员要随时随地配合质监员对工程各个部分做好检测工作，填写好检测记录，尤其是对影响工程质量的主要材料，常见的有：设备、水泥、钢材、试件以及试块等等，都可以用来对工程质量的材料进行验证和影响，双方工作人员要一起到有关权威部门做鉴定工作，在所有这些工作落实的基础上才能作为保证性的资料，必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠、真实的依据。

3、结语

农田水利建设和我国社会的全面发展有非常大的关系，为了更好地适应新形势下农村经济的快速全面发展，农田水利建设需要不断探索新的发展机制，作为工作人员，要对农田水利工程建设管理现状有全面的认识，并不断改革和完善农田水利建设的组织形式，促进我国农村农田水利建设持续健康发展，全面推动社会主义新农村建设的长远发展。

参考文献：

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