行政事业资产管理的若干问题分析

李新霞

摘要：作为我国经济市场的一个重要组成部分，行政事业单位的发展对于促进社会主义现代化建设以及国家的经济发展起着极其重要的作用。加强行政事业单位 管理工作的开展，有利于促进行政事业单位的健康发展，同时也有利于政府工作的顺利开展，确保国家经济市场的良好运转。作为行政事业单位管理活动的一个重要组成部分，资产管理对于行政事业单位的良性发展起着不可或缺的作用。就目前的情况来看，虽然我国已有不少的行政事业单位在单位资产管理活动中取得了一定的成绩，但是对于大多数行政事业单位，其资产管理工作仍然存在不少的问题。本文将针对我国行政事业单位资产管理工作中存在的问题进行深入的探讨，以其促进行政事业单位更好、更快的发展。

关键词：行政事业单位；资产管理；现存问题；建议与措施

和经济市场中其他的企业单位一样，行政事业单位资产管理活动的开展对于行政事业单位的正常运转起着极其重要的作用，它是保证行政事业单位正常运转的基础，同时也在一定程度上反映着行政事业单位的财务管理工作的水平。近些年来，随着我国体制改革的不断深入和国家对事业单位改革重视程度的提高，如何实施更加科学、有效的行政事业单位工作改革已经成为大多数地区政府急需解决的问题。因此，加强行政事业单位的资产管理工作也就成为行政事业单位改革的一个重点。本文将结合已有的研究文献，首先对我国行政事业单位资产管理工作中存在的问题进行了分析，然后结合实际情况针对以上问题提出了相应的建议与解决措施。

一、行政事业单位资产管理工作中存在的问题分析

（一）单位资产存量不明确

就当前的情况来看，很多行政事业单位由于人事的疏漏以及清查手段落后等原因的影响，导致行政事业单位的资产存量清查工作的开展存在一定的问题，资产不够明确。由于单位的资产存量不够明确，这样会导致管理人员对实际的资产情况的认识存在一定的偏差，难以对单位的资产进行科学、有效的管理，使得单位的实际资产出现资产数额、产权等问题。这种不精确的资产存量管理，也可能会给单位的管理者和决策者提供错误的信息，导致管理或者决策失误等情况。这些都会在很大程度上降低行政事业单位的工作质量和工作效率。

（二）存在较多的资产浪费现象

通过对已有研究文献的总结分析，我们发现在大多数行政事业单位中，几乎都存在资产闲置的情况，这在很大程度上造成了资源浪费。就目前的情况来看，行政事业单位的财政收入是来自于国家拨款，不少的行政事业单位为了自身所谓的“面子”，不断地向国家争取、索要财政拨款，采购大量与工作无关或者不必要的设施设备，从而导致单位的资产闲置；同时也浪费了大量的国家资源。

（三）缺乏科学、完善的资产管理机制

任何工作的开展都需要相应的体系和制度作为保障，对于单位的资产管理，很多行政事业单位都没有建立起科学、完善的资产管理体系和制度，使得单位的资产管理工作沒有相关的规章制度可以依循，也没有严格的监督管理机构对资产管理工作展开进行实施的监督管理。虽然目前已经有不少的事业单位已经建立起健全的资产管理体制，但是大多数都因为制度的设置不够完善，执行也不够到位，从而导致行政事业单位的很多工作活动中所涉及的资产都没有经过严格的审批，没有相应的法律依据。不仅如此，由于缺乏科学、完善的体制，没有严格的监督管理机制，这就可能导致行政事业单位内部的资产管理工作人员出现贪污腐败、滥用私权等不良现象，从而造成单位内部资产严重的流失。

二、改善行政事业资产管理工作的建议与措施

（一）提高相关人员对资产管理的重视程度

行政事业单位要想资产管理工作得以有效的开展，首先就应该提高单位领导人对资产管理的重视程度，让管理者充分的认识到资产管理对于整个事业单位发展的重要性。然后单位领导者应该组织相关的工作人员积极的学习资产管理相关的知识，提高员工对资产管理的重视程度，强调行政事业单位资产管理的重要性，加强行政事业单位的资产管理工作，确保国家资金得以有效的使用，提高国家资产的使用率，防止国有资产的流失。这些都对于行政事业单位的改革发展、国家的健康发展有着极其重要的作用。

（二）建立健全的资产管理体制

行政事业单位应该根据自身的特点和发展目标等制定出科学、完善的资产管理体系和制度，为单位的资产管理工作提供有力的制度保障，让资产管理工作的开展有理可依、有章可循。同时，建立健全的资产管理体系和制度，以确保行政事业单位资产管理工作顺利的开展，提高执行力度，保证行政事业单位各种活动中所涉及的资产问题都能够得到有效的监督和管理。当一个行政事业单位有了自己的资产管理制度过后，制度能够对相关的工作人员形成约束，以此可以减少工作人员出现贪污腐败、滥用权力等不良现象，确保国有资产的安全性，同时也可以提高行政事业单位的社会形象。

（三）加强行政事业单位的资产监管力度

行政事业单位要想在资产管理工作上取得良好的效果，还需要加强单位的资产监管力度，做好单位的资产管理工作。加强行政事业单位的资产监管力度，可以将行政事业单位的资产进行统一的审核与清查，委派合适的工作人员，选择恰当的资产清查方式，对单位的每一笔资产都进行严格的审查，明确单位各个阶段的资产存量，并且作出精密的统计与分析，为单位的管理和决策提供可靠的信息。

参考文献：

[1]刘兴云，李森.论行政事业资产绩效评价的制约因素及思路设计[J].理论学刊，2014（10）.

[2]何大春.顺应形势深化改革努力开创行政事业资产管理工作新局面[J].行政事业资产与财务，2012（21）.

（作者单位：河北省邯郸市峰峰矿区审计局）endprint