事业单位会计内部控制的完美举措探讨

陈毅春

摘要：在我国事业单位不断改革发展的过程中，会计内部控制备受重视。会计内部控制的优劣对单位日常的工作具有深远的影响，严重的还可能对国有资产造成损害，为此加强事业单位会计内部控制，探讨其有效举措是很有必要的。本文将通过对事业单位会计内部控制的问题进行分析，提出相应的完美举措，为日后的工作提供参考和建议。

关键词：事业单位；会计；内部控制；举措探讨

事业单位的会计内部控制主要是为了提高单位内部会计信息、资产安全，进而提高事业单位的整体事务运作效率的重点工作，在事业单位不断改革发展的过程中，会计内部控制需要不断优化完善。由于以往事业单位会计经济业务的整体流程相对较简单，对于会计内部控制的制度和人员认识上稍显不足，导致在一定程度上产生不良的会计问题。因此，加强事业单位会计内部控制的认识，完善会计内部控制的制度，不断探讨和优化内部控制的举措，是事业单位目前一项非常重要的任务。

一、会计内部控制的含义和重要性

（一）会计内部控制的含义

内部会计控制是单位为了保障资产和财务记录的安全和可靠性，根据相关的法规制度所制定和实施的一系列措施。一个有效的内部会计控制制度应具有可执行性，必须能够实现保障资产安全的职责，并保证单位会计工作的正确开展。

（二）会计内部控制的重要性

随着社会不断的发展进步，无论是事业单位还是私人企业都将内部控制提到了重要的位置，随着社会资本的不断累积和扩大，人们对于事业单位的资产管理和使用都更加关注，提出了更高的标准和要求。伴随着事业单位的改革发展，对于国有资产具有重要影响的会计内部控制也在逐渐发展完善。重视和做好会计内部控制不仅可以提高资产保管和使用的安全性和有效性，更加能够提高单位的运营速度、减少单位的经营成本。尤其对于事业单位而言，做好会计内部控制，能够有效地从内部对会计整体运行进行监督。另外，从我国事业单位会计内部控制工作的目前整体状况来看，还存在部分的薄弱环节，内部控制必须不断加强和完善，在日常工作中探讨更优的途径，为事业单位的会计工作提供更好的辅助。

二、事业单位会计内部控制工作中存在的问题

（一）事业单位会计内部控制的人员意识薄弱

大部分事业单位的工作人员所掌握的知识都较为专业，相对的对于其他方面的知识掌握程度较为一般，从事会计方面工作的人员仅仅是对于成本控制、财务核算等工作比较熟悉，一定程度上就忽视了内部控制工作的重要性，久而久之，工作人员的内部控制意识得不到系统培养和树立。当这种情况长期发展下去而没有得到纠正的时候，就会慢慢地影响到事业单位的整体工作效果和效率，进而影响单位定期的资产审查和内部财务资料审查工作。意识指导实践，想要提高事业单位内部控制的水平和效率，工作人员的内部控制意识是首要关注的因素。

（二）事业单位会计内部控制的制度不够完善

目前，大部分事业单位在会计内部控制的环节中，涉及的财务部门和管理部门之间可能存在沟通不畅、脱节分离等情况，这样一来，很容易造成工作上的责任不清、虚与委蛇，严重的更可能造成资产管理和使用不科学、监管控制不到位的情况。很明显可以看出，事业单位会计内部控制的制度不完善会导致该工作在执行上效果不佳、效率低下等情况。制度是一切工作开展的保障，会计内部控制机制是否完备将影响事业单位的长足发展和工作开展，唯有不断完善和发展事业单位会计内部控制制度，才能从制度上保障单位内部会计的职能使用，提升整体工作效率。

（三）事业单位会计内部控制的监督机制不够健全

过去，部分事业单位没有建立健全的会计内部控制监督机制，没有构建多方面全方位的检查、监督、评价制度，让会计部门内部权力过于集中，对高层决策者没有较有效的监督约束，有时候会致使产生部分不良的会计问题。随着事业单位的改革发展，监督审查机制逐渐建立，尤其对于设计国有资产管理和使用会计部门应用地更加广泛，但由于开展实施时间较短，监督机制相应地还不是非常健全。如事业单位的监督审计一般由上级管理部门或第三方行政部门进行，在检查审计过程中可能难以与事业单位的实际情况挂钩，导致内部控制可能更加流于表面，无法深入地体现它的实际作用。

三、事业单位会计内部控制的完美舉措

（一）事业单位管理层增加对会计内部控制工作的重视程度

根据相关法律法规和文件规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，需要对本单位财务会计的资料、内部控制制度等负主要责任。要想较好地实现事业单位会计内控制的首要条件，就是提高事业单位内管理层人员对于“主要责任主体”的重视意识，让管理人员在意识层面上清晰了解到会计内部控制工作的重要性，并从行动上支持单位内的会计内部控制制度的健全完善和日常工作的正常开展，在事业单位内部构建出良好的氛围和环境。同时事业单位管理层人员必须在开展会计内部控制工作时起到模范带头作用，影响并组织相关人员进行知识学习和交流，时刻保持思想、能力的先进性，从而增强事业单位会计内部控制的有效执行性。

（二）完善事业单位会计内部控制制度

制度是工作开展的重要保障和基础。会计内部控制制度是为开展工作提供明确的标准和规范，让控制管理工作更加有序和有规可依。事业单位常年掌控着大量的国有资产，同时有时也会开展涉及投资规模较大的项目，这样就必须要有科学的会计内部控制制度作支撑和依据，这也是为了有效预防国有资产受到损害和出现严重财务危机，让财务会计工作在开展时能够更加地有序安全。

（三）强化事业单位会计内部控制的监督机制

事业单位会计内部控制的过程中，必须得到监督和审查，内部和外部的监督是必不可少、相辅相成的。就内部监督而言，事业单位可结合自身的实际情况，在制度上规范监督工作的流程，并在单位内设有专业的监督员，保障会计内部控制的监督工作有序开展。就外部监督而言，可以从外部引入第三方专业的监督机构，提高单位内会计内部控制的公正性和有效性，还能对目前事业单位内会计内部控制工作开展过程中出现或存在的问题提出改进意见和建议，能够促进会计内部控制水平的提高。

（四）提高事业单位会计人员的业务能力

事业单位中会计人员是接触和进行内部控制的一线人员，对于单位内财务会计工作是否能够有效开展起到了关键的影响作用。一批思想先进、业务知识水平高的会计人员团队，能够发挥事业单位自身的优势更好地有效开展会计内部控制工作。提高事业单位会计人员业务能力，首先可以从招聘环节开始，按照有关的人才规定严格挑选优秀的员工，提供系统全面的入职会计培训；其次，对于在职会计人员，可以通过内部、外部等多种形式的培训，提高人员的专业知识和思想道德水平；最后，可以建立完善相关的人员考核奖励机制，对于事业单位内优秀的会计人员给予一定的表彰和奖励，促进更多从业者自发地提升自我。

四、结语

事业单位对于我国经济活动具有重要的意义，始终占据着独特的位置。实现事业单位会计内部控制，不单是为了保障事业单位内部资产的安全和规范使用，更是保证事业单位能在符合法律法规的情况下合理高效运行会计的事务。随着社会经济的不断发展，为更好地行使事业单位的职能，必须要从思想意识层面上提高管理层乃至是每位工作人员的觉悟，通过专业培训等方式提升相关内部控制人员的业务水平，完善健全事业单位的会计内部控制制度和监督审查机制，从多方面提高事业单位会计内部控制工作的有效性。

参考文献：

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（作者单位：江西省港航管理局）endprint