浅析中型水库管理的现状及提高管理水平的对策

刘彦朋 赵亮

【摘要】水库是水利工程体系中的重要组成，它可以将防洪、供水、发电和灌溉相结合，组成一整套的生态系统。不仅可以调配水资源的时空分布，更可以将水资源进行优化配置。这一措施可以防患水资源灾害，并保护生态环境，是江河防洪中不可缺少的一部分。而目前我国水库的情况不容乐观，因此，加强水库管理是非常重要的。

【关键词】中型水库；管理；对策

前言：

水利工程工作的重点之一是水库工程的管理，只有完善了水库工程的管理才能够有利于水资源的保护。目前我国水库工程面临的问题有很多，比如設施老化、管理队伍不健全以及管理制度的缺失等等，这就会给水库的综合效益大大降低。因此加强中型水库建设是必要的。

1、中型水库的管理现状

首先，大坝的安全问题是首要因素。当初在建设大坝的时候，安全是第一考虑的因素，但是在实际的工作中，因为受到一些因素的影响，比如水文、地质、设计和施工，大多数的水库在质量问题上都得不到一个很好的保障，而且可能随时面临着大坝崩溃的危险。虽然目前我国已经花费了大量的人力和物力来对其进行有力的改善，并且制定了各种水库安全管理制度的规则保证了大坝的安全，但是在一定程度上还是没有杜绝危险的存在。

其次，水库的整体设施不健全。一般中型水库都会建造在乡村的地方，这里交通不便会对水库管理中所需要的检测工具造成运输困难。在大坝得不到安全检测的时候，水库工程就会带病运行，不仅对村民的财产造成危险，更会对村民的生命构成威胁。如果水库单位忽视管理二重视投资创收，就会使防汛设施不到位，这就会让水库在防洪减灾方面的功能降低。

再次，除险加固的技术要有待提高。经过多年的研究和分析之后，我国除了在研究和开发先进的除险加固等实用技术外，还不断的积累了大量的成功经验，但是受到地理因素的影响，特别是在我们这样水库较多且分布较广的国家，现在的除险加固技术还不能完全的解决问题，这就需要技术人员进行进一步的研究和分析，对比出最优秀的方案，从而建立起一个使用与水库修理和应急除险的标准化方案和体系。

最后，水库的安全管理团队不够健全，缺少相应的专业人才的培养。水库管理队伍的建设会直接影响到整个水利工程的发展。不管是国家还是企业，人才的引进和培养都是至关重要的，只有对这方面重视了才能够更好的巩固整个工程的建设和运营。但是，因为水库管理过程中环境比较恶劣，工作也比较单调，这样就很难招进新生力量。由于水库管理人员的老龄化比较严重，并且没有新鲜血液补充进来，这就让水利工作者的队伍一直无法强大起来，进而没有合适的人选进行水库管理的人员选拔。管理人员专业文化的水平都比较低，不了解水库业务管理，也不会用科技方法在遇到紧急的情况下进行突发状况的解决，并且没有良好的心理素质和专业素养，这不能够达到现代水利工程的管理需求，这都是有提升相关人才培训的关键。

2、加强中型水库管理的措施

第一，建立健全水库防御系统。在水库的正常运营管理中，加强水库的安全管理是非常重要的。这就需要按照国家安全规定去完善水利设备，并且做好相关方面的防御措施。比如水文监测系统和设备，报警系统等啦保证道路的畅通。还要加强安全管理意识的培养，加大水库检查的力度，定期进行日常工作的认真坚定，并且建立一个完整的安全领导机构，进行分工合作，这样可以更好的落实项目。

第二，完善水库管理制度。这是提高中型水库管理和经营的根本。完善水库制度管理必须好好的贯彻落实水利工程管理的改革意见，在完善水利工程体系的时候，坚持分级管理，并且坚持将不同的水利工程按照地域划分管理，明确水库管理人员的相关责任和义务，科学、有效、合理的法律制度布置以及严格的落实相关的法律法规。如果出现中型水库管理资金不能准时下发的同时，就已经向上级部门及时汇报。针对水库中出现的一些问题根本的解决方法是要完善对中型水库管理在投资资金方面的体制，相关部门应该通过多种方式来合法的筹集资金，这样才能够切实的为水库管理机制体制提供保障，使其能够正常的运行。对于跨地区的工程管理，必须要做到水利工程体制的相关落实工作，明确好分级制度管理的规则，根据收益的范围，对于跨地区工程的进程进行收益委托，保证农业灌溉水费体制的改革，切实的保护好人民群众的利益，建立起相关的制度规则，让农民群众了解到水库的一些收费标准和原则，如果出现欠费和拖缴的情况予以惩罚，这样既保证了农业灌溉的及时性，又能够促进水库管理工作的顺利展开。

第三，加强管理和研究的投入比例。当前水库工程管理建设还是比较弱的，尤其是一些中小型的水库，存在很多问题，正因为系统的不完善，管理制度的不健全加上技术水平的落后，让一些水库根本没有足够的设备进行安全监护，这就不能及时的掌握水库的状态，最终可能形成重大的安全隐患。因此，要加强对水库管理建设的投入，保证建设费用和维护费用，这样才能够维系水库的安全运行。

最后，要改革人事的监管制度，为水库安全建立起一个壮大的队伍。水库安全管理队伍的建设是开展水库管理工作的主要载体，建设水库的安全管理队伍首先要依靠的是先进的认识管理制度，并且要重视水库安全中管理人才的培养，无论是从薪资还是从待遇来讲，都要积极建设。设置合理的岗位，并且要尊重水库人员的自主权利，确定编制，对于考核方面，这是工作能力的体现，这可以通过奖惩措施实行来调动员工的积极性。在对于水库管理人员的应聘方面，加强引进高素质的管理人员，并且加强后期的培训来提高员工的整体素质。

总结：

中型水库的管理关键就是要及时掌握水库建筑物的相关记录，防患于未然，保证工程的安全，做到科学合理的建设。

参考文献：

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[2]浅议水库管理中存在的问题及对策[J]. 王运建. 建材与装饰. 2017（24）

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